自《社區(qū)矯正法》實施以來，白銀區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局正確領導下，緊緊圍繞社會安全穩(wěn)定大局這條主線，以“三抓三促”行動和全省政法系統(tǒng)“鑄忠誠警魂”活動為契機，堅持定標準、強作風、創(chuàng)品牌的工作思路，扎實推進社區(qū)矯正“五化”建設，依法構建精準矯正體系，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

矯正中心標準化，強化社區(qū)矯正基礎保障

一是狠抓矯正中心建設，強化軟硬件設施配備。白銀區(qū)司法局貫徹落實司法部、省廳關于“數(shù)字法治 智慧司法”的部署要求，以“智慧矯正中心”規(guī)范化建設為抓手，加強場所標準化建設。緊扣上級“三區(qū)十八室”創(chuàng)建標準，改造白銀區(qū)社區(qū)矯正中心場所，完善各功能室設施配備。于2022年6月開始對原白銀區(qū)社保局單體樓進行維修改造裝修提升，建筑面積達409平方米，已于今年1月底建成并投入使用。建成集綜合辦公、執(zhí)法監(jiān)管、教育幫扶“三位一體”的社區(qū)矯正中心，實現(xiàn)“綜合一體化”運作。

二是狠抓建章立制，逐步完善監(jiān)督管理機制。完善工作制度，聚焦社區(qū)矯正調查評估、監(jiān)督管理等關鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)，以《甘肅省社區(qū)矯正工作細則》為總體制度遵循，進一步規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為，制定了白銀區(qū)社區(qū)矯正審前調查評估工作制度、案卷評查工作制度、社區(qū)矯正電子定位裝置使用管理辦法、社區(qū)矯正信息化管理辦法等制度，確保社區(qū)矯正執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴格依法規(guī)范運行，提高社區(qū)矯正監(jiān)管質量。

執(zhí)法程序規(guī)范化，持續(xù)提升社矯工作能力

一是抓缺漏，保穩(wěn)定。加強隱患排查，嚴格落實隱患排查制度，每季度開展一次安全隱患大排查專項行動。突出關鍵環(huán)節(jié)，抓好重點管控，通過入戶走訪、當面談話等方式深入細致掌握社區(qū)矯正對象的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，消除安全隱患，全力實現(xiàn)全區(qū)社區(qū)矯正持續(xù)安全穩(wěn)定。

二是抓評查，補短板。規(guī)范檔案管理，按照“一人一檔”，規(guī)范使用各類執(zhí)法文書，準確記錄社區(qū)矯正對象基本情況及司法所矯正小組開展教育矯正、落實監(jiān)管措施等情況。定期組織開展案卷評查，通過司法所先自查、再互查，以案卷標準化，促進執(zhí)法規(guī)范化，全面提升社區(qū)矯正執(zhí)法人員執(zhí)法辦案水平。

三是抓研判，防風險。每月組織召開全區(qū)社區(qū)矯正風險隱患和安全穩(wěn)定形勢分析研判會，分析查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。針對存在的突出問題，圍繞重點個案進行全面分析研判風險隱患，并提出具體措施。嚴格落實重點監(jiān)管措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，全力防范風險隱患。

監(jiān)督管理信息化，牢牢守住安全穩(wěn)定底線

一是常態(tài)化推進社區(qū)矯正點檢制度。以“智慧矯正中心”建設為抓手，依托甘肅省社區(qū)矯正管理平臺和遠程視頻督查系統(tǒng)，通過強化網(wǎng)上巡查、遠程督查，手機定位等措施，隨機抽查社區(qū)矯正對象定位信息、越界信息，各司法所社區(qū)矯正對象信息化核查率100%，并對核查出不服從監(jiān)督管理對象進行談話教育，根據(jù)具體違反規(guī)定情況視情節(jié)相應處置，有效預防和減少社區(qū)矯正對象脫管漏管及重新違法犯罪等案件發(fā)生，切實消除風險隱患。

二是持續(xù)加強大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺應用水平。促進“數(shù)據(jù)跑腿”替代紙質寄遞，實現(xiàn)省內文書、調查結果反饋等法律文書網(wǎng)上傳遞，確保辦案流程無縫對接，避免文書信息傳遞滯后、社區(qū)矯正對象脫漏管等問題隱患。實現(xiàn)業(yè)務辦理網(wǎng)絡化，監(jiān)督管理智能化，數(shù)據(jù)協(xié)同一體化，不斷提高工作效率。

