隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，進(jìn)城務(wù)工人員增多，農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益保障問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。黨中央加大了依法治國(guó)的力度，黨的二十大進(jìn)一步提出社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)深入推進(jìn)。聚焦解決拖欠工資等侵害農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益問題是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年白銀市法律援助機(jī)構(gòu)受理涉及農(nóng)民工案件1376件，占受理總數(shù)的48%；白銀市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理辦結(jié)案件572件，還有很大一部分案件需轉(zhuǎn)為仲裁、訴訟，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)是目前農(nóng)民工與用工單位矛盾糾紛呈現(xiàn)最多的地方?？梢姡诜ㄖ诬壍郎涎芯拷鉀Q農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障是法律援助工作探索的方向。

探索設(shè)立法律援助“公益崗”

2022年10月，白銀市法律援助中心聯(lián)合白銀區(qū)動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立法律援助“流動(dòng)崗”，實(shí)現(xiàn)隨叫隨到、應(yīng)辦盡辦的上門服務(wù)，保障根治欠薪工作，完善快速反應(yīng)機(jī)制，提供法律咨詢和法律援助，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。2022年10月至2023年4月共受理來自“流動(dòng)崗”法律援助案件91件。

2023年5月，“流動(dòng)崗”升級(jí)為“公益崗”，援助律師輪班上崗，將法律援助窗口前移，在法律援助和勞動(dòng)者之間架起了一座橋梁，使法律援助工作實(shí)現(xiàn)了由“等上門”到“送上門”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了咨詢、援助、調(diào)解和仲裁的高效對(duì)接。2023年5月以來，“公益崗”共接待咨詢130人次，受理法律援助案件98件。

法治護(hù)航，促進(jìn)人、企、社會(huì)和諧發(fā)展

白銀市法律援助中心中分發(fā)揮法律援助職能優(yōu)勢(shì)，健全完善農(nóng)民工合法權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加大農(nóng)民工法律援助力度，為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

一是暢通維權(quán)通道，保障農(nóng)民工權(quán)益。為進(jìn)一步降低農(nóng)民工維權(quán)成本，提高工作效率，建立農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，對(duì)農(nóng)民工法律援助案件實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派，對(duì)于請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)霓r(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的，免予經(jīng)濟(jì)困難審查。暢通“12348”公共法律服務(wù)熱線，安排律師做好農(nóng)民工欠薪線索收集、留言咨詢解答、法律援助案件辦理等工作。

二是開展法治體檢，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。組織律師、基層法律服務(wù)工作者，深入企業(yè)、園區(qū)開展法治宣傳、勞動(dòng)合同普查和法治體檢，針對(duì)各類勞動(dòng)合同和勞務(wù)用工違法違規(guī)情況提供個(gè)性化、多元化法律解決方案。以建設(shè)工程、餐飲服務(wù)為主，深入建筑工地、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民工居住地，走訪察看、了解實(shí)情，體檢勞動(dòng)合同及用工單位對(duì)相關(guān)規(guī)定落實(shí)情況，促進(jìn)企業(yè)合法用工，依法保障企業(yè)職工合法權(quán)益，促進(jìn)和諧勞資關(guān)系，以法治力量?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

三是營(yíng)造法治氛圍，打造和諧社會(huì)。利用農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)、返城復(fù)工等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入工地、交通樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等農(nóng)民工集中地點(diǎn)，開展富有針對(duì)性的集中宣傳活動(dòng)。通過發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢、以案說法等形式，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工宣傳與農(nóng)民工密切相關(guān)的政策及法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民工法治意識(shí)。

下一步，白銀市法律援助中心將以建設(shè)法治化社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)定“以人民為中心”的法律服務(wù)理念，切實(shí)解決群眾操心事、煩心事、揪心事。創(chuàng)新服務(wù)方式，整合服務(wù)資源，優(yōu)化辦事流程，讓群眾“只跑一次”；深化品牌建設(shè)，加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)；強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立全市法律援助“一體化”受理機(jī)制，將服務(wù)窗口前移，積極推廣矛盾糾紛多元化解渠道，形成工作合力。打造群眾知法用法，企業(yè)懂法守法，社會(huì)監(jiān)督執(zhí)法的良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。