全國(guó)人大常委會(huì)法工委對(duì)外介紹2020年立法工作計(jì)劃完成情況

完成率高特點(diǎn)亮點(diǎn)突出 立法工作取得新進(jìn)展新成效

 

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 朱寧寧

 

在12月21日舉行的全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人記者會(huì)上，法工委發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任岳仲明介紹了2020年立法工作計(jì)劃完成情況。截至11月11日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議閉幕，2020年全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律8件，修改法律9件，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定10件。此外，本月舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議還將審議通過(guò)一些法律。

 

“助力統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2020年度立法工作計(jì)劃完成率高，立法工作取得新進(jìn)展新成效，特點(diǎn)亮點(diǎn)突出。”岳仲明具體介紹了四個(gè)特點(diǎn)：

 

一是新制定法律數(shù)量多。新法數(shù)量占比非常高且涉及多個(gè)重要領(lǐng)域，這在近些年立法工作是不多見的。立法形式不斷豐富發(fā)展，制定了第一部以“法典”命名的民法典，采取修正案方式修改刑法，采取“決定＋立法”方式出臺(tái)香港國(guó)安法等。

 

二是制定修改法律分量重。民法典自明年1月1日起施行，將為公民、法人的生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利提供更好的保護(hù)；制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法，對(duì)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全制度機(jī)制作出法律化、規(guī)范化、明晰化的制度安排；聚焦生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制，制定生物安全法，建立健全生物安全基本制度體系，全面規(guī)范生物安全相關(guān)活動(dòng)；制定出口管制法，為做好新形勢(shì)下出口管制工作提供更加有力的法治保障；修改全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、國(guó)旗法、國(guó)徽法；保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，審議數(shù)據(jù)安全法草案、個(gè)人信息保護(hù)法草案等。

 

三是立法保障改革蹄疾步穩(wěn)。堅(jiān)持急用先行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好重大改革立法項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的法治保障，審議長(zhǎng)江保護(hù)法草案，擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議海南自由貿(mào)易港法草案。適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要，制定了公職人員政務(wù)處分法，擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議監(jiān)察官法草案。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制改革，修改了專利法、著作權(quán)法。保障軍事政策制度改革，修改了人民武裝警察法，制定了退役軍人保障法，審議國(guó)防法修訂草案、海警法草案等。及時(shí)作出授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)工作等授權(quán)決定。

 

四是統(tǒng)籌做好疫情防控立法修法工作。全國(guó)人大常委會(huì)首次制定了強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計(jì)劃，還首次聽取了全國(guó)人大常委會(huì)法工委對(duì)此項(xiàng)立法工作情況的專項(xiàng)報(bào)告。目前，安排擬在2020至2021年完成的立法項(xiàng)目，5件已經(jīng)通過(guò)或近期有望審議通過(guò)、3件正在審議，其他重點(diǎn)項(xiàng)目也都在抓緊工作，并取得重大進(jìn)展。同時(shí)，注重發(fā)揮全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人工作機(jī)制作用，7次對(duì)疫情防控有關(guān)法律問(wèn)題解讀發(fā)聲，推動(dòng)疫情防控和相關(guān)工作在法治軌道上有序進(jìn)行。