今年以來(lái)，白銀公安分局西區(qū)派出所積極探索實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革，認(rèn)真踐行“市縣主戰(zhàn)，派出所主防”理念，通過(guò)細(xì)化摸排、分類施策、源頭治理等舉措，從傳統(tǒng)的“打不勝打、防不勝防”到當(dāng)今“以防為主、打防結(jié)合”，走出了一條具有區(qū)域性特色的規(guī)范、實(shí)用、科學(xué)、高效的警務(wù)運(yùn)行模式，社會(huì)面治安管控能力得到全面加強(qiáng)，轄區(qū)群眾安全感、滿意度顯著提升。

科技賦能，機(jī)制跟進(jìn)，讓綜合指揮室的“大腦活起來(lái)”

“兩隊(duì)一室”改革關(guān)鍵在“一室”。按照“一室引領(lǐng)兩隊(duì)，兩隊(duì)并駕齊驅(qū)，隊(duì)室共同發(fā)力”的理念，西區(qū)派出所堅(jiān)持科技信息和機(jī)制運(yùn)行“雙輪驅(qū)動(dòng)”。走進(jìn)西區(qū)派出所占地20平米的綜合指揮室，一大塊LED屏幕奪人眼球，上面滾動(dòng)顯示轄區(qū)車站、學(xué)校、醫(yī)院、商超等地的監(jiān)控畫(huà)面，重點(diǎn)部位治安狀況盡收眼底；旁邊一塊電腦屏顯示出警民警隨身攜帶4G執(zhí)法記錄儀回傳畫(huà)面，綜合指揮室指揮長(zhǎng)可隨時(shí)調(diào)取執(zhí)勤民警當(dāng)前位置的現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面，對(duì)民警各類活動(dòng)安保和盤(pán)查抓捕任務(wù)發(fā)揮重要作用。

“接警后，我們第一時(shí)間安排值班民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，綜合指揮室實(shí)時(shí)調(diào)度，若現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法立即處理，第一時(shí)間通知案件辦理隊(duì)及時(shí)跟進(jìn)，以此形成一個(gè)高效閉環(huán)運(yùn)行模式，這樣做的目的就是帶動(dòng)全所實(shí)現(xiàn)警務(wù)效能最大化。”西區(qū)派出所副所長(zhǎng)李金亭介紹道。

—— 在機(jī)制運(yùn)行方面。在原有的合成作戰(zhàn)中心指揮調(diào)度職能的基礎(chǔ)上，指令接受處置崗按照接受、推送、跟進(jìn)、反饋“四步走”，情報(bào)分析研判崗按照警情、事件、人員和風(fēng)險(xiǎn)“四個(gè)盯”，使派出所的合成作戰(zhàn)能力和警務(wù)資源使用效率大幅提升。派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制經(jīng)過(guò)實(shí)體化運(yùn)行，經(jīng)過(guò)人員磨合、以及對(duì)崗位職責(zé)的熟悉，在打擊破案、救助服務(wù)等方面提供了有力支撐，“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制已經(jīng)發(fā)揮出助力派出所警務(wù)工作的蓬勃力量。

2023年2月6日，綜合指揮室接社區(qū)民警反饋線索：轄區(qū)居民劉某因涉嫌境外電信詐騙被上網(wǎng)追逃，需進(jìn)行研判分析。綜合指揮室迅速通過(guò)“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息平臺(tái)，分析確認(rèn)犯罪嫌疑人后，立即安排民警出動(dòng)并于當(dāng)天晚上將劉某成功抓獲。

3月20日晚，轄區(qū)兩家商鋪報(bào)警稱遭開(kāi)鎖入室盜竊。接警后，綜合指揮室第一時(shí)間調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊視頻監(jiān)控，經(jīng)過(guò)分析研判確定為同一人作案后，又通過(guò)視頻追蹤和信息核查鎖定犯罪嫌疑人。在相關(guān)部門的大力支持下，于次日下午在靖遠(yuǎn)縣抓獲犯罪嫌疑人，有效縮短了破案時(shí)間。

