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2021年6月以來,平川區(qū)檢察院嚴(yán)格貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和省委《實施意見》要求,堅持以人民為中心的思想,充分發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能作用,通過“四抓四促”,積極推進(jìn)行政違法監(jiān)督工作,最大限度保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,取得了良好效果。
以抓廣泛溝通促支持理解
平川區(qū)檢察院強(qiáng)化“檢行”溝通交流,主動加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)日常聯(lián)系,向有關(guān)行政機(jī)關(guān)了解執(zhí)法工作情況,定期走訪調(diào)研行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作情況,主動參與行政機(jī)關(guān)組織的行政執(zhí)法專項活動,聽取行政違法檢察監(jiān)督意見建議,協(xié)調(diào)、解決行政執(zhí)法辦案過程中遇到的問題,有效增進(jìn)同行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)聯(lián)系,深化理解與共識,不斷提升行政機(jī)關(guān)依法行政意識,通過換位思考贏得行政機(jī)關(guān)的理解與支持,形成依法行政共識和問題治理合力。
抓機(jī)制建設(shè)促剛性監(jiān)督
主動與多部門會簽各類協(xié)作配合辦法意見,建立健全銜接工作機(jī)制,實現(xiàn)信息資源共享、線索雙向移送等工作機(jī)制,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,凝聚監(jiān)督工作合力,不斷拓寬行政違法行為監(jiān)督案件線索來源。通過對行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動開展審查,及時發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法管理漏洞,以檢察建議督促職能部門主動履職或糾違,以法治手段提醒、督促行政機(jī)關(guān)啟動糾錯,有效促進(jìn)各相關(guān)部門工作依法高效運行。在檢察建議發(fā)出后,適時進(jìn)行“回頭看”,查看檢察建議落實進(jìn)度、問題解決程度,確保檢察建議件件有落實,提升檢察建議效果,確保形成執(zhí)法合力。
抓精準(zhǔn)監(jiān)督促爭議化解
平川區(qū)檢察院著力關(guān)注民生熱點、難點,圍繞工傷、拆遷、討薪等民生熱點,因地制宜監(jiān)督化解人民群眾反映突出的問題,實現(xiàn)辦理一案、治理一片、惠及一方的效果。針對不同案件情形,堅持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)問題癥結(jié),強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督,靈活運用適合的工作方法保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。對辦理每一起案件,都進(jìn)行全案研判、分析,對有化解可能性的案件,在嚴(yán)格恪守職責(zé)邊界的前提下,主動發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能,通過調(diào)取案件材料、走訪行政機(jī)關(guān)了解情況、聽取行政相對人意見等,綜合運用多種化解手段,厘清行政爭議焦點,用心用情用力實質(zhì)性化解持續(xù)時間長、化解難度大的行政爭議案件。同時,深刻把握行政檢察“小案”內(nèi)含“大政治”的要求,堅持“以事實為根據(jù)”審查標(biāo)準(zhǔn),堅持從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),認(rèn)真開展實質(zhì)性化解工作,將監(jiān)督意見變成各方共識,以“我管”促“多管”,切實做到案結(jié)、事了、政通、人和。
抓公開聽證促行政執(zhí)法規(guī)范
平川區(qū)檢察院組織召開公開聽證會,邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、相關(guān)行政職能部門代表對行政檢察監(jiān)督案件是否應(yīng)該發(fā)送檢察建議進(jìn)行公開聽證,對相關(guān)行政職能部門辦理的行政處罰案件處罰內(nèi)容不明確、事實缺乏依據(jù)、程序不規(guī)范等情形以聽證會的形式進(jìn)行監(jiān)督,通過全面聽取各方意見,更加客觀認(rèn)定事實、適用法律,對行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守法定程序,規(guī)范行政執(zhí)法,提高依法行政能力和執(zhí)法辦案水平起到了積極的促進(jìn)作用,有效保障了相對人知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高了檢察公信力。