白銀市白銀區(qū)聚焦村黨組織軟弱渙散、政治功能不強(qiáng)、組織力戰(zhàn)斗力弱等問題，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市委組織部關(guān)于“四抓兩整治”的部署要求，精心謀劃部署，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)，著力推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，著力提升組織能力。實(shí)施“頭雁工程”推進(jìn)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，全區(qū)實(shí)行“一肩挑”的村達(dá)到40個(gè)、占88.89%；建立專職化村黨組織書記“三帶一”幫帶措施，分類建立八項(xiàng)措施工作臺(tái)賬，給予每人每月800元崗位補(bǔ)助。

 

制定村黨組織書記區(qū)級(jí)層面每年不少于1次集中培訓(xùn)制度，細(xì)化崗位職責(zé)和年度目標(biāo)任務(wù)，建立小微權(quán)力清單，全面開展任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，堅(jiān)持平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合，制定考核負(fù)面清單，“較差”等次的及時(shí)清退。

　　抓基層黨組織陣地建設(shè)，著力完善組織功能。堅(jiān)持“建、管、用”相結(jié)合，按照“一徽一旗一欄一墻一中心”五個(gè)一創(chuàng)建要求，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，統(tǒng)籌設(shè)置黨員活動(dòng)室、辦公室、會(huì)議室、圖書室、黨務(wù)村務(wù)公開欄和室外活動(dòng)廣場(chǎng)等配套設(shè)施。目前，45個(gè)村陣地面積均達(dá)到200m2以上。充分利用“甘肅黨建”信息化平臺(tái)，發(fā)揮“六大功能”作用，建立分析研判、督促調(diào)度工作機(jī)制，對(duì)進(jìn)展緩慢的黨支部進(jìn)行預(yù)警提醒。投資16萬元，開發(fā)建設(shè)“甘肅黨建”白銀區(qū)平臺(tái)，下設(shè)5個(gè)欄目，將成為集中反映全區(qū)組織工作的重要窗口。

　　抓基層組織黨內(nèi)政治生活，著力激發(fā)組織活力。全面推行“三議五會(huì)”工作法，積極發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，依法對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督，收集和受理村民有關(guān)意見建議，按規(guī)定向群眾及時(shí)公布監(jiān)管情況，切實(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。全面推廣運(yùn)用“甘肅黨建”信息化平臺(tái)，按照月初季初安排、月中季中落實(shí)到位要求，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織在線規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)發(fā)揮先鋒模范作用。農(nóng)村黨員安裝率達(dá)到95.1%，“三會(huì)一課”、主題黨日月均召開率100%。

　　抓基礎(chǔ)保障工作，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。建立健全村組干部報(bào)酬待遇定期增長(zhǎng)機(jī)制，今年村年度運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到5.8萬元，村干部基本報(bào)酬、組干部誤工補(bǔ)貼分別提高到人均3.2萬元和1.1萬元以上，“一肩挑”村干部達(dá)到4.5萬元以上。按照“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一村一品牌”思路，積極發(fā)揮7個(gè)示范村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、食用菌和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)以及通過建設(shè)冷庫(kù)助推產(chǎn)業(yè)扶貧方面的引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。年底前，實(shí)現(xiàn)80%的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到3萬元以上，60%的村年收入達(dá)到5萬元以上，7個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上，進(jìn)一步提升村級(jí)組織自我保障和服務(wù)群眾能力。

 

大力整治軟弱渙散村黨組織，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。堅(jiān)持不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整的原則，由區(qū)委書記帶頭，每人包抓1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村黨組織集中開展“拉網(wǎng)式”調(diào)查摸底，區(qū)委常委會(huì)研究確定整頓對(duì)象。精準(zhǔn)制定“一村一策”整頓方案，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”措施，把群眾對(duì)整頓工作的知情度、滿意度作為驗(yàn)收的硬條件，達(dá)不到80%以上的一律重新整頓。區(qū)委組織部對(duì)整頓工作一周一匯總、半月一分析、一月一評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保整頓一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、鞏固一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。2018、2019年共整頓軟弱渙散村12個(gè)，今年3個(gè)村正在整頓中。

　　大力整治“村霸”和黨員信教問題，著力凈化基層環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)凡進(jìn)必審要求和村“兩委”換屆選舉程序，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“初審”合格的候選人，會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委、政法委、公檢法等11個(gè)單位進(jìn)行資格復(fù)審，對(duì)照選任標(biāo)準(zhǔn)反饋審查意見，堅(jiān)決防止被依法剝奪政治權(quán)利、受過刑事處罰、涉黑涉惡、“村霸”、參加組織非法宗族宗教活動(dòng)等不符合條件的人員進(jìn)入村級(jí)干部隊(duì)伍。從今年4月份到10月底，開展新一輪黨員信教和涉黑涉惡?jiǎn)栴}專項(xiàng)整治，制定《白銀區(qū)黨員信教和涉黑涉惡?jiǎn)栴}專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。