2019年8月，甘肅省高級人民法院啟動了云平臺及智慧法院建設項目。截至2020年10月，甘肅高院全量建成了具備電子卷宗隨案同步生成、OCR智能識別以及卷宗歸目、檢索、歸檔、管理、在線閱卷等12項智能化功能的電子卷宗深度應用系統(tǒng)，從建設層面全面落實了最高人民法院的相關要求。

信息化工作“三分建設，七分應用”。建設工作如火如荼，甘肅高院隨即開始了應用推廣。在大規(guī)模培訓的基礎上，制定了考核辦法。2021年3月，甘肅高院對全省中院電子卷宗隨案同步生成和深度應用考核情況進行了通報，甘肅省白銀市中級人民法院在全省中級法院排名靠后，因其存在電子卷宗隨案同步生成工作滯后、OCR智能識別應用不明顯等情況。對此，白銀中院高度重視，黨組書記、院長申懷吉親自安排，將電子卷宗隨案同步生成和深度應用作為2021年全市法院重點工作。白銀中院多措并舉，找準短板、明確責任、精準培訓、理順機制，短短三個月取得了明顯成效，全市法院電子卷宗隨案同步生成和深度應用工作走在了全省法院前列。

高度重視，明確任務要求

 

白銀中院黨組高度重視，召開專題黨組會進行研究，決定以全國政法系統(tǒng)第一批教育整頓活動為載體，將電子卷宗隨案同步生成和深度應用工作納入《白銀法院系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治實施方案》自選動作中，作為白銀法院系統(tǒng)審判質(zhì)效五個方面的突出問題之一，由白銀中院主管副院長主抓、審管辦牽頭、其他相關部門協(xié)助，在全市法院開展電子卷宗深度應用大推進工作，認真分析研究應用數(shù)據(jù)情況，準確找到短板弱項，并在《白銀法院系統(tǒng)審判質(zhì)效方面的突出問題整治實施方案細則》中就如何推進電子卷宗深度應用提出了6項整治內(nèi)容和5項整治措施，并明確了責任領導、責任部門、責任人和完成時限。

推陳出新，提高培訓實效

 

一般應用系統(tǒng)培訓多采用全員參與的遠程視頻培訓方式，但培訓效果往往并不理想。白銀中院組織的電子卷宗深度應用培訓采取“小班精品授課”模式。

 

即只要求本院每個審判團隊、轄區(qū)各基層法院確定2名系統(tǒng)應用“示范人”和1名審管辦工作人員參加；采用現(xiàn)場授課，法院人員提前與培訓工程師編訂培訓手冊、制作電子卷宗各項深度應用功能短視頻；授課過程中，工程師與參訓人員隨時現(xiàn)場交流，培訓設置理論測試和上級考核環(huán)節(jié)，確保參訓人員全面掌握培訓內(nèi)容。

培訓結(jié)束，參訓人員普遍反映兩天的培訓學習效果很好，切實解決了一些系統(tǒng)操作問題，掌握了非常實用的功能，同時也明確了電子卷宗深度應用的工作重點，并建立了良好的問題解決渠道。參訓人員表示，作為系統(tǒng)應用“示范人”，一定將學到的應用技能、培訓手冊和小視頻帶回本單位、本部門，在日常工作中發(fā)揮好“傳幫帶”的示范作用。

多措并舉，理順工作機制

 

為了有效推進應用，解決中基層法院技術力量薄弱的實際問題，白銀中院提前與甘肅高院網(wǎng)絡信息處溝通協(xié)調(diào)，指派工程師駐點白銀兩級法院一個月，協(xié)助分析應用短板、共同組織操作培訓、解決電子檔案系統(tǒng)技術問題，取得了較為理想的應用推廣效果。從2021年5月開始，對兩級法院立案回填、電子卷宗自動編目、OCR智能識別功能使用情況進行月度通報；通過結(jié)案審核環(huán)節(jié)，倒逼審判庭室使用電子卷宗自動編目功能；對日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，以審判質(zhì)效提醒卡的方式隨時在微信工作群中通知提醒，共編發(fā)七期《提醒卡》；對轄區(qū)基層法院立案庭、審判業(yè)務部門逐一走訪，宣講開展電子卷宗隨案同步生成和深度應用工作的意義，掌握各院在培訓后實際應用情況，搜集改進意見和建議，并現(xiàn)場演示智能文書生成功能，受到了基層法院員額法官、法官助理和書記員的歡迎；在總結(jié)前期工作和對各基層法院應用情況充分調(diào)研的基礎上，白銀中院編制了《白銀法院電子卷宗隨案同步生成和深度應用工作管理辦法》《白銀法院電子卷宗隨案同步生成和深度應用工作時間表和路線圖》，提交中院黨組會討論通過并印發(fā)執(zhí)行。

組織學習交流，轉(zhuǎn)變工作理念

 

為了更好推進工作，白銀中院積極組織轄區(qū)法院工作人員參加全國法院信息化專題培訓班(電子卷宗專題)，為后續(xù)工作打開了思路；組織相關工作人員和部分系統(tǒng)應用“示范人”前往甘肅高院參觀學習交流，全面了解甘肅智慧法院建設的背景、具備的功能、取得的成效及發(fā)展愿景，與甘肅高院運維工程師就實際應用中存在的問題進行了充分探討，提出了建議。

 

通過2個多月的推進，白銀兩級法院電子卷宗隨案同步生成和深度應用部分指標有了明顯提高：電子卷宗制作率達到99.78%，高于全省平均值0.81個百分點；2021年5月和6月立案回填案件數(shù)分別為267件和373件，分別占當月一審民事立案案件數(shù)的48.1%和97.39%，當事人人數(shù)較多的案件立案時間由原來的15分鐘縮短至5分鐘，極大地提升了立案效率；使用OCR智能識別功能，通過左看右寫功能制作審理報告、裁判文書的員額法官、法官助理人數(shù)明增多，“法信智推”已經(jīng)成為大家辦案不可或缺的好幫手；案件電子卷宗自動編目使用次數(shù)4月份為43次、5月份為349次、6月份為2267次；文書智能編寫涉及案件數(shù)146件，輔助生成文書216篇；各院制式文書模板確認工作已經(jīng)結(jié)束，即將啟用；各院電子檔案系統(tǒng)均已啟用，2020年電子卷宗歸檔基本完成，為下一步開展電子卷宗閱卷工作奠定了良好基礎。

 

下一步，白銀中院將按照《白銀法院電子卷宗隨案同步生成和深度應用工作管理辦法》《白銀法院電子卷宗隨案同步生成和深度應用工作時間表和路線圖》的要求，扎實推進全市兩級法院智能輔助生成法律文書、全程網(wǎng)上閱卷、根據(jù)電子卷宗進行網(wǎng)上監(jiān)督和案件質(zhì)量評查、法院間卷宗調(diào)閱、部門間業(yè)務協(xié)同等功能的推廣和應用工作，助力全市兩級法院提升智慧法院信息系統(tǒng)應用水平。