近日，白銀中院發(fā)布《甘肅省白銀市中級人民法院2019-2020年度全市法院行政案件司法審查報告》（以下簡稱《白皮書》）。白皮書對近兩年全市法院審理的行政案件總體情況、主要特點、存在問題進行了專項梳理分析，并提出可行性建議。

《白皮書》顯示，2019至2020年，全市法院共受理各類行政案件579件，審結522件，結案率90.2%。其中一審收案數(shù)290件，審結239件，結案率82.4%；二審收案數(shù)93件，審結88件，結案率94.6%。行政訴訟案件主要呈現(xiàn)：一是行政訴訟案件數(shù)量持續(xù)增長。全市法院受理各類行政案件579件，同比2017年、2018年受理的284件，上升103.9%。其中新收一審行政訴訟案件290件，比2017至2018年收案增加200件，增幅達222.22%；二是案件類型相對集中，涉訴領域繼續(xù)擴大。案件主要集中在資源、城建、公安三大類中，共計157件，占全部案件總數(shù)的40.57%。案件管理領域還涉及勞動和社會保障、教育、交通、政府信息公開等，環(huán)保、公益訴訟等新領域案件也不斷涌現(xiàn)。行政征收、行政協(xié)議、行政賠償類案件增幅明顯，原告提出的訴請也更加多元化，行政審判領域不斷拓展；三是行政機關敗訴率略有下降。全市法院堅持正確理解合法性審查，依法對行政行為進行司法監(jiān)督，嚴格糾正違法行政行為，共判決行政機關敗訴案件共計41件，敗訴率為17.01%。其中，2019年被告敗訴案件 25件，敗訴率為19.08%；2020年敗訴案件16件，敗訴率為14.8%。反映出行政機關在遵守法定程序、依法履職等方面還需進一步加強；四是行政非訴執(zhí)行案件大幅下降。2019-2020年，全市基層法院共審查非訴行政執(zhí)行案件169件，2019年受理106件，2020年受理63件，行政非訴執(zhí)行案件大幅下降。靖遠縣兩年來已無非訴執(zhí)行案件。表明全市生效行政行為的合法性和規(guī)范性得到進一步加強，行政機關依法行政的意識和能力不斷提升；五是依法協(xié)調(diào)化解行政糾紛效果明顯。2019-2020年，全市法院妥善協(xié)調(diào)處理了大批涉土地征收、房屋征收、公安、不履行法定職責等領域的案件，經(jīng)協(xié)調(diào)撤訴48件，其中2019年撤訴19件，撤訴率10.5%，2020年撤訴29件，撤訴率達18.7%。

 

《白皮書》指出，行政審判工作從服務大局出發(fā)，強化了對重點行業(yè)管理領域行政執(zhí)法行為的司法審查力度，著力實質(zhì)性化解爭議，切實保護了公民、法人和其他組織合法權益，推動全市法治環(huán)境、營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

 

《白皮書》建議，政府各部門與人民法院協(xié)同一致，進一步規(guī)范重點領域行政執(zhí)法、規(guī)范行政權力運行、強化程序意識、全面落實行政機關負責人出庭應訴制度，不斷提升依法行政和治理能力水平，助推法治政府建設。