最高檢發(fā)布檢察院審查案件聽證工作規(guī)定

擬不起訴案件聽證會(huì)一般公開舉行

 

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 周斌 見習(xí)記者 趙婕 

 

最高人民檢察院10月20日召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》。

 

最高檢專職委員萬春介紹說,檢察聽證是檢察機(jī)關(guān)在案件審查過程中,通過組織召開聽證會(huì)的形式,廣泛聽取從人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)人士中邀請(qǐng)的聽證員以及案件當(dāng)事人、辯護(hù)人、相關(guān)辦案人員等其他聽證會(huì)參加人意見的活動(dòng)。聽證能夠充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)和參與權(quán),消弭當(dāng)事人、利害關(guān)系人及社會(huì)公眾對(duì)司法辦案的疑慮,解開當(dāng)事人心結(jié),真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。今年1月至9月,最高檢對(duì)13件案件組織了聽證會(huì),地方三級(jí)檢察院對(duì)16354件案件組織了聽證會(huì)。

 

《聽證規(guī)定》明確了聽證的范圍。一方面,列舉了羈押必要性審查案件、擬不起訴案件、刑事申訴案件、民事訴訟監(jiān)督案件、行政訴訟監(jiān)督案件、公益訴訟案件等常見的聽證案件類型;另一方面,要求進(jìn)行聽證的應(yīng)當(dāng)是在事實(shí)認(rèn)定、法律適用、案件處理等方面存在較大爭議,或者有重大社會(huì)影響,需要當(dāng)面聽取當(dāng)事人和其他相關(guān)人員意見的案件,并且在程序上設(shè)置了“經(jīng)檢察長批準(zhǔn)”的要求。特別是,對(duì)于審查逮捕案件,考慮到偵查階段的保密要求,限定在需要核實(shí)評(píng)估犯罪嫌疑人是否具有社會(huì)危險(xiǎn)性、是否具有社會(huì)幫教條件的情形。

 

《聽證規(guī)定》區(qū)分了公開聽證和不公開聽證。擬不起訴案件、刑事申訴案件、民事訴訟監(jiān)督案件、行政訴訟監(jiān)督案件、公益訴訟案件的聽證會(huì)一般公開舉行;處于偵查階段的審查逮捕案件、羈押必要性審查案件以及當(dāng)事人是未成年人案件的聽證會(huì)一般不公開舉行。兩者的區(qū)別在于,公開聽證的案件,公民可以申請(qǐng)旁聽。

 

按照《聽證規(guī)定》,檢察院充分聽取各方意見后,根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)法律規(guī)定,依法獨(dú)立作出決定。能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,由聽證會(huì)主持人當(dāng)場(chǎng)宣布決定并說明理由;不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的,在聽證會(huì)后依法作出決定,向當(dāng)事人宣告、送達(dá),并將作出的決定和理由告知聽證員。

 

最高檢還公布了檢察聽證5個(gè)典型案例。