自《社區(qū)矯正法》實(shí)施以來，白銀區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞社會(huì)安全穩(wěn)定大局這條主線，以“三抓三促”行動(dòng)和全省政法系統(tǒng)“鑄忠誠警魂”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)作風(fēng)、創(chuàng)品牌的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正“五化”建設(shè)，依法構(gòu)建精準(zhǔn)矯正體系，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

矯正中心標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化社區(qū)矯正基礎(chǔ)保障

一是狠抓矯正中心建設(shè)，強(qiáng)化軟硬件設(shè)施配備。白銀區(qū)司法局貫徹落實(shí)司法部、省廳關(guān)于“數(shù)字法治 智慧司法”的部署要求，以“智慧矯正中心”規(guī)范化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。緊扣上級(jí)“三區(qū)十八室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，改造白銀區(qū)社區(qū)矯正中心場所，完善各功能室設(shè)施配備。于2022年6月開始對(duì)原白銀區(qū)社保局單體樓進(jìn)行維修改造裝修提升，建筑面積達(dá)409平方米，已于今年1月底建成并投入使用。建成集綜合辦公、執(zhí)法監(jiān)管、教育幫扶“三位一體”的社區(qū)矯正中心，實(shí)現(xiàn)“綜合一體化”運(yùn)作。

二是狠抓建章立制，逐步完善監(jiān)督管理機(jī)制。完善工作制度，聚焦社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估、監(jiān)督管理等關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)，以《甘肅省社區(qū)矯正工作細(xì)則》為總體制度遵循，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為，制定了白銀區(qū)社區(qū)矯正審前調(diào)查評(píng)估工作制度、案卷評(píng)查工作制度、社區(qū)矯正電子定位裝置使用管理辦法、社區(qū)矯正信息化管理辦法等制度，確保社區(qū)矯正執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴(yán)格依法規(guī)范運(yùn)行，提高社區(qū)矯正監(jiān)管質(zhì)量。

執(zhí)法程序規(guī)范化，持續(xù)提升社矯工作能力

一是抓缺漏，保穩(wěn)定。加強(qiáng)隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查制度，每季度開展一次安全隱患大排查專項(xiàng)行動(dòng)。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好重點(diǎn)管控，通過入戶走訪、當(dāng)面談話等方式深入細(xì)致掌握社區(qū)矯正對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，消除安全隱患，全力實(shí)現(xiàn)全區(qū)社區(qū)矯正持續(xù)安全穩(wěn)定。

二是抓評(píng)查，補(bǔ)短板。規(guī)范檔案管理，按照“一人一檔”，規(guī)范使用各類執(zhí)法文書，準(zhǔn)確記錄社區(qū)矯正對(duì)象基本情況及司法所矯正小組開展教育矯正、落實(shí)監(jiān)管措施等情況。定期組織開展案卷評(píng)查，通過司法所先自查、再互查，以案卷標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，全面提升社區(qū)矯正執(zhí)法人員執(zhí)法辦案水平。

三是抓研判，防風(fēng)險(xiǎn)。每月組織召開全區(qū)社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)隱患和安全穩(wěn)定形勢分析研判會(huì)，分析查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)存在的突出問題，圍繞重點(diǎn)個(gè)案進(jìn)行全面分析研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，并提出具體措施。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，全力防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。

監(jiān)督管理信息化，牢牢守住安全穩(wěn)定底線

一是常態(tài)化推進(jìn)社區(qū)矯正點(diǎn)檢制度。以“智慧矯正中心”建設(shè)為抓手，依托甘肅省社區(qū)矯正管理平臺(tái)和遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng)，通過強(qiáng)化網(wǎng)上巡查、遠(yuǎn)程督查，手機(jī)定位等措施，隨機(jī)抽查社區(qū)矯正對(duì)象定位信息、越界信息，各司法所社區(qū)矯正對(duì)象信息化核查率100%，并對(duì)核查出不服從監(jiān)督管理對(duì)象進(jìn)行談話教育，根據(jù)具體違反規(guī)定情況視情節(jié)相應(yīng)處置，有效預(yù)防和減少社區(qū)矯正對(duì)象脫管漏管及重新違法犯罪等案件發(fā)生，切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二是持續(xù)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)應(yīng)用水平。促進(jìn)“數(shù)據(jù)跑腿”替代紙質(zhì)寄遞，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)文書、調(diào)查結(jié)果反饋等法律文書網(wǎng)上傳遞，確保辦案流程無縫對(duì)接，避免文書信息傳遞滯后、社區(qū)矯正對(duì)象脫漏管等問題隱患。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)絡(luò)化，監(jiān)督管理智能化，數(shù)據(jù)協(xié)同一體化，不斷提高工作效率。

