隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快，進城務工人員增多，農(nóng)民工的勞動權(quán)益保障問題成為社會關(guān)注的熱點難點問題。黨中央加大了依法治國的力度，黨的二十大進一步提出社會主義法治國家建設深入推進。聚焦解決拖欠工資等侵害農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益問題是我們當前的一項重要任務。

據(jù)統(tǒng)計，2022年白銀市法律援助機構(gòu)受理涉及農(nóng)民工案件1376件，占受理總數(shù)的48%；白銀市勞動監(jiān)察機構(gòu)受理辦結(jié)案件572件，還有很大一部分案件需轉(zhuǎn)為仲裁、訴訟，勞動監(jiān)察機構(gòu)是目前農(nóng)民工與用工單位矛盾糾紛呈現(xiàn)最多的地方?？梢?，在法治軌道上研究解決農(nóng)民工勞動權(quán)益保障是法律援助工作探索的方向。

探索設立法律援助“公益崗”

2022年10月，白銀市法律援助中心聯(lián)合白銀區(qū)動監(jiān)察大隊設立法律援助“流動崗”，實現(xiàn)隨叫隨到、應辦盡辦的上門服務，保障根治欠薪工作，完善快速反應機制，提供法律咨詢和法律援助，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。2022年10月至2023年4月共受理來自“流動崗”法律援助案件91件。

2023年5月，“流動崗”升級為“公益崗”，援助律師輪班上崗，將法律援助窗口前移，在法律援助和勞動者之間架起了一座橋梁，使法律援助工作實現(xiàn)了由“等上門”到“送上門”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了咨詢、援助、調(diào)解和仲裁的高效對接。2023年5月以來，“公益崗”共接待咨詢130人次，受理法律援助案件98件。

法治護航，促進人、企、社會和諧發(fā)展

白銀市法律援助中心中分發(fā)揮法律援助職能優(yōu)勢，健全完善農(nóng)民工合法權(quán)益長效機制，不斷加大農(nóng)民工法律援助力度，為維護農(nóng)民工合法權(quán)益提供堅實有力的法治保障。

一是暢通維權(quán)通道，保障農(nóng)民工權(quán)益。為進一步降低農(nóng)民工維權(quán)成本，提高工作效率，建立農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，對農(nóng)民工法律援助案件實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派，對于請求支付勞動報酬和工傷賠償?shù)霓r(nóng)民工申請法律援助的，免予經(jīng)濟困難審查。暢通“12348”公共法律服務熱線，安排律師做好農(nóng)民工欠薪線索收集、留言咨詢解答、法律援助案件辦理等工作。

二是開展法治體檢，優(yōu)化營商環(huán)境。組織律師、基層法律服務工作者，深入企業(yè)、園區(qū)開展法治宣傳、勞動合同普查和法治體檢，針對各類勞動合同和勞務用工違法違規(guī)情況提供個性化、多元化法律解決方案。以建設工程、餐飲服務為主，深入建筑工地、項目現(xiàn)場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民工居住地，走訪察看、了解實情，體檢勞動合同及用工單位對相關(guān)規(guī)定落實情況，促進企業(yè)合法用工，依法保障企業(yè)職工合法權(quán)益，促進和諧勞資關(guān)系，以法治力量優(yōu)化營商環(huán)境。

三是營造法治氛圍，打造和諧社會。利用農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)、返城復工等時間節(jié)點，深入工地、交通樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等農(nóng)民工集中地點，開展富有針對性的集中宣傳活動。通過發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答群眾咨詢、以案說法等形式，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工宣傳與農(nóng)民工密切相關(guān)的政策及法律法規(guī)，進一步增強了農(nóng)民工法治意識。

下一步，白銀市法律援助中心將以建設法治化社會目標，堅定“以人民為中心”的法律服務理念，切實解決群眾操心事、煩心事、揪心事。創(chuàng)新服務方式，整合服務資源，優(yōu)化辦事流程，讓群眾“只跑一次”；深化品牌建設，加強宣傳力度，引導農(nóng)民工依法維權(quán)；強化部門聯(lián)動，建立全市法律援助“一體化”受理機制，將服務窗口前移，積極推廣矛盾糾紛多元化解渠道，形成工作合力。打造群眾知法用法，企業(yè)懂法守法，社會監(jiān)督執(zhí)法的良好氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定。