近日，白銀中院發(fā)布《甘肅省白銀市中級(jí)人民法院2019-2020年度全市法院行政案件司法審查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書(shū)》）。白皮書(shū)對(duì)近兩年全市法院審理的行政案件總體情況、主要特點(diǎn)、存在問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)梳理分析，并提出可行性建議。

《白皮書(shū)》顯示，2019至2020年，全市法院共受理各類行政案件579件，審結(jié)522件，結(jié)案率90.2%。其中一審收案數(shù)290件，審結(jié)239件，結(jié)案率82.4%；二審收案數(shù)93件，審結(jié)88件，結(jié)案率94.6%。行政訴訟案件主要呈現(xiàn)：一是行政訴訟案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。全市法院受理各類行政案件579件，同比2017年、2018年受理的284件，上升103.9%。其中新收一審行政訴訟案件290件，比2017至2018年收案增加200件，增幅達(dá)222.22%；二是案件類型相對(duì)集中，涉訴領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大。案件主要集中在資源、城建、公安三大類中，共計(jì)157件，占全部案件總數(shù)的40.57%。案件管理領(lǐng)域還涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、交通、政府信息公開(kāi)等，環(huán)保、公益訴訟等新領(lǐng)域案件也不斷涌現(xiàn)。行政征收、行政協(xié)議、行政賠償類案件增幅明顯，原告提出的訴請(qǐng)也更加多元化，行政審判領(lǐng)域不斷拓展；三是行政機(jī)關(guān)敗訴率略有下降。全市法院堅(jiān)持正確理解合法性審查，依法對(duì)行政行為進(jìn)行司法監(jiān)督，嚴(yán)格糾正違法行政行為，共判決行政機(jī)關(guān)敗訴案件共計(jì)41件，敗訴率為17.01%。其中，2019年被告敗訴案件 25件，敗訴率為19.08%；2020年敗訴案件16件，敗訴率為14.8%。反映出行政機(jī)關(guān)在遵守法定程序、依法履職等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)；四是行政非訴執(zhí)行案件大幅下降。2019-2020年，全市基層法院共審查非訴行政執(zhí)行案件169件，2019年受理106件，2020年受理63件，行政非訴執(zhí)行案件大幅下降。靖遠(yuǎn)縣兩年來(lái)已無(wú)非訴執(zhí)行案件。表明全市生效行政行為的合法性和規(guī)范性得到進(jìn)一步加強(qiáng)，行政機(jī)關(guān)依法行政的意識(shí)和能力不斷提升；五是依法協(xié)調(diào)化解行政糾紛效果明顯。2019-2020年，全市法院妥善協(xié)調(diào)處理了大批涉土地征收、房屋征收、公安、不履行法定職責(zé)等領(lǐng)域的案件，經(jīng)協(xié)調(diào)撤訴48件，其中2019年撤訴19件，撤訴率10.5%，2020年撤訴29件，撤訴率達(dá)18.7%。

 

《白皮書(shū)》指出，行政審判工作從服務(wù)大局出發(fā)，強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)管理領(lǐng)域行政執(zhí)法行為的司法審查力度，著力實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議，切實(shí)保護(hù)了公民、法人和其他組織合法權(quán)益，推動(dòng)全市法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

 

《白皮書(shū)》建議，政府各部門(mén)與人民法院協(xié)同一致，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化程序意識(shí)、全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，不斷提升依法行政和治理能力水平，助推法治政府建設(shè)。