教育幫扶多元化，提升教育矯治工作質(zhì)效

一是加強(qiáng)集中教育，注重教育實(shí)效。以智慧矯正中心規(guī)范化運(yùn)行為著力點(diǎn)，實(shí)施“六集中”模式，即交付執(zhí)行、入矯教育、嚴(yán)管對(duì)象訓(xùn)誡談話、教育學(xué)習(xí)、心理輔導(dǎo)、視頻點(diǎn)驗(yàn)集中。將社區(qū)矯正中心的各項(xiàng)職能與司法所日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充，構(gòu)建了立體的監(jiān)管教育工作格局。結(jié)合以案說法、德治講堂、法治講堂等活動(dòng)，提升社區(qū)矯正對(duì)象守法意識(shí)。主動(dòng)加強(qiáng)與白銀監(jiān)獄的工作銜接，定期組織社區(qū)矯正對(duì)象到白銀監(jiān)獄開展警示教育活動(dòng)，讓社區(qū)矯正對(duì)象切身體驗(yàn)監(jiān)獄內(nèi)外差別，珍惜在外矯正機(jī)會(huì)，有力提升教育矯治效果，全面推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)。

二是突出個(gè)別矯正，開展“三心”教育。即戒心教育、信心教育、暖心教育，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象分犯罪類型開展集中訓(xùn)誡警示教育，促使社區(qū)矯正對(duì)象端正矯正態(tài)度，樹立身份意識(shí)。信心教育。邀請(qǐng)心理咨詢師，對(duì)有心理異常，有抵觸情緒的社區(qū)矯正對(duì)象，通過開展心理矯治，進(jìn)行“1對(duì)1”心理輔導(dǎo)和團(tuán)體心理講座，幫助其消除心理陰影，恢復(fù)生活自信心，達(dá)到順利回歸社會(huì)的目的。常態(tài)化開展社區(qū)矯正對(duì)象大走訪大排摸活動(dòng)，了解社區(qū)矯正對(duì)象工作、生活中存在的困難，為生活困難的矯正對(duì)象協(xié)調(diào)臨時(shí)救助，激發(fā)他們遵紀(jì)守法和改過自新的自覺性。

三是建立矯正基地，優(yōu)化教育模式。依托金嶺公園憲法廣場、白銀國家礦山精神紀(jì)念館等具有厚重文化積淀、優(yōu)良建設(shè)基礎(chǔ)的場所，建立矯正工作教育基地和公益活動(dòng)基地，豐富拓展社區(qū)矯正教育內(nèi)容。以“寓教于勞、以勞促教”的公益勞動(dòng)形式，增強(qiáng)教育改造效果，有效解決了社區(qū)矯正對(duì)象學(xué)習(xí)勞動(dòng)難組織、活動(dòng)難開展、時(shí)間難落實(shí)的問題。落實(shí)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭扶持的“三位一體”幫扶機(jī)制，開展就業(yè)幫扶和技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)安置渠道。協(xié)調(diào)建立社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)基地，幫助社區(qū)矯正對(duì)象解決生產(chǎn)生活就業(yè)難問題，從而更好地融入社會(huì)。

執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化，抓好各項(xiàng)監(jiān)管工作落實(shí)

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。落實(shí)“兩不四直”督查模式，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和解決問題，采取不打招呼、不聽匯報(bào)；直接到所、直接到人、直接檢查、直接通報(bào)的督查模式，現(xiàn)場填寫《社區(qū)矯正工作檢查登記表》，對(duì)司法所存在的問題及時(shí)督促整改，確保監(jiān)管措施落實(shí)到位，社區(qū)矯正工作依法、規(guī)范、有序開展。

二是建立長效機(jī)制，加強(qiáng)檢司聯(lián)動(dòng)。緊密配合檢察機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正執(zhí)法中交付執(zhí)行、監(jiān)督管理、入矯解矯等環(huán)節(jié)的事前、事中、事后的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。將檢察意見書反饋的問題作為重要工作任務(wù)抓實(shí)抓牢，同時(shí)舉一反三，切實(shí)將存在問題整改到位。邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院工作人員參與訓(xùn)誡談話和集中警示教育，定期聯(lián)合檢察院對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，共同研究解決社區(qū)矯正工作中遇到的相關(guān)實(shí)際問題。不斷加強(qiáng)溝通，嚴(yán)防社區(qū)矯正對(duì)象脫管失控，提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平。

下一步，白銀區(qū)司法局將繼續(xù)在精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新舉措、健全機(jī)制上下功夫、求實(shí)效，充分發(fā)揮白銀區(qū)社區(qū)矯正委員會(huì)作用，完善部門間聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)銜接順暢、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。繼續(xù)引入社會(huì)力量參與社區(qū)矯正教育幫扶工作，強(qiáng)化教育矯治質(zhì)量。通過政府幫困、社會(huì)資助等方式，使社區(qū)矯正對(duì)象感受社會(huì)溫暖，助力其盡早融入社會(huì)，不斷提升基層社會(huì)治理法治化水平。