12月30日，《法治日?qǐng)?bào)》刊發(fā)省委常委、省委政法委書(shū)記胡焯署名文章《學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想努力開(kāi)創(chuàng)甘肅政法工作新局面》。全文如下：

 

黨中央召開(kāi)全面依法治國(guó)工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記出席并發(fā)表重要講話(huà)，這標(biāo)志著黨對(duì)法治建設(shè)的重視達(dá)到新高度、黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入新階段。會(huì)議最重要的成果，就是明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位，這是我國(guó)法治建設(shè)史上具有里程碑意義的大事。

圖為甘肅省委常委、省委政法委書(shū)記胡焯

 

習(xí)近平法治思想把歷史和現(xiàn)實(shí)有機(jī)貫通起來(lái)，傳承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)法律文化精華，科學(xué)總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)特別是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，賦予馬克思主義法治理論和中華法治文明新的時(shí)代內(nèi)涵；把國(guó)際和國(guó)內(nèi)有機(jī)關(guān)聯(lián)起來(lái)，既著眼辦好自己的事情、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，又統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)法治和涉外法治、致力于推動(dòng)全球治理變革、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，向世界貢獻(xiàn)了法治建設(shè)的“中國(guó)方案”；把理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列根本性問(wèn)題，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果，是引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)的思想旗幟和行動(dòng)指南。

　　

甘肅政法系統(tǒng)要以走在前、作表率的覺(jué)悟和擔(dān)當(dāng)，迅速掀起學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想熱潮，吃透精神實(shí)質(zhì)、把握核心要義、全面指導(dǎo)實(shí)踐，努力開(kāi)創(chuàng)全省政法工作新局面。

圖為甘肅省委常委、省政法委書(shū)記胡焯

 

一、把握根本方向，在加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)新提升

　　

堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)近平法治思想的鮮明特色，是中國(guó)法治與西方法治的最大區(qū)別。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。”在我國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨又領(lǐng)導(dǎo)人民施行憲法法律，黨自身在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家和社會(huì)生活制度化、法治化才能有序推進(jìn)；離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家必然一盤(pán)散沙，法治也就無(wú)從談起。

政法機(jī)關(guān)是黨和人民的“刀把子”，是法治建設(shè)的主力軍和排頭兵，這一政治屬性決定了政法機(jī)關(guān)必須把堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和法治原則，真正讓黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心。要在政治上看齊，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決抵制西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮，始終不渝走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要在制度上創(chuàng)新，深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，落實(shí)好甘肅省“1+17+N”配套措施，力爭(zhēng)在政治督察、干部協(xié)管協(xié)查等方面實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度化、規(guī)范化水平。要在斗爭(zhēng)中擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位作為神圣使命，旗幟鮮明堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地，依法打擊政治滲透活動(dòng)，堅(jiān)決推進(jìn)涉藏州縣長(zhǎng)治久安，牢牢守住暴恐事件“零發(fā)生”的底線，確保國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。

 

二、站穩(wěn)根本立場(chǎng)，在保障人民安寧上推出新舉措

　　

堅(jiān)持以人民為中心是馬克思主義唯物史觀的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記真摯的為民情懷，以及對(duì)人心向背的深刻把握。在人民權(quán)益保障上，平安始終是習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲的重大問(wèn)題，要求建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。

　　

