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以司法之力助推中國式現(xiàn)代化
尤 青
在法治軌道上推進中國式現(xiàn)代化,人民法院責任無比重大、使命無上光榮,必須立足審判職能,充分彰顯司法裁判在國家治理、社會治理中的規(guī)范、評價、教育、引領功能,更好推動、保障改革發(fā)展,為推進中國式現(xiàn)代化提供高質(zhì)量的司法服務和保障。
黨的二十大報告提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”和“在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”的重大命題,并就中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則進行了深刻闡述。人民法院作為國家審判機關,是全面依法治國的重要參與者、積極推動者和堅定維護者,在法治軌道上推進中國式現(xiàn)代化,人民法院責任無比重大、使命無上光榮,必須立足審判職能,充分彰顯司法裁判在國家治理、社會治理中的規(guī)范、評價、教育、引領功能,更好推動、保障改革發(fā)展,為推進中國式現(xiàn)代化提供高質(zhì)量的司法服務和保障。
準確把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,為推進中國式現(xiàn)代化提供司法服務。黨的二十大報告從領導力量、社會制度、“五位一體”總體布局、外交理念、文明形態(tài)等九個層面深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,為推進中國式現(xiàn)代化指明了前進方向、確立了行動指南。人民法院必須深刻領會、準確把握其核心要義,以司法之力服務保障推進中國式現(xiàn)代化。
聚焦“國之大者”,在維護安全穩(wěn)定上奮力作為。國家安全是民族復興的根基,社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。人民法院要牢記“國之大者”,把維護國家安全、社會穩(wěn)定作為重中之重,堅決捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位和中國特色社會主義制度。聚焦高質(zhì)量發(fā)展,在服務保障大局上主動作為高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。人民法院要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,更好發(fā)揮法治的經(jīng)濟增長助推器、社會運行調(diào)節(jié)器作用,以司法之力在融入大局、服務大局、保障大局中推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。聚焦以人民為中心,在踐行司法為民上積極作為。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性,為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。司法權(quán)源于人民、屬于人民、為了人民、依靠人民,人民法院要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行司法為民宗旨,履行好保障人民安居樂業(yè)的使命。聚焦文明新形態(tài),在促進全面發(fā)展上創(chuàng)新作為。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,既要促進物的全面豐富,也要促進人的全面發(fā)展,這是創(chuàng)造文明新形態(tài)的應有之義。人民法院要立足審判職能,更好滿足人民群眾法治、生態(tài)、文化等精神需求。
以司法之力助推中國式現(xiàn)代化,離不開人民法院自身的現(xiàn)代化,最關鍵、最根本的就是要促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化,以司法現(xiàn)代化提升服務中國式現(xiàn)代化的效能和動力。深化司法體制改革是引擎。
司法體制改革是促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化的“車之輪”和“鳥之翼”,是推進司法現(xiàn)代化的“助推器”和評價司法現(xiàn)代化的“晴雨表”。一是把準放與管的關系。這是推進司法責任制改革的根本出發(fā)點,要健全審判權(quán)責清單,壓實各類人員辦案責任,完善合議庭、辦案團隊運行程序,推動合議庭運行與專業(yè)法官會議、審判委員會制度貫通銜接,確保司法權(quán)力配置更加優(yōu)化。強化院庭長審判監(jiān)管責任,細化“四類案件”監(jiān)管規(guī)定,實現(xiàn)充分放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一,推動構(gòu)建司法權(quán)力運行和監(jiān)督管理機制相匹配的新格局。二是把準好與快的關系。這是推進訴訟制度改革的根本出發(fā)點,要鞏固深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革成效,保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。深入推進案件繁簡分流,加快構(gòu)建“簡案速裁、普案快審、繁案精審、類案專辦”的辦案模式,統(tǒng)籌推進“小額訴訟程序、簡易程序、文書簡化”三大任務,不斷提升案件效率。三是把準責任與保護的關系。這是推進履職保障體系建設的根本出發(fā)點,要落實好員額動態(tài)調(diào)整管理制度,推進司法資源配置均衡、促進人案均衡;落實好遴選、懲戒、退出制度,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,推進精細化管理,提升隊伍整體素養(yǎng)。同時,要完善經(jīng)費保障和職業(yè)榮譽制度,加強依法履職保護,將關愛保護落到實處。
推進智慧法院建設是依托。習近平總書記強調(diào),沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化離不開信息化的支撐和保障。人民法院要聚焦網(wǎng)絡化、陽光化、智能化,堅持全業(yè)務網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務,統(tǒng)籌公正高效便捷為民需求,讓公平正義更加可觸、可感、可信、可監(jiān)督。一是堅持以業(yè)務為基本立足點。智慧法院建設的需求來源于業(yè)務、成果服務于業(yè)務、評價以業(yè)務為依據(jù),要以人民群眾的訴求為導向,以審判執(zhí)行的需求為主線,統(tǒng)籌公正與效率,不斷推進信息化與司法主業(yè)深度融合。二是堅持以技術(shù)為主要著力點。要提升人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G、云計算等新一輪科技成果的駕馭運用融合能力,更好發(fā)揮技術(shù)的驅(qū)動作用,推進工作重心由“建系統(tǒng)”向“推應用”轉(zhuǎn)化,從解決問題到推動發(fā)展轉(zhuǎn)變,不斷提升智慧法院建設的技術(shù)含新量、發(fā)展含金量。三是堅持以成效為根本落腳點。要把重點落在“好”上,把幫助法官、方便群眾作為重要評價標尺,持續(xù)深化立案、送達、庭審、調(diào)解、審判監(jiān)管和司法公開等訴訟各方面各環(huán)節(jié)全過程信息化建設成果,加快推進“智審、智執(zhí)、智服、智管”平臺建設,持續(xù)加強當事人信息安全保護,讓智慧法院建設成果更多更好惠及人民。
鍛造過硬法院隊伍是根基。過硬的法院隊伍是促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐,要堅定不移全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,努力鍛造忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的法院鐵軍。一是堅持忠誠為魂。要把絕對忠誠作為工作的首要政治原則,浸入思想、鑄入靈魂、融入實踐。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,努力實現(xiàn)學之愈深、知之愈明、信之愈篤、行之愈堅,不斷汲取信仰之力、筑牢忠誠之基。堅持黨對法院工作的絕對領導,衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”,始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。聚焦政治任務,不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央重大決策部署,真正用實際行動詮釋對黨忠誠。二是堅持干凈為本。要深化以案促改,強化英模教育、廉潔教育和警示教育,筑牢廉潔司法的思想防線。堅持全面從嚴、一嚴到底,持之以恒嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,真正做到時時講自律、案案守規(guī)矩、處處知敬畏。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,嚴格執(zhí)行新時代政法干警“十個嚴禁”等鐵規(guī)禁令,堅決不踩“紅線”半厘、不越“雷池”半步,牢牢守住做人、做事、辦案的底線,始終保持清白做人、干凈做事、廉潔辦案的良好形象。三是堅持擔當為要。要馳而不息糾“四風”、樹新風、防風險,樹立重實干、重實踐、重實績的鮮明導向,敢于向不擔當、不作為的人和事亮劍,鼓勵干警多干為一域爭光、為全局添彩的事情,為實干者擔當,為擔當者撐腰。