做深做實(shí)能動司法 為中國式現(xiàn)代化助力

孫智勇

“公正與效率”是人民法院工作的永恒主題，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的重要保證和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。人民法院必須深刻理解和把握新時(shí)代能動司法的內(nèi)涵和要求，充分履職盡責(zé)，著力提升司法審判質(zhì)量、效率和效果，以審判工作現(xiàn)代化服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化。

最高人民法院院長張軍強(qiáng)調(diào)，要把能動司法貫穿新時(shí)代新發(fā)展階段審判工作始終。人民法院必須緊緊圍繞“公正和效率”主題，深刻理解和把握新時(shí)代能動司法的內(nèi)涵和要求，充分履職盡責(zé)，著力提升司法審判質(zhì)量、效率和效果，以審判工作現(xiàn)代化服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化。

堅(jiān)持能動司法，以更高的政治站位和更強(qiáng)的大局擔(dān)當(dāng)為中國式現(xiàn)代化助力。習(xí)近平總書記指出，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。人民法院作為講政治的審判機(jī)關(guān)、講法治的政治機(jī)關(guān)，必須將工作立足維護(hù)法律實(shí)施、服務(wù)法治建設(shè)職能，置身提升國家治理效能全局來考量。自覺走好中國特色社會主義法治道路，關(guān)鍵是要明確政治屬性這一根本屬性，堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，真學(xué)真信篤行習(xí)近平法治思想，做到維護(hù)核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。

更高的政治站位，決定著法院的發(fā)展方向和道路，全體干警務(wù)必要把“維護(hù)核心、絕對忠誠、聽黨指揮”真正融入思想、注入靈魂、帶入行動。維護(hù)核心，體現(xiàn)在把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思潮侵蝕，在政治立場、方向、原則和道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。絕對忠誠，體現(xiàn)在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定對馬克思主義和中國特色社會主義的理想信念，始終保持對黨紀(jì)國法和手中權(quán)力的絕對敬畏，做到任何時(shí)候都心有所畏、言有所戒、行有所止。聽黨指揮，體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，重要案件、重大工作、重點(diǎn)事項(xiàng)積極主動向黨委政法委和上級法院請示報(bào)告，確保法院政治、思想、業(yè)務(wù)等各項(xiàng)工作不偏航、不越軌、不走樣。

更強(qiáng)的大局擔(dān)當(dāng)，是法院充分發(fā)揮司法能動作用，踐行司法為民，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。要堅(jiān)持在維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧上積極作為，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊毒品和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等重點(diǎn)領(lǐng)域刑事犯罪，不斷提高人民群眾的安全感；堅(jiān)持在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型上積極作為，服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)、民營企業(yè)發(fā)展，維護(hù)誠信有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，加大環(huán)資審判力度，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推美麗中國建設(shè)，不斷提高人民群眾的獲得感；堅(jiān)持在民生司法保護(hù)上積極作為，認(rèn)真審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、婚姻家庭等涉民生案件，積極參與社會基層治理，發(fā)揮司法建議參謀作用，持續(xù)深入在一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)、巡回審判等為民舉措上想辦法、出實(shí)招，不斷提高人民群眾的幸福感。

堅(jiān)持能動司法，以更優(yōu)的審判質(zhì)效和更實(shí)的改革舉措為中國式現(xiàn)代化添活力?！肮c效率”是人民法院工作的永恒主題，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的重要保證和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。更好踐行“公正與效率”，核心在于司法理念的轉(zhuǎn)變和重塑。通過能動司法，轉(zhuǎn)變過去就案辦案、機(jī)械辦案等消極被動的辦案理念和方式，在更大廣度、深度和力度上積極履職，不斷拓寬和延伸司法職能，不斷改革創(chuàng)新，在立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)更好發(fā)揮司法效能。

