“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，白銀市法院按照省高院、市委政法委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深入開展政法隊(duì)伍教育整頓的重要指示和中央、省市委政法工作會(huì)議精神，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展、民主法治新進(jìn)步和人民群眾對(duì)司法工作的新期待，周密部署，精準(zhǔn)發(fā)力，集中排查整治群眾反映強(qiáng)烈的司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明等問題，著力推動(dòng)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，切實(shí)規(guī)范司法行為，提升司法公信力。

 

提高政治站位 靠實(shí)工作責(zé)任

　　市法院將專項(xiàng)行動(dòng)作為今年法院工作重要內(nèi)容著力推進(jìn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高站位起步、高質(zhì)量推進(jìn)，認(rèn)真思考研究，精心安排、周密部署，全力推進(jìn)。

 

迅即安排部署。市法院黨組高度重視，召開黨組專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省法院、市委政法委專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案精神，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間部署啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。3月20日，研究審定印發(fā)了《全市法院“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《全市法院專項(xiàng)行動(dòng)案件評(píng)查工作方案》，并對(duì)全市法院開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署。

 

靠實(shí)工作責(zé)任。動(dòng)員部署會(huì)后，各分管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門專項(xiàng)行動(dòng)再做動(dòng)員部署，進(jìn)一步明確排查要求、整治目的和整改實(shí)效，各部門通過周一例會(huì)、黨小組會(huì)議等形式迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際細(xì)化排查整治措施，全力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)有序有效開展?？h區(qū)法院嚴(yán)格按照黨委政法委和市法院專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，研究審定下發(fā)實(shí)施方案，及時(shí)部署啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，加強(qiáng)整改落實(shí)，明確案件排查整治工作思路和計(jì)劃。

 

深化學(xué)習(xí)教育 提升思想認(rèn)識(shí)

　　全市法院以集中排查整治執(zhí)法司法突出問題為中心，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握最新修正的法律法規(guī)，緊扣專項(xiàng)行動(dòng)主題，對(duì)學(xué)習(xí)計(jì)劃中規(guī)定的典型案例進(jìn)行剖析、研討交流，確保學(xué)習(xí)成效。

 

精心安排學(xué)。全市法院將3月中下旬至4月上旬作為集中學(xué)習(xí)教育階段，每周集中半天時(shí)間，組織干警重點(diǎn)圍繞規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和專項(xiàng)排查整治內(nèi)容開展集中學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及系列重要講話精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，緊扣人民法院審判執(zhí)行工作實(shí)際，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，為開展好專項(xiàng)行動(dòng)打牢思想基礎(chǔ)。

 

創(chuàng)新方式學(xué)。按照“黨組帶頭、庭室主責(zé)、自學(xué)為主”的原則，分階段、分層次開展學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。全市法院黨組成員以上率下、帶頭領(lǐng)學(xué)，及時(shí)組織黨組理論中心組學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，自覺提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委政法委部署，確保有力有序有效開展好專項(xiàng)行動(dòng)。組織集中學(xué)。通過召開全院大會(huì)、周一部門例會(huì)、支部黨員大會(huì)（黨小組會(huì)）等形式組織干警集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步引導(dǎo)干警深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代人民群眾對(duì)執(zhí)法司法公正的新期待新要求，深刻認(rèn)識(shí)著力整治群眾反映強(qiáng)烈的司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明等問題的重要性和緊迫性。干警個(gè)人學(xué)。通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”等線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，充分利用碎片化時(shí)間，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)能學(xué)習(xí)、處處皆課堂，認(rèn)真完成規(guī)定篇目學(xué)習(xí)，在學(xué)懂弄通悟透上下功夫、做表率，進(jìn)一步凝聚“守初心、擔(dān)使命”的思想共識(shí)。

　　針對(duì)問題學(xué)。重點(diǎn)圍繞2019年全省涉訴涉訪信訪案件，全省“十大優(yōu)劣質(zhì)案件”，全市優(yōu)劣案件及兩級(jí)法院在案件評(píng)查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和典型案件開展案例剖析，交流研討。認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)案件辦理經(jīng)驗(yàn)，提升承辦人駕馭庭審、邏輯分析及釋法說理的能力。發(fā)揮劣質(zhì)案件警示教育作用，重點(diǎn)分析研判工作中存在的不足，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，精準(zhǔn)制定整治方案，著力推動(dòng)案件質(zhì)量和司法能力能升。

