近日，景泰縣檢察院辦理的一起行政爭議實質(zhì)性化解案件，被省檢察院評為典型案例。

案情回顧：張某甲等6人因不服某行政機關(guān)對張某某等2人作出的行政許可決定向法院提起訴訟，法院以張某甲等6人不符合起訴條件為由裁定駁回起訴，經(jīng)二審、再審后仍維持原裁定，張某甲等6人向白銀市檢察院申請監(jiān)督。市檢察院受理該案后，將案件交由景泰縣檢察院辦理。

履職過程：景泰縣檢察院受理后，通過調(diào)閱相關(guān)卷宗、走訪行政機關(guān)、詢問當事人、調(diào)取證據(jù)材料等方式核實案件事實、厘清案件爭議焦點。經(jīng)與白銀市檢察院聯(lián)合會商，雙方針對案發(fā)背景、事實認定、適用法律等全面分析研判，一致認為法院裁定并無不當，但存在程序違法、適用法律錯誤的情形，某行政機關(guān)作出行政許可前未盡到合理審慎的審查義務(wù)。景泰縣檢察院嚴格落實行政案件上下一體化辦案機制，分別向市檢察院報送審查意見，由市檢察院作出不支持監(jiān)督申請決定并送達當事人，同時將違法線索移送一審法院的同級檢察院，由該同級檢察院制發(fā)檢察建議并督促相關(guān)法院整改落實，并向某行政機關(guān)制發(fā)檢察建議督促依法履職、積極整改。

該案作出不支持監(jiān)督申請決定后，檢察機關(guān)并沒有就案辦案、簡單結(jié)案，而是從切實化解矛盾糾紛、恢復家族親情關(guān)系的角度出發(fā)，上下級檢察院共同在景泰縣檢察院組織召開公開聽證會，從“法、理、情”入手傾聽訴求、釋法說理，最終幫助當事人解開心結(jié)、調(diào)解矛盾，行政爭議得到實質(zhì)性化解。

加強一體化辦案機制，是全面深化行政檢察監(jiān)督的有利抓手，落實一體化辦案機制，有利于縱向推動總體統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)力，橫向強化與同級檢察機關(guān)的協(xié)作配合、線索移送和信息互通。本案中，上級院以交辦的方式，將行政訴訟監(jiān)督案件移交行政機關(guān)所在地基層檢察機關(guān)辦理，充分發(fā)揮當?shù)貦z察機關(guān)在案件審查、檢行銜接、調(diào)查核實、溝通協(xié)調(diào)等方面的優(yōu)勢，下級院嚴格落實一體化辦案機制，將審查意見報送上級院依法辦理，同時向相關(guān)檢察院移送審查中發(fā)現(xiàn)的線索，在案件辦理中落實“一案三查”制度，依托現(xiàn)有案件拓寬案件審查的廣度和深度，針對案件中存在的共性問題和個性問題，制發(fā)檢察建議督促行政機關(guān)依法履職。

下一步，景泰縣檢察院將嚴格落實行政檢察一體化辦案機制和線索移送機制，堅持分工負責、協(xié)作配合、歸口辦理的原則，持續(xù)加強與上級院的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合，不斷凝聚司法合力，完善行政爭議多元化化解機制，破解案件線索匱乏的局面，在履職盡責中主動參與社會治理，加大行政爭議實質(zhì)性化解力度，促進案結(jié)事了政和，以檢察之力護航民生民利。