西北師范大學市域社會治理研究院近日揭牌成立。在隨后舉行的“市域社會治理名師大講壇”上，北京大學教授王思斌、浙江工商大學校長郁建興圍繞社會治理創(chuàng)新話題進行了交流分享。

 

探索欠發(fā)達地區(qū)市域社會治理新路子

　　“改革開放以來，我國人口等各類要素越來越向市域聚集，市域在國家治理中的地位和作用日益凸顯。”王思斌表示，黨的十九屆四中全會明確提出要加快推進市域社會治理現(xiàn)代化。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，是完善和發(fā)展“中國之治”的具體體現(xiàn)。

 

2019年底，全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作正式啟動。根據(jù)中央部署，我省在蘭州、酒泉、張掖、金昌和天水等5市開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，積極探索欠發(fā)達地區(qū)市域社會治理新路子。

 

今年10月21日，在第一次全國市域社會治理現(xiàn)代化工作交流會上，蘭州市代表我省介紹了市域社會治理現(xiàn)代化工作的“甘肅經驗”。

 

“甘肅經驗”中有八個“第一次”，其中一個就是：“由省委政法委指導支持，在西北師范大學成立市域社會治理研究院，將理論創(chuàng)新成果與鮮活的工作實踐有機結合、相互促進”。

 

“我們將聯(lián)合或委托西北師范大學市域社會治理研究院，開展課題研究、績效評估、決策咨詢、人員培訓、品牌培育、典型評選等，支持研究院發(fā)展，推動市域社會治理理論研究和實踐探索，助力我省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作創(chuàng)新發(fā)展。”省委政法委有關負責人表示。

 

聚合功能暢通基層治理“最后一公里”

　　“‘甘肅經驗’，我認為是：打造了社會治理‘綜合體’，整合了司法、人社、國土、民政、住建、信訪等部門力量，推行了‘集中辦公、集約管理、集成服務’。”王思斌表示，甘肅這種整合資源、聚合功能，包括政府各部門面向基層的社會治理和社會服務、公共服務工作等方面的整合與聚合，也包括社區(qū)、社會組織、志愿者及社會公益力量等方面的整合與聚合。

 

王思斌表示，2020年是全國市域社會治理現(xiàn)代化工作落實的第一年，我們要清醒看到市域社會治理現(xiàn)代化建設中存在的難點和問題，比如數(shù)據(jù)共享難度還很大，基層社會治理力量還存在不足，以及信息化建設還需進一步加強等等。

 

王思斌說，社會治理重心在基層。在推進市域社會治理現(xiàn)代化中，基層社會治理和服務必須要整合資源、聚合功能。“網(wǎng)格化管理是健全基層社會治理新格局的有效手段。但從目前網(wǎng)格化管理運行過程看，還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，這迫切需要我們整合資源、聚合功能，進一步暢通基層治理‘最后一公里’。”

 

以信息化建設推動實現(xiàn)“智治”

　　“市域社會治理現(xiàn)代化，科技尤其是信息技術的基礎性支撐作用越來越重要。”郁建興認為，科技支撐是市域社會治理現(xiàn)代化的重要優(yōu)勢，也是市域社會治理現(xiàn)代化的重要途徑。

 

“過去靠人力解決不了的問題，現(xiàn)在依靠科技力量能夠輕松解決。”郁建興認為，甘肅在推進市域社會治理現(xiàn)代化中，明確提出了“做強信息化‘一個支撐’”，把大數(shù)據(jù)、人工智能與社會治理相結合，將社會治理提高到了一個新水平。

 

郁建興說：“近期，甘肅‘不來即享’的做法，被國務院辦公廳列入全國‘放管服’改革十條典型經驗，這是治理能力現(xiàn)代化的生動體現(xiàn)。同時，隴南、慶陽依托‘雪亮工程’鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)，積極推廣‘小技防’和‘微創(chuàng)新’，大大提高了工作的精準化、精細化水平。”

 

郁建興建議，要繼續(xù)以信息化推動市域社會治理現(xiàn)代化。進一步強化科技支撐，推進大數(shù)據(jù)、智能化、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段與社會治理深度融合，打造數(shù)據(jù)驅動、人機協(xié)同、跨界融合的智能化治理新模式。

 

郁建興同時表示，將進一步加強與西北師范大學合作，立足于東西部地區(qū)社會治理經驗的互通、互學、互鑒，為“中國之治”提供智力支持和經驗樣本。