為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)（試行）》要求，切實(shí)加強(qiáng)未成年人全面綜合司法保護(hù)，及時(shí)有效懲治侵害未成年人的違法犯罪，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，景泰縣檢察院聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣教育局等8部門，印發(fā)《關(guān)于侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），為強(qiáng)制報(bào)告制度的落地落實(shí)提供有力支撐。

《實(shí)施細(xì)則》共32條，包括總則、報(bào)告主體及報(bào)告流程、辦案和救助、追責(zé)情形、保障機(jī)制五部分，明確了縣檢察院、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣司法局、縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、團(tuán)縣委、縣婦女聯(lián)合會(huì)等部門承擔(dān)的工作職責(zé)，建立了聯(lián)席會(huì)議、信息反饋、保護(hù)救助、銜接配合等工作機(jī)制。

《實(shí)施細(xì)則》要求，各相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，專人專責(zé)做好強(qiáng)制報(bào)告工作溝通銜接，結(jié)合部門職責(zé)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，形成全社會(huì)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度的良好氛圍。要重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)院、學(xué)校、賓館、網(wǎng)吧、旅館等密切接觸未成年人的單位和行業(yè)，逐步形成“高度警惕、主動(dòng)詢問(wèn)、如實(shí)記錄、立即報(bào)告”的自覺(jué)性。要建立完善強(qiáng)制報(bào)告制度報(bào)案人個(gè)人信息保護(hù)和報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)厲打擊阻礙報(bào)告行為，最大限度預(yù)防侵害未成年人案件發(fā)生。

《實(shí)施細(xì)則》明確，負(fù)有報(bào)告義務(wù)的單位及其工作人員未履行報(bào)告職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其主管行政機(jī)關(guān)或者本單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)單位或者單位主管人員阻止工作人員報(bào)告的，予以從重處罰。對(duì)于行使公權(quán)力的公職人員長(zhǎng)期不重視強(qiáng)制報(bào)告工作，不按規(guī)定落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度要求的，根據(jù)具體情節(jié)、后果等情況，由紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)單位和失職失責(zé)人員追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的立案調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

《實(shí)施細(xì)則》強(qiáng)調(diào)了對(duì)于侵害未成年人的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)派員提前介入引導(dǎo)偵查取證。檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由，不立案理由不成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)立即立案。檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行情況進(jìn)行法律監(jiān)督，對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位、部門不依法及時(shí)履行職責(zé)，或落實(shí)相關(guān)規(guī)定不力的，通過(guò)制發(fā)檢察建議書(shū)等方式督促整改。

《實(shí)施細(xì)則》同時(shí)明確，對(duì)因經(jīng)濟(jì)困難等原因不能委托律師擔(dān)任訴訟代理人的未成年被害人，要求公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)積極為其申請(qǐng)法律援助，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為未成年被害人提供相應(yīng)的法律援助。對(duì)家庭生活困難的未成年人因遭受性侵害而造成人身?yè)p害，不能及時(shí)獲得有效賠償或者急需救治的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)司法救助，必要時(shí)也可申請(qǐng)民政、共青團(tuán)委、婦聯(lián)等部門按照相關(guān)規(guī)定積極開(kāi)展救助。