【引言】開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)的鞏固。自掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，作為專司審判的白銀市兩級法院，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督和政府、政協(xié)支持關(guān)心及省法院精心指導(dǎo)下，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，嚴格執(zhí)行中央和省市委決策部署，高點站位，精準施策，高效審判，全力以赴打好掃黑除惡攻堅戰(zhàn)。特別是2020年新冠肺炎疫情期間，全市法院積極作為，以更高站位、更強擔(dān)當(dāng)、更大力度、更是舉措，做到疫情防控不放松、掃黑除惡不停步。截止2020年7月底，全市法院共受理一審黑惡勢力犯罪案件36件422人，其中涉黑犯罪案件7件192人，涉惡犯罪案件29件230人，審結(jié)黑惡勢力犯罪案件35件413人，結(jié)案率為97%，其中，審結(jié)涉黑犯罪案件7件192人，判決生效7件192；審結(jié)涉惡犯罪案件28件221人，判決生效25件167人。受理二審涉黑涉惡案件 24件337人，已審結(jié)24件 337人。李高平、鄭麗生、范常紳、牟業(yè)旭等一批黑惡勢力受到依法嚴懲，有力維護了社會穩(wěn)定、夯實了執(zhí)政根基、贏得了民心。

　　一是提升思想認識，層層壓實責(zé)任。始終把專項斗爭作為檢驗樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要標尺，堅決扛起政治責(zé)任。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把專項斗爭納入“一把手”工程，壓緊壓實工作責(zé)任。市中院先后召開專題黨組會、工作推進會等，對全市法院的掃黑除惡工作進行專題研究部署、推動落實。成立以黨組書記、院長為組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案和實施意見，列出時間表、路線圖，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥參戰(zhàn)、調(diào)度協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進，分管領(lǐng)導(dǎo)和掃黑辦全程跟進、精心指導(dǎo)、抓好落實，中院指定庭室負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干定點指導(dǎo)縣區(qū)法院審判工作，確保各項工作和措施落到實處?；鶎臃ㄔ阂簿闪⑾鄳?yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做到組織機構(gòu)、工作職責(zé)、工作安排“三落實”。加強請示匯報，始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，積極主動落實重大事項和重點案件請示報告制度，做到一案一臺帳，一案一報告，一案一指導(dǎo)，確保打擊準確、有力、有效。加強工作保障，及時向市委和省法院匯報工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，爭取各方支持，省法院張海波院長及唐斌等分管領(lǐng)導(dǎo)多次赴白銀檢查工作、指導(dǎo)辦案；市委政法委、市掃黑辦協(xié)調(diào)籌措資金500余萬元，調(diào)撥公安干警600余人次，及時有效解決辦案、庭審、提押、警力保障等方面出現(xiàn)的問題，推動提升專項斗爭的政治、法律和社會效果。

　　二是堅持問題導(dǎo)向，狠抓督查督導(dǎo)。把督導(dǎo)作為深入推進專項斗爭的重要抓手，以督導(dǎo)壓實法院掃黑除惡重大政治責(zé)任，以督導(dǎo)保障專項斗爭始終在法治軌道上運行，以督導(dǎo)推進重點難點問題解決。全市法院堅持“一盤棋”，由中院分管副院長任組長的案件指導(dǎo)組全程監(jiān)督指導(dǎo)涉黑惡案件的審理，中院院長、主管副院長10余次深入基層法院調(diào)研指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題。同時，加強對各基層法院的審判工作指導(dǎo)，重大涉黑惡案件起訴到法院后，兩級法院同步閱卷，中院包案法官為一審法院準確適用法律、妥善處理案件提供指導(dǎo)意見，既指導(dǎo)一審審判業(yè)務(wù)，又為二審快審快辦做了充分準備。對省、市級掛牌督辦案件，通過建立案件動態(tài)臺賬、定期催辦、清查等制度，對臨近審限案件及時預(yù)警提醒。如在李高平涉黑案件受理前、中央督導(dǎo)組反饋意見整改期間，中院黨組書記、院長3次深入基層指導(dǎo)辦案，督導(dǎo)突出問題整改；今年，中院黨組書記、院長親自掛帥，集中一周時間，深入5個縣區(qū)法院，現(xiàn)場督導(dǎo)檢查掃黑除惡專項斗爭“六清”行動，現(xiàn)場解答有關(guān)業(yè)務(wù)疑難問題，同頻共振，同向發(fā)力，堅決做到黑財清底，全面打贏專項斗爭收官戰(zhàn)；中院派駐紀檢組對各縣區(qū)法院“一把手”進行了集體約談；中院院長、執(zhí)行局長及執(zhí)行局包案責(zé)任人對各縣區(qū)法院的院長、執(zhí)行局長又進行了集體視頻約談，進一步傳導(dǎo)工作壓力，靠實工作責(zé)任。嚴格落實中央督導(dǎo)組提出的整改要求，成立專項整改領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會、業(yè)務(wù)研判會、提醒談話會等，研究制定整改方案，出臺《案件會商研判制度》《督導(dǎo)督辦辦法》，形成了上下貫通、整體聯(lián)動的工作格局，有效推進全市法院整改工作落實到位。

　　三是組建專業(yè)團隊，設(shè)立“綠色通道”。掃黑除惡專項斗爭不是一般性的審判工作。全市法院選調(diào)政治過硬、業(yè)務(wù)精通的法官，專門承辦黑惡案件，促進審判高效運轉(zhuǎn)。強化能力提升，開展全市法院掃黑除惡專項斗爭業(yè)務(wù)培訓(xùn)12期，常態(tài)化學(xué)習(xí)“兩高兩部”關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的指導(dǎo)意見和司法解釋，全面掌握最新刑事司法政策，不斷提升辦案水平。堅決落實院庭長辦理黑惡案件制度，涉黑案件均由院長或副院長擔(dān)任審判長，由7人組成合議庭進行審判。同時，抓好各節(jié)點銜接，建立黑惡案件審理四條“綠色通道”（即“立案綠色通道”保證立案庭受理涉黑涉惡案件后第一時間予以審查，快速立案分案；“審理綠色通道”，對黑惡案件優(yōu)先審理，體現(xiàn)快審快判要求；“警力綠色通道”，實行兩級法院警力協(xié)調(diào)統(tǒng)一調(diào)配，所有涉黑涉惡案件法警從押解到開庭，配強配足警力，確保審判的全程安全；“執(zhí)行綠色通道”，對判決生效的黑惡案件財產(chǎn)刑的執(zhí)行，實行三日移送制度，執(zhí)行部門配備專人優(yōu)先執(zhí)行），提升審判節(jié)奏，確保每一起案件在規(guī)定的審限內(nèi)審結(jié)。