充分發(fā)揮審判職能 為鄉(xiāng)村振興獻智獻計獻力

龔文啟

人民法院作為黨領導下的國家審判機關，必須從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，切實發(fā)揮司法對鄉(xiāng)村振興的服務、保障、推進作用，充分運用法治思維和法治方式為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動長遠發(fā)展獻智、獻計、獻力。

習近平總書記強調(diào)，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。強國建設，民族復興，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。黨的十八大以來，黨中央始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，要求舉全黨之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。人民法院作為黨領導下的國家審判機關，必須從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，切實發(fā)揮司法對鄉(xiāng)村振興的服務、保障、推進作用，充分運用法治思維和法治方式為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動長遠發(fā)展獻智、獻計、獻力。

首先，司法服務鄉(xiāng)村振興，必須堅持黨的絕對領導。辦好中國的事情，關鍵在黨。鄉(xiāng)村振興是黨中央在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標奮進的關鍵歷史節(jié)點提出的偉大戰(zhàn)略部署。人民法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大精神和習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述，深刻領悟做好“三農(nóng)”工作、推進鄉(xiāng)村振興的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，牢記人民法院政治性和人民性，樹立能動司法理念，落實到司法工作的全過程各方面，不斷增強司法服務鄉(xiāng)村振興的政治自覺和行動自覺，以高效、公正、便民的司法服務為鄉(xiāng)村治理賦能增效。要精準對標黨中央鄉(xiāng)村振興的重大部署要求，找準司法服務鄉(xiāng)村振興的結合點、切入點、著力點，以黨的路線方針政策指引司法服務方向，切實發(fā)揮司法職能，堅持講政治與顧大局深度融合，確保黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到完整、全面、系統(tǒng)的貫徹落實。要把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持從群眾中來到群眾中去，大興調(diào)查研究之風，深入基層、一線傾聽群眾呼聲、體察群眾困難、掌握群眾期盼，依靠群眾的智慧和力量改進完善司法服務舉措、提升司法服務能力和水平，讓司法服務更便于農(nóng)民、更貼近農(nóng)村、更利于農(nóng)業(yè)。

其次，司法服務鄉(xiāng)村振興，必須聚力推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。鄉(xiāng)村振興的關鍵在于立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等工作。人民法院要以發(fā)展的眼光看待鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，以發(fā)展理念引領改革創(chuàng)新，以發(fā)展解決新時代遇到的問題和困難。要聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展的安全基礎，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊“村霸”“惡霸”等農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，依法懲治壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)等“微腐敗”和侵害留守兒童、老年人等弱勢群體利益的違法犯罪行為，全力營造和諧、穩(wěn)定、安全的鄉(xiāng)村環(huán)境，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的社會基礎。要聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟基礎，妥善審理涉農(nóng)村承包地流轉、農(nóng)村土地“三權分置”、農(nóng)民工工資、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等民商事案件，積極配合相關部門推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動，完善司法支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強司法保障。要聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展的生態(tài)基礎，依法公正高效審理涉及農(nóng)村地區(qū)污水、黑臭水體、垃圾污染等群眾反映強烈的案件，支持相關部門開展農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，積極適用“補種復綠”“增殖放流”“護林護鳥”“勞務代償”等責任承擔方式，助力綠色發(fā)展，全力守護好鄉(xiāng)村的藍天碧水凈土。

最后，司法服務鄉(xiāng)村振興，必須推行德法共治。基層強則國家強，基層安則天下安。鄉(xiāng)村振興是黨中央的重大戰(zhàn)略部署和長期任務，是中國式現(xiàn)代化的題中之義，是中華民族偉大復興的必然要求。人民法院要主動服務保障鄉(xiāng)村法治建設，深入開展法治宣傳，以人民群眾喜聞樂見、兼具鄉(xiāng)土文化特色的形式開展法治宣傳教育，切實將社會主義核心價值觀融入村規(guī)民約、將法治精神融入民俗民風，推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化深度融合，讓“學法、信法、用法”成為農(nóng)村新文化、新風尚、新氣象。要以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為契機，不斷加強人民法庭建設，充分發(fā)揮新時代人民法庭貼近群眾、深入一線的優(yōu)勢，積極參與和創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治理，總結提煉具有規(guī)律性、普遍性的鄉(xiāng)村社會規(guī)則，提出司法建議送交相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平和能力。要完善矛盾糾紛多元解紛調(diào)處化解機制，推進法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村，建立培養(yǎng)一批以法官參與、村委干部主導、宗族長者為主的本地調(diào)解組織，深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會通行的道德規(guī)范，引導村民向上向善、孝老愛親、重義守信，提升涉農(nóng)案件調(diào)解效率和公信力，既化解矛盾又修復社會關系，真正實現(xiàn)案結事了人和，切實以司法之為推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。