2023年以來，平川區(qū)檢察院緊緊圍繞服務和保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展這一主題，積極推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展法律監(jiān)督專項活動，摸排公益訴訟案件線索6件，立案調查6件，發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議6件。

科學謀劃，在開局起步上下功夫

一是明確工作方向。按照全市檢察機關“服務和保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”法律監(jiān)督專項活動部署會議要求，結合平川實際制定了《白銀市平川區(qū)人民檢察院服務保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展法律監(jiān)督專項活動實施意見》，并成立了以檢察長為組長的專項活動領導小組，實行線索統(tǒng)一管理、案件統(tǒng)一辦理、力量統(tǒng)一調配，形成上下一體、部門聯(lián)動、指揮有力、協(xié)作密切、運轉高效的工作格局。

二是強化線索評估。成立公益訴訟案件線索評估小組，對涉黃河流域公益訴訟案件線索從公益是否受損、是否怠于履職、違法可能性、監(jiān)督價值判斷等方面進行全面評估，經(jīng)評估，未成案線索2件，成案線索6件，案件線索對黃河流域重點問題一案帶全面，促進同類問題系統(tǒng)全面解決，真正促進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。

多方聯(lián)動，在協(xié)同共治上下功夫

一是內外協(xié)作，同頻共振。牢固樹立“全院一盤棋”的思想，推動公益訴訟與刑事、民事、行政、控告申訴檢察一體履職，目前，控告申訴檢察部門已經(jīng)移交涉黃河流域（平川段）案件線索5件，均已立案調查；平川區(qū)院與區(qū)河長辦聯(lián)合印發(fā)了《關于建立“河（湖）長+檢察長”工作機制的意見》，該《意見》主要包括完善案件辦理調查協(xié)商機制、完善訴前磋商機制、建立人才支持機制、建立日常聯(lián)絡機制等10方面的內容，在此基礎上，以協(xié)同共治為目標，堅持問題導向，深化協(xié)作配合，在案件辦理中做到信息互通、線索互移、法律互助、合力解決黃河流域（平川段）生態(tài)突出問題，全面推進黃河生態(tài)保護和高質量發(fā)展。

二是上下一體，攻堅克難。在對某沙河河道內采砂恢復治理案件線索進行評估時，由于案情復雜、取證困難等原因，及時將案件線索向上級院進行匯報，緊緊依靠上級檢察院的指導，上下兩級院協(xié)同作戰(zhàn)、攻堅克難，合力突破重大、疑難、復雜案件，增強一體化監(jiān)督合力。

聚焦民生，在監(jiān)督重點上下功夫

一是常態(tài)化開展“攜手清四亂、保護母親河”專項行動。緊盯黃河上游水源涵養(yǎng)能力和水土保持的短板弱項，圍繞黃河流域（平川段）突出問題，摸排河道亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題案件線索6件，并將辦案重點拓展到其他河湖治理亂象，保障河道和支流水系、沙河綜合提升治理。

二是持續(xù)深化“公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興”專項監(jiān)督活動。結合開展的“三抓三促”專項行動，聚焦沿黃流域人民群眾的操心事、揪心事和煩心事，針對廢舊農用薄膜隨意堆棄、露天焚燒秸稈、養(yǎng)殖污水露天排放等農村人居環(huán)境整治突出問題發(fā)出訴前檢察建議6件，推進開展農業(yè)面源污染專項治理，逐步建立農作物秸稈、廢舊地膜等廢棄物綜合利用和無害化處理體系，在推動系統(tǒng)治理和溯源治理上出實招、促實效。

能動司法，在監(jiān)督質效上下功夫

一是優(yōu)化公益保護理念。踐行協(xié)作共贏理念和“訴前實現(xiàn)保護公益目的是最佳司法狀態(tài)”理念，加強與行政機關的溝通交流，增強行政機關的理解與認可，督促其積極履職，助力解決行政監(jiān)管難題。在辦理促保護河湖生態(tài)健康行政公益訴訟一案中，向具有監(jiān)管職責的兩家行政機關發(fā)出訴前檢察建議后，被建議單位主要領導親自帶隊對沙河實地檢查，并展開聯(lián)合行動，使用50型鏟車一輛，挖機一輛，用時3天，清理堆放的砂堆1000余方，平整了河道，有力保障了河道暢通、河勢穩(wěn)定和行洪安全。

二是用好人民監(jiān)督機制。改變以往人民監(jiān)督員“一次性”的“靜態(tài)”監(jiān)督模式，主動邀請人民監(jiān)督員實地走訪、查看河道“四亂”情形，真實、生動地呈現(xiàn)案件全貌，同時認真聽取人民監(jiān)督員的意見建議，明確了下一階段的工作思路和措施，更好促進“專業(yè)知識+法律監(jiān)督”相融合，這是公益訴訟檢察自身工作方式現(xiàn)代化的路徑之一，即能夠協(xié)調各方利益畫出最大“同心圓”，也能夠凝聚各方智慧提升科學化工作水平。