握指成拳，精準(zhǔn)發(fā)力，讓案件辦理隊(duì)的“拳頭硬起來(lái)”

“兩隊(duì)一室”改革重點(diǎn)在“兩隊(duì)”。如何能將執(zhí)法辦案隊(duì)的“拳頭”握得更緊、打得更準(zhǔn)？西區(qū)派出所主要在這三項(xiàng)工作上下足功夫：

—— 在打擊力度上下功夫。將具有偵查辦案專長(zhǎng)和刑事現(xiàn)場(chǎng)勘查能力的民警集中調(diào)配到案件辦理隊(duì)，專職日常接處警、案件偵辦等工作，同時(shí)在綜合指揮室派駐法制監(jiān)督員，每天負(fù)責(zé)檢查接處警臺(tái)賬，確認(rèn)每日警情是否錄入警綜平臺(tái)信息，督促處警反饋率達(dá)到100%，做到有案必受，受案必查。目前，西區(qū)派出所的所有刑事、行政案件全部由法制監(jiān)督員在派出所前置審核、審批，大大提高了辦案效率。警力合理配置不但使專職力量更專業(yè)，而且有了“一室”的支撐和社區(qū)警務(wù)隊(duì)的協(xié)同，形成了“三方聯(lián)動(dòng)、資源共享、銜接緊密、合成作戰(zhàn)”的辦案機(jī)制，從而“讓拳頭握得更緊”，打擊違法犯罪更有力、更高效、更精準(zhǔn)。2023年第一季度，西區(qū)派出所可防性案件同比下降35%，治安案件查結(jié)率85%以上，刑事案件破案率100%，堅(jiān)決做到以打開(kāi)路、以打促防、以打促穩(wěn)。

—— 在打擊準(zhǔn)度上下功夫。優(yōu)化案件辦理工作機(jī)制，常態(tài)化對(duì)轄區(qū)發(fā)案的情況進(jìn)行分析研判，圍繞轄區(qū)高發(fā)多發(fā)的民生侵財(cái)類案件強(qiáng)化打擊力度，重拳打擊“黃賭毒”違法犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等案件，切實(shí)做優(yōu)、做專警種，并加強(qiáng)專業(yè)警種與派出所的合成聯(lián)動(dòng)，提升基層實(shí)戰(zhàn)能力和打處工作質(zhì)效。

—— 在打擊效能上下功夫。堅(jiān)持破民生小案與解群眾急愁并重，在有力打擊各類違法犯罪行為的同時(shí)，全力將警情下潛藏的矛盾隱患“連根拔起、徹底清除”，辦案民警在案件辦理完結(jié)后要多問(wèn)一句：“為什么、怎么樣？”及時(shí)將案件背后的群眾現(xiàn)實(shí)困難、矛盾糾紛等情況反饋到綜合指揮室，后期由社區(qū)民警及時(shí)跟進(jìn)幫助、化解和疏導(dǎo)，多措并舉真正做到案結(jié)事了、案結(jié)人和。

爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，深耕細(xì)作，讓社區(qū)警務(wù)隊(duì)的“面孔熟起來(lái)”

社區(qū)警務(wù)隊(duì)是支撐“兩隊(duì)一室”改革上層建筑的根基所在，社區(qū)民警是否能在社區(qū)沉得下去、扎得下根是檢驗(yàn)改革成功與否的“試金石”。

—— 堅(jiān)持基層社會(huì)治理網(wǎng)格化。社區(qū)警務(wù)隊(duì)將社區(qū)警務(wù)和社區(qū)治理、網(wǎng)格化管理深度融合，讓社區(qū)民警人人都有“責(zé)任田”，精耕細(xì)作，扎實(shí)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)人口管理、信息收集、基礎(chǔ)摸排、矛盾調(diào)處、隱患排查等基礎(chǔ)工作，全面提升“網(wǎng)格警務(wù)”工作質(zhì)效，逐步實(shí)現(xiàn)“在”社區(qū)、“知”社區(qū)、“融”社區(qū)，成為守護(hù)一方平安的“主體力量”，使基層治理和服務(wù)前移得到完美融合。

