12月30日，《法治日報》刊發(fā)省委常委、省委政法委書記胡焯署名文章《學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想努力開創(chuàng)甘肅政法工作新局面》。全文如下：

 

黨中央召開全面依法治國工作會議，習(xí)近平總書記出席并發(fā)表重要講話，這標志著黨對法治建設(shè)的重視達到新高度、黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)進入新階段。會議最重要的成果，就是明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，這是我國法治建設(shè)史上具有里程碑意義的大事。

圖為甘肅省委常委、省委政法委書記胡焯

 

習(xí)近平法治思想把歷史和現(xiàn)實有機貫通起來，傳承和弘揚中華傳統(tǒng)法律文化精華，科學(xué)總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)特別是新時代黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的實踐經(jīng)驗，賦予馬克思主義法治理論和中華法治文明新的時代內(nèi)涵；把國際和國內(nèi)有機關(guān)聯(lián)起來，既著眼辦好自己的事情、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，又統(tǒng)籌國內(nèi)法治和涉外法治、致力于推動全球治理變革、構(gòu)建人類命運共同體，向世界貢獻了法治建設(shè)的“中國方案”；把理論和實踐有機結(jié)合起來，運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場觀點方法深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列根本性問題，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是引領(lǐng)法治中國建設(shè)的思想旗幟和行動指南。

　　

甘肅政法系統(tǒng)要以走在前、作表率的覺悟和擔當，迅速掀起學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想熱潮，吃透精神實質(zhì)、把握核心要義、全面指導(dǎo)實踐，努力開創(chuàng)全省政法工作新局面。

圖為甘肅省委常委、省政法委書記胡焯

 

一、把握根本方向，在加強黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)上實現(xiàn)新提升

　　

堅持黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)近平法治思想的鮮明特色，是中國法治與西方法治的最大區(qū)別。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。”在我國，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨又領(lǐng)導(dǎo)人民施行憲法法律，黨自身在憲法和法律范圍內(nèi)活動。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，國家和社會生活制度化、法治化才能有序推進；離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，國家必然一盤散沙，法治也就無從談起。

政法機關(guān)是黨和人民的“刀把子”，是法治建設(shè)的主力軍和排頭兵，這一政治屬性決定了政法機關(guān)必須把堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和法治原則，真正讓黨和人民信得過、靠得住、能放心。要在政治上看齊，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決抵制西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨立”等錯誤思潮，始終不渝走中國特色社會主義法治道路。要在制度上創(chuàng)新，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，落實好甘肅省“1+17+N”配套措施，力爭在政治督察、干部協(xié)管協(xié)查等方面實現(xiàn)新突破，進一步提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度化、規(guī)范化水平。要在斗爭中擔當，堅持把捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位作為神圣使命，旗幟鮮明堅守意識形態(tài)陣地，依法打擊政治滲透活動，堅決推進涉藏州縣長治久安，牢牢守住暴恐事件“零發(fā)生”的底線，確保國家安全和社會政治穩(wěn)定。

 

二、站穩(wěn)根本立場，在保障人民安寧上推出新舉措

　　

堅持以人民為中心是馬克思主義唯物史觀的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記真摯的為民情懷，以及對人心向背的深刻把握。在人民權(quán)益保障上，平安始終是習(xí)近平總書記念茲在茲的重大問題，要求建設(shè)更高水平的平安中國，不斷增強人民群眾安全感。

　　

