西北師范大學(xué)市域社會(huì)治理研究院近日揭牌成立。在隨后舉行的“市域社會(huì)治理名師大講壇”上，北京大學(xué)教授王思斌、浙江工商大學(xué)校長(zhǎng)郁建興圍繞社會(huì)治理創(chuàng)新話題進(jìn)行了交流分享。

 

探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)市域社會(huì)治理新路子

　　“改革開放以來(lái)，我國(guó)人口等各類要素越來(lái)越向市域聚集，市域在國(guó)家治理中的地位和作用日益凸顯。”王思斌表示，黨的十九屆四中全會(huì)明確提出要加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，是完善和發(fā)展“中國(guó)之治”的具體體現(xiàn)。

 

2019年底，全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。根據(jù)中央部署，我省在蘭州、酒泉、張掖、金昌和天水等5市開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，積極探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)市域社會(huì)治理新路子。

 

今年10月21日，在第一次全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作交流會(huì)上，蘭州市代表我省介紹了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的“甘肅經(jīng)驗(yàn)”。

 

“甘肅經(jīng)驗(yàn)”中有八個(gè)“第一次”，其中一個(gè)就是：“由省委政法委指導(dǎo)支持，在西北師范大學(xué)成立市域社會(huì)治理研究院，將理論創(chuàng)新成果與鮮活的工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)”。

 

“我們將聯(lián)合或委托西北師范大學(xué)市域社會(huì)治理研究院，開展課題研究、績(jī)效評(píng)估、決策咨詢、人員培訓(xùn)、品牌培育、典型評(píng)選等，支持研究院發(fā)展，推動(dòng)市域社會(huì)治理理論研究和實(shí)踐探索，助力我省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展。”省委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

 

聚合功能暢通基層治理“最后一公里”

　　“‘甘肅經(jīng)驗(yàn)’，我認(rèn)為是：打造了社會(huì)治理‘綜合體’，整合了司法、人社、國(guó)土、民政、住建、信訪等部門力量，推行了‘集中辦公、集約管理、集成服務(wù)’。”王思斌表示，甘肅這種整合資源、聚合功能，包括政府各部門面向基層的社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)、公共服務(wù)工作等方面的整合與聚合，也包括社區(qū)、社會(huì)組織、志愿者及社會(huì)公益力量等方面的整合與聚合。

 

王思斌表示，2020年是全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作落實(shí)的第一年，我們要清醒看到市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)中存在的難點(diǎn)和問(wèn)題，比如數(shù)據(jù)共享難度還很大，基層社會(huì)治理力量還存在不足，以及信息化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。

 

王思斌說(shuō)，社會(huì)治理重心在基層。在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化中，基層社會(huì)治理和服務(wù)必須要整合資源、聚合功能。“網(wǎng)格化管理是健全基層社會(huì)治理新格局的有效手段。但從目前網(wǎng)格化管理運(yùn)行過(guò)程看，還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，這迫切需要我們整合資源、聚合功能，進(jìn)一步暢通基層治理‘最后一公里’。”

 

以信息化建設(shè)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“智治”

　　“市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，科技尤其是信息技術(shù)的基礎(chǔ)性支撐作用越來(lái)越重要。”郁建興認(rèn)為，科技支撐是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要優(yōu)勢(shì)，也是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要途徑。

 

“過(guò)去靠人力解決不了的問(wèn)題，現(xiàn)在依靠科技力量能夠輕松解決。”郁建興認(rèn)為，甘肅在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化中，明確提出了“做強(qiáng)信息化‘一個(gè)支撐’”，把大數(shù)據(jù)、人工智能與社會(huì)治理相結(jié)合，將社會(huì)治理提高到了一個(gè)新水平。

 

郁建興說(shuō)：“近期，甘肅‘不來(lái)即享’的做法，被國(guó)務(wù)院辦公廳列入全國(guó)‘放管服’改革十條典型經(jīng)驗(yàn)，這是治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)體現(xiàn)。同時(shí)，隴南、慶陽(yáng)依托‘雪亮工程’鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)，積極推廣‘小技防’和‘微創(chuàng)新’，大大提高了工作的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。”

 

郁建興建議，要繼續(xù)以信息化推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、智能化、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段與社會(huì)治理深度融合，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合的智能化治理新模式。

 

郁建興同時(shí)表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)與西北師范大學(xué)合作，立足于東西部地區(qū)社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)的互通、互學(xué)、互鑒，為“中國(guó)之治”提供智力支持和經(jīng)驗(yàn)樣本。