更優(yōu)的審判質(zhì)效，體現(xiàn)在審判質(zhì)量、效率和公信力的全面提升，必須在審判實(shí)務(wù)中把“三大審判”“三大環(huán)節(jié)”做實(shí)做細(xì)做好做優(yōu)。提升審判質(zhì)量，要把公平正義作為信條和準(zhǔn)則，確保每一起案件經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，要堅(jiān)持從庭審駕馭、文書制作、卷宗裝訂等基礎(chǔ)性工作抓起，進(jìn)一步強(qiáng)化辦案全流程監(jiān)管和案件質(zhì)量評查，讓辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制成為辦案人員的壓力和動力。提升審判效率，要把建立和完善科學(xué)、符合司法內(nèi)在規(guī)律的工作考評機(jī)制作為有力抓手，充分發(fā)揮工作考評機(jī)制對能動司法的“指揮棒”作用，實(shí)現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、雙向調(diào)整。提升司法公信力，要把人民群眾的滿意度作為第一標(biāo)準(zhǔn)，以群眾能理解的語言釋法析理，以群眾能感受的力度加大執(zhí)行，以群眾可獲取的渠道接受監(jiān)督，深入推進(jìn)“為群眾辦實(shí)事”常態(tài)化長效化。

更實(shí)的改革舉措，是發(fā)展的要求、也是人民的期盼。黨的二十大報(bào)告指出，深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。人民法院要圍繞嚴(yán)格公正司法這一根本要求，加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化。全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，不斷優(yōu)化審判力量和資源配置，以審判工作為中心，明確并壓實(shí)員額法官辦案主體責(zé)任、法官助理和書記員辦案輔助責(zé)任、綜合管理人員服務(wù)審判責(zé)任，同時(shí)，完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運(yùn)行管理機(jī)制，強(qiáng)化院庭長監(jiān)督、“四類案件”監(jiān)管，做到“放權(quán)不放任、監(jiān)管不缺位”，確保司法權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。完善專業(yè)法官會議和審委會討論銜接制度，確保適用法律正確，裁判尺度統(tǒng)一。

堅(jiān)持能動司法，以更好的隊(duì)伍作風(fēng)和更細(xì)的管理保障為中國式現(xiàn)代化提供人才支撐?，F(xiàn)代化的底層邏輯是人的現(xiàn)代化。就司法工作者而言，只有擁有與時(shí)俱進(jìn)的過硬的政治理論素養(yǎng)、職業(yè)道德品格和審判業(yè)務(wù)能力，才能更好履職盡責(zé)，把案子辦鐵、辦牢，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。就外部條件而言，法院必須為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部提供良好的培育發(fā)展和管理保障平臺，真正讓“有為者有位”，讓“有位者有畏”。

更好的隊(duì)伍作風(fēng)，孕育在組織、能力和廉政建設(shè)之中，展現(xiàn)的是司法人員的忠誠、干凈和擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化組織建設(shè)，要推動班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使黨組在把方向、管大局、保落實(shí)等方面充分履職；要推動干部資源盤活，使“忠公廉為”的選人用人導(dǎo)向成為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力；要推動隊(duì)伍活力激發(fā)，使黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。強(qiáng)化能力建設(shè)，要強(qiáng)政治素養(yǎng)，以全方位多形式的政治輪訓(xùn)學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。要強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，在“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的教育培訓(xùn)機(jī)制下，建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，培育專業(yè)型人才；在切實(shí)解決群眾急難愁盼問題的導(dǎo)向中，大興調(diào)查研究之風(fēng)，疏通工作堵點(diǎn)、化解矛盾糾紛。強(qiáng)化廉政建設(shè)，核心在于縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨管院，落實(shí)以“三個(gè)規(guī)定”為抓手的人員監(jiān)管，扎實(shí)筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防線。

更細(xì)的管理保障，是能動履職的基礎(chǔ)和支撐，新時(shí)代新發(fā)展，對人民法院的硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求和更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。硬件方面，要不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)功能和法庭布局，提升審判法庭規(guī)范化、信息化水平，改善辦公環(huán)境，提高司法效能。軟件方面，要不斷優(yōu)化配套政策和履職保障，落實(shí)好員額法官遴選、交流、退出機(jī)制，把更多優(yōu)秀人才擴(kuò)充到基層法官隊(duì)伍；積極爭取暢通不同類別人員晉升途徑，讓干警在投入審判工作時(shí)更加“心無旁騖”。同時(shí)，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防范和應(yīng)急處突能力建設(shè)，完善訴調(diào)對接等多元解紛機(jī)制，將更多矛盾糾紛化解在法院大門之外；落實(shí)不實(shí)舉報(bào)澄清、法官個(gè)人隱私保護(hù)機(jī)制，為恪盡職守、秉公執(zhí)法的干警鼓勁撐腰；加大司法公開和法治宣傳力度，提高全民司法認(rèn)同。

（作者系湖南省桃源縣人民法院院長）