會寧縣檢察院聚焦司法辦案公信提升，積極回應(yīng)人民群眾對司法公開、公正的新要求，以公開聽證為抓手，依托聽證平臺做實群眾參與，落實“應(yīng)聽證盡聽證”原則，通過“外腦”助推訴源治理、促進矛盾化解，2022年以來，先后邀請聽證員460余人次參與案件聽證，經(jīng)聽證的案件矛盾糾紛化解率達100%。

一是注重領(lǐng)導(dǎo)示范，發(fā)揮頭雁效應(yīng)作用。發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的引領(lǐng)作用，檢察長帶頭對疑難復(fù)雜、矛盾沖突較大的申訴案件等引入聽證程序，實現(xiàn)院領(lǐng)導(dǎo)主持案件公開聽證全覆蓋。2022年以來，會寧縣檢察院共組織公開聽證會144次，檢察長帶頭主持38次，占聽證案件的26.4%，主持聽證并成功化解焦某某多次申訴、重復(fù)信訪案件，取得了良好的社會效果和法律效果。

二是注重繁簡分流，發(fā)揮機制最優(yōu)效果。首先要求檢察官在辦案中落實“應(yīng)聽盡聽”原則，并將案件聽證情況納入檢察官業(yè)績考評體系，通過定期抽查與專項評查相結(jié)合的方式檢視案件的聽證質(zhì)量與效果，促進辦案檢察官用足、用好聽證程序。其次對擬組織聽證的案件，員額檢察官根據(jù)案情復(fù)雜程度、爭議焦點、辦案期限等不同情況采取差異化聽證程序，堅持疑難復(fù)雜案件程序“全而繁”、簡易案件“擇焦點”，僅對異議部分開展質(zhì)證、辯論。采取多種聽證形式，打消當(dāng)事人怕煩、畏難而不愿聽證的思想顧慮。會寧縣檢察院在公開聽證室對爭議相對簡單案件開展簡易聽證110余件，爭議回應(yīng)率、矛盾化解率達到100%。

三是注重“對癥下藥”，凝聚“外腦”合力效應(yīng)。邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師以及信訪人所在單位、基層組織人員參加聽證，“第三方”參與率100%。會寧縣檢察院在聘任聽證員時注重考慮廣泛性、代表性和專業(yè)性，在邀請時根據(jù)案情涉及的專業(yè)技術(shù)、爭議焦點、涉及領(lǐng)域等精準(zhǔn)選取相關(guān)專業(yè)性強的聽證員參加評議，確保“會商”評判有結(jié)果、能信服、質(zhì)效好。結(jié)合人民監(jiān)督員有關(guān)規(guī)定，有效落實聽證員交通費、專家評議費等檢察聽證專項資金保障。

四是注重程序規(guī)范，確保聽證實施效果。公開聽證嚴(yán)格按照《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，充分做好公開聽證前、中、后三個階段的各項工作，力保公開聽證工作扎實、成效顯著。一是細致做好聽證前準(zhǔn)備工作。注重選取有典型意義的案件，認真研判案件，向聽證員詳細介紹案情，向當(dāng)事人解釋檢察機關(guān)公開聽證的意義和聽證結(jié)論的效力，并針對案件內(nèi)容制定詳細聽證方案，充分預(yù)測評估案件爭議焦點，特別是針對突發(fā)情況做好應(yīng)對預(yù)案。二是規(guī)范公開聽證過程。通過闡明事實、當(dāng)事人陳述、聽證員提問、聽證評議、總結(jié)講評等環(huán)節(jié)，及時回應(yīng)聽證員提出的各項疑問，讓當(dāng)事人充分表達利益訴求和抗辯意見、聽證員客觀中立進行評議，全面展現(xiàn)辦案過程，從而達到辨明事實、講清道理、消除疑慮、化解矛盾的目的。三是聽證后及時回應(yīng)聽證員意見建議。無論是否采納聽證員的意見建議，均對聽證員們進行及時反饋，最大限度滿足聽證員對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)及監(jiān)督權(quán)。

五是注重廣泛宣傳，深度傳遞檢察溫度。充分依托檢察開放日、門戶網(wǎng)站、“兩微一端”新媒體等不斷強化公開聽證宣傳工作，將“請進來”與“走出去”相結(jié)合，努力使更多群眾知悉檢察機關(guān)公開聽證工作，讓公開聽證這扇“小窗”傳遞公開公平公正保障人民群眾合法權(quán)益的初心使命。開展以檢察聽證為主題的檢察開放日活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師、群眾代表等20余人走進檢察聽證室觀摩1場擬不起訴案件公開聽證會，以座談會形式現(xiàn)場介紹檢察聽證的意義、范圍、類型等，通報聽證工作開展情況，征求與會人員意見建議。

六是注重硬件建設(shè)，實現(xiàn)有規(guī)范有保障。對照最高檢有關(guān)技術(shù)指引，率先高標(biāo)準(zhǔn)建成全市首個規(guī)范化檢察聽證室，對21件典型案件在“中國檢察聽證網(wǎng)”進行網(wǎng)絡(luò)直播。對擬聽證案件在聽證前，通過門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等提前發(fā)布聽證公告，確保檢察聽證案件及時、有效開展。