 

加強(qiáng)督查督導(dǎo) 確保任務(wù)落細(xì)

　　市法院加強(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo)力度，通過專題聽過工作匯報(bào)、派出專項(xiàng)行動(dòng)工作督查組和司法巡查組進(jìn)行督查督導(dǎo)，確保高質(zhì)量、高效率地推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地生根、見到實(shí)效。

 

專門聽取工作匯報(bào)。市法院黨組先后召開3次會(huì)議，專門聽取了本院和縣區(qū)法院關(guān)于開展專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，并就省委政法委第三督導(dǎo)組督導(dǎo)白銀法院反饋的問題進(jìn)行了通報(bào)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了7月15日省委政法委專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神，要求結(jié)合反饋的問題再安排再部署再整改。

 

實(shí)地督查工作進(jìn)展。7月20日至24日，派出專項(xiàng)行動(dòng)工作督查組和司法巡查組對(duì)全市5個(gè)基層法院21個(gè)人民法庭，就開展“專項(xiàng)行動(dòng)”工作部署、任務(wù)分解、臺(tái)賬建立、案件評(píng)查、問題整改、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、整改成效等方面進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)和督查，對(duì)存在的問題進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)反饋，要求縣區(qū)法院限期整改，并將整改情況以文件形式向市法院黨組匯報(bào)，進(jìn)一步壓實(shí)了工作責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

 

強(qiáng)化問題整改 提升工作質(zhì)效

　　始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照專項(xiàng)排查整治內(nèi)容，深入檢視查找梳理，列出整改問題清單，制定了《專項(xiàng)行動(dòng)問題查擺整改方案》，切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)。

 

深入查擺問題。堅(jiān)持全方位、深層次檢視問題，真找問題、找真問題，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，全市法院排查出司法理念、司法公信力、司法方式、司法能力等四個(gè)方面116個(gè)問題，其中市法院16個(gè)問題，列出整改問題清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限。同時(shí)，開展重點(diǎn)案件自查自糾，從事實(shí)認(rèn)定、辦案程序、法律適用、法律文書、“三個(gè)效果”等方面開展自查，全市法院共納入評(píng)查案件115件，其中：市法院27件、五個(gè)基層法院88件。自查出具有整治情形的案件60件，其中，市法院16件，縣區(qū)法院48件。

 

強(qiáng)化問題整改。堅(jiān)持把“改”字貫穿始終，真改實(shí)改、攻堅(jiān)克難。根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和專項(xiàng)行動(dòng)問題查擺整改方案，明確要求，推動(dòng)整改落實(shí)提高。截至目前，全市法院排查出的四個(gè)方面116個(gè)問題已整改106個(gè)，其中市法院整改11個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)《專項(xiàng)行動(dòng)案件評(píng)查督辦組工作方案》，做到一案一評(píng)查、一案一報(bào)告。根據(jù)各評(píng)查組提交的評(píng)查報(bào)告，匯總形成了案件評(píng)查通報(bào)和問題清單。市法院評(píng)查組重點(diǎn)評(píng)查案件27件，其中檢察機(jī)關(guān)抗訴判處緩刑案件1件、免予刑事處罰案件2件，信訪案件24件。1件問題案件已經(jīng)立案，進(jìn)入再審程序；16件瑕疵案件的33個(gè)問題，已經(jīng)全面整改。同時(shí)，按照案件抽查不少于30%的要求，抽查縣區(qū)法院重點(diǎn)案件28件進(jìn)行復(fù)評(píng)，其中檢察機(jī)關(guān)抗訴判處緩刑、免予刑事處罰等刑事案件8件，申訴或信訪民事案件11件，信訪執(zhí)行案件9件，對(duì)具體案件中存在的20個(gè)問題進(jìn)行了督辦和督促整改?？h區(qū)法院對(duì)自查出的瑕疵案件也進(jìn)行了相應(yīng)整改，目前已整改到位。對(duì)省法院督辦的3件涉訴信訪案件明確了整改要求和辦理意見，3件涉訴信訪案件整改落實(shí)情況均向省法院進(jìn)行專題報(bào)告。通過專項(xiàng)整治，全市法院進(jìn)一步強(qiáng)化了司法理念，改進(jìn)了司法方式，增強(qiáng)了司法能力，提高了司法效率和司法公信力，有效維護(hù)了司法權(quán)威。