甘肅近兩年集中推進(jìn)平安建設(shè)，全省刑事案件、命案、信訪總量、群體事件持續(xù)下降，2019年群眾對(duì)平安建設(shè)的滿(mǎn)意度居全國(guó)第四位。站在新的起點(diǎn)上，我們要堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)平安甘肅建設(shè)，深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，努力讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂(lè)。編制一套規(guī)劃：就是積極推動(dòng)平安甘肅建設(shè)進(jìn)入全省“十四五”規(guī)劃，編制實(shí)施平安建設(shè)（政法）和社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)兩個(gè)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，全面加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)的項(xiàng)目、資金、政策支持。強(qiáng)化兩個(gè)支撐：一是全面運(yùn)行平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)，定期發(fā)布各地“平安指數(shù)”，上線運(yùn)行“命案預(yù)警防范系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治理的實(shí)時(shí)感知、動(dòng)態(tài)預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置。二是全面運(yùn)行省市縣鄉(xiāng)四級(jí)規(guī)范化實(shí)體化綜治中心，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員的統(tǒng)籌作用，更好整合社會(huì)治理資源，提高共建共治共享水平。用好三個(gè)智庫(kù)：就是充分發(fā)揮市域社會(huì)治理研究院、平安甘肅建設(shè)研究院、心理危機(jī)干預(yù)與研究中心等省級(jí)智庫(kù)平臺(tái)作用，集中研究攻關(guān)平安建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。破解四大難題：一是全面實(shí)現(xiàn)掃黑除惡常態(tài)化，努力解決黑惡勢(shì)力邊打邊生的問(wèn)題；二是集中一到兩年時(shí)間專(zhuān)項(xiàng)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等群眾反映強(qiáng)烈的新型違法犯罪，努力解決打不勝打、防不勝防的問(wèn)題；三是持續(xù)深化命案治理，努力解決一次殺死多人惡性命案易發(fā)問(wèn)題；四是全面建立由綜治中心牽頭、相關(guān)部門(mén)參與的縣級(jí)矛盾糾紛綜合化解機(jī)制，努力解決老百姓投訴無(wú)門(mén)或多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題。深化五治融合：就是鼓勵(lì)基層因地制宜探索創(chuàng)新政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐的模式和機(jī)制，不斷提升基層社會(huì)治理能力和水平。織密六張網(wǎng)絡(luò)：就是全面構(gòu)建智能化技術(shù)防控網(wǎng)、常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)、明晰化公共安全網(wǎng)、多元化社會(huì)共治網(wǎng)、專(zhuān)業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)，形成“六位一體”的立體化、智能化社會(huì)治安防控體系，提升對(duì)社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)掌控能力。

 

三、堅(jiān)守根本價(jià)值，在維護(hù)社會(huì)公平正義上取得新成效

　　

公平正義自古就是人類(lèi)孜孜以求的理想，是我們黨確立的一個(gè)非常崇高的價(jià)值。在習(xí)近平法治思想中，公平正義是核心追求。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。這深刻揭示了法治的基本價(jià)值，也抓住了社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本和關(guān)鍵。

　　

司法是公平正義的最后一道防線，政法機(jī)關(guān)必須肩扛公正天平、手持正義之劍，以嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，助推法治甘肅建設(shè)邁上新的臺(tái)階。堅(jiān)持以規(guī)范促公正，大力加強(qiáng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，明確細(xì)化各領(lǐng)域執(zhí)法司法流程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，加大執(zhí)法司法公開(kāi)力度，確保執(zhí)法司法權(quán)始終在法治軌道上透明有序運(yùn)行。堅(jiān)持以監(jiān)督促公正，加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，針對(duì)政法各單位容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)和案件，分別梳理形成改革清單，積極構(gòu)建新型監(jiān)督制度機(jī)制，形成以黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督為引領(lǐng)、以?xún)?nèi)部制約監(jiān)督為根本、以互相制約監(jiān)督為主體的監(jiān)督體系。堅(jiān)持以科技促公正，在全面推進(jìn)政法智能化建設(shè)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一上線運(yùn)行全省政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法司法工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能監(jiān)管。堅(jiān)持以整治促公正，適時(shí)組織執(zhí)法司法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，常態(tài)化開(kāi)展案件評(píng)查評(píng)選，及時(shí)把苗頭性問(wèn)題消除在萌芽階段，把傾向性問(wèn)題解決在成勢(shì)之前。

 

四、強(qiáng)化根本保障，在全面從嚴(yán)管黨治警上展現(xiàn)新氣象

　　

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)理想信念教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育，推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。這既闡明了全面依法治國(guó)的組織保障，也指明了法治隊(duì)伍建設(shè)的根本方向。

　　

我們要全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，建設(shè)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的隴原政法鐵軍。要抓住關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出思想政治建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，推動(dòng)上下左右交流任職、掛職常態(tài)化，提高政法領(lǐng)導(dǎo)干部把方向、管大局、保落實(shí)的能力。要鑄牢忠誠(chéng)魂魄，完善落實(shí)政治輪訓(xùn)制度，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全警，把習(xí)近平法治思想融入政法干警的血液和靈魂里，教育引導(dǎo)廣大干警堅(jiān)定理想信念，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要提升能力素質(zhì)，構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，采取以案說(shuō)法、崗位練兵等各種方式，不斷提高政法干警把握大局、運(yùn)用法律政策、防控風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法辦案、群眾工作、科技應(yīng)用能力。要抓好教育整頓，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和中央政法委決策部署，在全省政法系統(tǒng)開(kāi)展一場(chǎng)刮骨療毒式的教育整頓，加強(qiáng)思想淬煉，清除“害群之馬”，重塑隊(duì)伍形象。