—— 堅(jiān)持服務(wù)群眾效能最大化。警力的下沉，服務(wù)民生舉措的不斷創(chuàng)新，密織了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縮短了服務(wù)半徑，減少了群眾路途往返，使得服務(wù)民生觸角不斷延伸拓展。目前，除審批服務(wù)需到派出所集中辦理外，群眾求助、糾紛調(diào)解等均能在各社區(qū)警務(wù)室就近解決，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，辦事效率和實(shí)惠便利進(jìn)一步增強(qiáng)。

綜合指揮室落實(shí)365天X24小時(shí)便民服務(wù)舉措，對(duì)于來(lái)所開(kāi)具各種證明，尋求幫助的，第一時(shí)間就接待，安排綜合管理崗民警辦理，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，減少群眾等待時(shí)間，避免讓群眾少跑路。

“太感謝你們了，沒(méi)想到周末你們也在崗，辦事效率還這么高，之前都是樓上樓下跑，現(xiàn)在一次性辦理好，真方便啊……”拿著剛辦理好的證明材料，張女士由衷的感嘆道。

—— 堅(jiān)持矛盾糾紛化解多元化。以“楓橋式公安派出所”為載體，西區(qū)派出所把“訪民情、解民憂、化矛盾、防風(fēng)險(xiǎn)、查問(wèn)題、治亂點(diǎn)”作為主要內(nèi)容，緊緊抓住源頭發(fā)現(xiàn)、分析研判、多元化解三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實(shí)施矛盾糾紛“三色工作法”，綜合矛盾糾紛的性質(zhì)、規(guī)模大小、調(diào)解難易程度、社會(huì)影響等因素，將矛盾糾紛劃分為黃、橙、紅三個(gè)等級(jí)，全力將矛盾化解在源頭、消除在萌芽，同時(shí)整理重復(fù)警情類臺(tái)賬，對(duì)重復(fù)警情的矛盾糾紛設(shè)置責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任民警，跟蹤問(wèn)效等環(huán)節(jié)，綜合指揮室對(duì)賬監(jiān)督、銷號(hào)，直到化解為止，特色化解法取得顯著成效。今年以來(lái)共排查各類矛盾糾紛318起，共排查黃色矛盾糾紛279起，化解279起，化解率100%；共排查橙色矛盾糾紛11起，化解11起，化解率100%；重復(fù)警情矛盾糾紛共28起，化解28起，化解率100%，刑事案件同比下降20%，治安案件同比下降15%。

“社區(qū)民警只有把社區(qū)當(dāng)作自己的家去經(jīng)營(yíng)，有心更要用心，全心全情全程投入，才能不辜負(fù)群眾的期待，才能把群眾工作干好?！闭劦缴鐓^(qū)警務(wù)工作，社區(qū)民警高維旭認(rèn)為，除了機(jī)制體系健全、警力布局合理、工作流程標(biāo)準(zhǔn)化以外，社區(qū)民警才是做好社區(qū)警務(wù)工作的關(guān)鍵一環(huán)。

踔厲奮發(fā)擔(dān)使命，勇毅前行譜新篇。下一步，白銀公安分局將把派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式改革作為強(qiáng)化社會(huì)治理的有力手段、深化平安建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措，在新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的引領(lǐng)下，持續(xù)不斷深化“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，緊緊圍繞“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民群眾滿意”的工作目標(biāo)，全力打通警務(wù)運(yùn)行與社會(huì)治理的“雙循環(huán)”，推進(jìn)派出所向警務(wù)智能化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)邁出更加有力的步伐。