教育幫扶多元化，提升教育矯治工作質效

一是加強集中教育，注重教育實效。以智慧矯正中心規(guī)范化運行為著力點，實施“六集中”模式，即交付執(zhí)行、入矯教育、嚴管對象訓誡談話、教育學習、心理輔導、視頻點驗集中。將社區(qū)矯正中心的各項職能與司法所日常監(jiān)管有機結合起來，實現(xiàn)各有側重、互為補充，構建了立體的監(jiān)管教育工作格局。結合以案說法、德治講堂、法治講堂等活動，提升社區(qū)矯正對象守法意識。主動加強與白銀監(jiān)獄的工作銜接，定期組織社區(qū)矯正對象到白銀監(jiān)獄開展警示教育活動，讓社區(qū)矯正對象切身體驗監(jiān)獄內外差別，珍惜在外矯正機會，有力提升教育矯治效果，全面推進刑罰執(zhí)行一體化建設。

二是突出個別矯正，開展“三心”教育。即戒心教育、信心教育、暖心教育，對社區(qū)矯正對象分犯罪類型開展集中訓誡警示教育，促使社區(qū)矯正對象端正矯正態(tài)度，樹立身份意識。信心教育。邀請心理咨詢師，對有心理異常，有抵觸情緒的社區(qū)矯正對象，通過開展心理矯治，進行“1對1”心理輔導和團體心理講座，幫助其消除心理陰影，恢復生活自信心，達到順利回歸社會的目的。常態(tài)化開展社區(qū)矯正對象大走訪大排摸活動，了解社區(qū)矯正對象工作、生活中存在的困難，為生活困難的矯正對象協(xié)調臨時救助，激發(fā)他們遵紀守法和改過自新的自覺性。

三是建立矯正基地，優(yōu)化教育模式。依托金嶺公園憲法廣場、白銀國家礦山精神紀念館等具有厚重文化積淀、優(yōu)良建設基礎的場所，建立矯正工作教育基地和公益活動基地，豐富拓展社區(qū)矯正教育內容。以“寓教于勞、以勞促教”的公益勞動形式，增強教育改造效果，有效解決了社區(qū)矯正對象學習勞動難組織、活動難開展、時間難落實的問題。落實政府主導、社會參與、家庭扶持的“三位一體”幫扶機制，開展就業(yè)幫扶和技能培訓，拓寬就業(yè)安置渠道。協(xié)調建立社區(qū)矯正對象就業(yè)基地，幫助社區(qū)矯正對象解決生產生活就業(yè)難問題，從而更好地融入社會。

執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化，抓好各項監(jiān)管工作落實

一是堅持問題導向，強化監(jiān)督檢查。落實“兩不四直”督查模式，進一步規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為，及時發(fā)現(xiàn)、指導、協(xié)調、監(jiān)督和解決問題，采取不打招呼、不聽匯報；直接到所、直接到人、直接檢查、直接通報的督查模式，現(xiàn)場填寫《社區(qū)矯正工作檢查登記表》，對司法所存在的問題及時督促整改，確保監(jiān)管措施落實到位，社區(qū)矯正工作依法、規(guī)范、有序開展。

二是建立長效機制，加強檢司聯(lián)動。緊密配合檢察機關在社區(qū)矯正執(zhí)法中交付執(zhí)行、監(jiān)督管理、入矯解矯等環(huán)節(jié)的事前、事中、事后的動態(tài)監(jiān)督。將檢察意見書反饋的問題作為重要工作任務抓實抓牢，同時舉一反三，切實將存在問題整改到位。邀請區(qū)人民檢察院工作人員參與訓誡談話和集中警示教育，定期聯(lián)合檢察院對全區(qū)社區(qū)矯正工作情況進行督導檢查，共同研究解決社區(qū)矯正工作中遇到的相關實際問題。不斷加強溝通，嚴防社區(qū)矯正對象脫管失控，提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平。

下一步，白銀區(qū)司法局將繼續(xù)在精準監(jiān)督、創(chuàng)新舉措、健全機制上下功夫、求實效，充分發(fā)揮白銀區(qū)社區(qū)矯正委員會作用，完善部門間聯(lián)動機制，努力實現(xiàn)銜接順暢、資源共享、優(yōu)勢互補。繼續(xù)引入社會力量參與社區(qū)矯正教育幫扶工作，強化教育矯治質量。通過政府幫困、社會資助等方式，使社區(qū)矯正對象感受社會溫暖，助力其盡早融入社會，不斷提升基層社會治理法治化水平。