最高檢發(fā)布檢察院審查案件聽證工作規(guī)定

擬不起訴案件聽證會一般公開舉行

 

法治日報全媒體記者 周斌 見習(xí)記者 趙婕 

 

最高人民檢察院10月20日召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》。

 

最高檢專職委員萬春介紹說,檢察聽證是檢察機關(guān)在案件審查過程中,通過組織召開聽證會的形式,廣泛聽取從人大代表、政協(xié)委員和社會人士中邀請的聽證員以及案件當(dāng)事人、辯護人、相關(guān)辦案人員等其他聽證會參加人意見的活動。聽證能夠充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)和參與權(quán),消弭當(dāng)事人、利害關(guān)系人及社會公眾對司法辦案的疑慮,解開當(dāng)事人心結(jié),真正實現(xiàn)案結(jié)事了。今年1月至9月,最高檢對13件案件組織了聽證會,地方三級檢察院對16354件案件組織了聽證會。

 

《聽證規(guī)定》明確了聽證的范圍。一方面,列舉了羈押必要性審查案件、擬不起訴案件、刑事申訴案件、民事訴訟監(jiān)督案件、行政訴訟監(jiān)督案件、公益訴訟案件等常見的聽證案件類型;另一方面,要求進行聽證的應(yīng)當(dāng)是在事實認定、法律適用、案件處理等方面存在較大爭議,或者有重大社會影響,需要當(dāng)面聽取當(dāng)事人和其他相關(guān)人員意見的案件,并且在程序上設(shè)置了“經(jīng)檢察長批準”的要求。特別是,對于審查逮捕案件,考慮到偵查階段的保密要求,限定在需要核實評估犯罪嫌疑人是否具有社會危險性、是否具有社會幫教條件的情形。

 

《聽證規(guī)定》區(qū)分了公開聽證和不公開聽證。擬不起訴案件、刑事申訴案件、民事訴訟監(jiān)督案件、行政訴訟監(jiān)督案件、公益訴訟案件的聽證會一般公開舉行;處于偵查階段的審查逮捕案件、羈押必要性審查案件以及當(dāng)事人是未成年人案件的聽證會一般不公開舉行。兩者的區(qū)別在于,公開聽證的案件,公民可以申請旁聽。

 

按照《聽證規(guī)定》,檢察院充分聽取各方意見后,根據(jù)已經(jīng)查明的事實、證據(jù)和有關(guān)法律規(guī)定,依法獨立作出決定。能夠當(dāng)場作出決定的,由聽證會主持人當(dāng)場宣布決定并說明理由;不能當(dāng)場作出決定的,在聽證會后依法作出決定,向當(dāng)事人宣告、送達,并將作出的決定和理由告知聽證員。

 

最高檢還公布了檢察聽證5個典型案例。