甘肅近兩年集中推進平安建設(shè)，全省刑事案件、命案、信訪總量、群體事件持續(xù)下降，2019年群眾對平安建設(shè)的滿意度居全國第四位。站在新的起點上，我們要堅持以法治思維和法治方式推進平安甘肅建設(shè)，深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，努力讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。編制一套規(guī)劃：就是積極推動平安甘肅建設(shè)進入全省“十四五”規(guī)劃，編制實施平安建設(shè)（政法）和社會心理服務(wù)體系建設(shè)兩個省級專項規(guī)劃，全面加強對平安建設(shè)的項目、資金、政策支持。強化兩個支撐：一是全面運行平安甘肅信息化支撐管理平臺，定期發(fā)布各地“平安指數(shù)”，上線運行“命案預(yù)警防范系統(tǒng)”，實現(xiàn)對社會治理的實時感知、動態(tài)預(yù)警、聯(lián)動處置。二是全面運行省市縣鄉(xiāng)四級規(guī)范化實體化綜治中心，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員的統(tǒng)籌作用，更好整合社會治理資源，提高共建共治共享水平。用好三個智庫：就是充分發(fā)揮市域社會治理研究院、平安甘肅建設(shè)研究院、心理危機干預(yù)與研究中心等省級智庫平臺作用，集中研究攻關(guān)平安建設(shè)重點難點問題。破解四大難題：一是全面實現(xiàn)掃黑除惡常態(tài)化，努力解決黑惡勢力邊打邊生的問題；二是集中一到兩年時間專項打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等群眾反映強烈的新型違法犯罪，努力解決打不勝打、防不勝防的問題；三是持續(xù)深化命案治理，努力解決一次殺死多人惡性命案易發(fā)問題；四是全面建立由綜治中心牽頭、相關(guān)部門參與的縣級矛盾糾紛綜合化解機制，努力解決老百姓投訴無門或多頭跑、來回跑等問題。深化五治融合：就是鼓勵基層因地制宜探索創(chuàng)新政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐的模式和機制，不斷提升基層社會治理能力和水平?？椕芰鶑埦W(wǎng)絡(luò)：就是全面構(gòu)建智能化技術(shù)防控網(wǎng)、常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、精準化風(fēng)險預(yù)警網(wǎng)、明晰化公共安全網(wǎng)、多元化社會共治網(wǎng)、專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)，形成“六位一體”的立體化、智能化社會治安防控體系，提升對社會治安的動態(tài)掌控能力。

 

三、堅守根本價值，在維護社會公平正義上取得新成效

　　

公平正義自古就是人類孜孜以求的理想，是我們黨確立的一個非常崇高的價值。在習(xí)近平法治思想中，公平正義是核心追求。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。這深刻揭示了法治的基本價值，也抓住了社會和諧穩(wěn)定的根本和關(guān)鍵。

　　

司法是公平正義的最后一道防線，政法機關(guān)必須肩扛公正天平、手持正義之劍，以嚴格執(zhí)法、公正司法的實際行動維護社會公平正義，助推法治甘肅建設(shè)邁上新的臺階。堅持以規(guī)范促公正，大力加強執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，明確細化各領(lǐng)域執(zhí)法司法流程和標準，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，加大執(zhí)法司法公開力度，確保執(zhí)法司法權(quán)始終在法治軌道上透明有序運行。堅持以監(jiān)督促公正，加快推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，針對政法各單位容易出問題的環(huán)節(jié)和案件，分別梳理形成改革清單，積極構(gòu)建新型監(jiān)督制度機制，形成以黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督為引領(lǐng)、以內(nèi)部制約監(jiān)督為根本、以互相制約監(jiān)督為主體的監(jiān)督體系。堅持以科技促公正，在全面推進政法智能化建設(shè)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一上線運行全省政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺，實現(xiàn)對執(zhí)法司法工作的動態(tài)監(jiān)測、智能監(jiān)管。堅持以整治促公正，適時組織執(zhí)法司法突出問題專項整治，常態(tài)化開展案件評查評選，及時把苗頭性問題消除在萌芽階段，把傾向性問題解決在成勢之前。

 

四、強化根本保障，在全面從嚴管黨治警上展現(xiàn)新氣象

　　

習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。要加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。這既闡明了全面依法治國的組織保障，也指明了法治隊伍建設(shè)的根本方向。

　　

我們要全面落實習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警、從優(yōu)待警，建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬的隴原政法鐵軍。要抓住關(guān)鍵少數(shù)，加強政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出思想政治建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，推動上下左右交流任職、掛職常態(tài)化，提高政法領(lǐng)導(dǎo)干部把方向、管大局、保落實的能力。要鑄牢忠誠魂魄，完善落實政治輪訓(xùn)制度，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全警，把習(xí)近平法治思想融入政法干警的血液和靈魂里，教育引導(dǎo)廣大干警堅定理想信念，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要提升能力素質(zhì)，構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機制，采取以案說法、崗位練兵等各種方式，不斷提高政法干警把握大局、運用法律政策、防控風(fēng)險、執(zhí)法辦案、群眾工作、科技應(yīng)用能力。要抓好教育整頓，堅決落實習(xí)近平總書記重要指示和中央政法委決策部署，在全省政法系統(tǒng)開展一場刮骨療毒式的教育整頓，加強思想淬煉，清除“害群之馬”，重塑隊伍形象。