【向人民報告】白銀市人民檢察院2020年工作綜述之(八)——做實行政檢察工作
來源:白銀檢察
責任編輯:薛皓方
發(fā)布時間:2021-02-01
2020年以來,白銀市檢察院牢牢把握新時代檢察工作總要求和行政檢察工作新格局,深入推進“12345”白銀強檢工程,以辦案為中心,以案結事了政和為目標,樹立“一手托兩家”的監(jiān)督理念,做實行政檢察業(yè)務,提升行政檢察監(jiān)督質效。
聚焦司法公正,強化行政訴訟監(jiān)督
始終把行政裁判結果監(jiān)督作為行政檢察的基礎性工作來抓,堅持調查與審查相結合,更加重視調查核實權的充分運用,調閱法院卷宗,審查行政執(zhí)法卷,從程序和實體上全面審查案件,確保案件質量。共辦理行政裁判結果監(jiān)督案件4件,均作出不支持監(jiān)督申請決定。為做好不支持監(jiān)督案件的息訴罷訪工作,從案件事實,行政機關的行政行為、法院裁定等多方面,堅持情理法相結合,做到證據(jù)分析透徹,法理依據(jù)充分,不斷增強法律文書說理性。
打造亮點工作,強化行政非訴執(zhí)行監(jiān)督
堅持“雙贏多贏共贏”理念,共辦理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件32件,提出檢察建議32件,采納檢察建議32件,采納率達100%。開展食品藥品安全領域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項活動,加強類案監(jiān)督,提升監(jiān)督效果。針對基層法院存在裁定準予執(zhí)行實際不移交執(zhí)行局執(zhí)行,而由行政機關再次申請執(zhí)行的問題,白銀市檢察院向市中級法院提出檢察建議,要求在全市基層法院進行整改落實,市中級法院采納檢察建議,并向全市基層法院下發(fā)《關于認真落實檢察建議、加強行政非訴執(zhí)行案件辦理的通知》,著力加強配合,提升監(jiān)督水平,靖遠縣檢察院與縣法院聯(lián)合制定《關于對民事行政審判、執(zhí)行活動監(jiān)督工作暫行辦法(試行)》,在實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)互通、案件進展通報的基礎上,建立工作聯(lián)席會議制度,及時協(xié)調解決工作中遇到的問題。
促進依法行政,強化行政執(zhí)法行為監(jiān)督
堅持“一手托兩家”的行政檢察監(jiān)督理念,對法院審判活動進行監(jiān)督的同時,對發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督,促進行政機關依法行政,共辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件127件,發(fā)出檢察建議127件,采納檢察建議117件,通過發(fā)揮檢察機關監(jiān)督職能,促進行政機關積極、正確履職盡責,助力行政執(zhí)法活動更加規(guī)范。會寧縣檢察院與縣自然資源局、住建局、執(zhí)法局、水務局、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局共同制定《關于行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作意見》,加強協(xié)作配合,共同推進行政執(zhí)法、檢察監(jiān)督能力。
堅持以人民為中心,積極辦理化解行政爭議案件
深入貫徹落實高檢院、省檢察院部署開展的“加強行政檢察監(jiān)督,促進行政爭議實質性化解”專項活動,對辦理的每一件行政檢察監(jiān)督案件中行政爭議是否得到化解進行全面審查,運用檢察建議、公開聽證、釋法說理、心理疏導、宣告送達等方式,共辦理行政爭議實質性化解案件22件,促進行政爭議實質性化解,實現(xiàn)案結事了政和的目標。為了讓行政爭議化解有章可循、規(guī)范運行,白銀區(qū)檢察院與區(qū)司法局出臺了《共同推進行政爭議實質性化解實施辦法》,通過信息共享、案情通報、聯(lián)合化解、案件線索移送等方式加強協(xié)調配合和工作對接,實現(xiàn)檢察機關法律監(jiān)督和政府層級監(jiān)督有效銜接,提升行政復議階段行政爭議化解水平。