做深做實能動司法 為中國式現代化助力
孫智勇
“公正與效率”是人民法院工作的永恒主題，也是經濟高質量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的重要保證和推進中國式現代化的必然要求。人民法院必須深刻理解和把握新時代能動司法的內涵和要求，充分履職盡責，著力提升司法審判質量、效率和效果，以審判工作現代化服務保障中國式現代化。
最高人民法院院長張軍強調，要把能動司法貫穿新時代新發(fā)展階段審判工作始終。人民法院必須緊緊圍繞“公正和效率”主題，深刻理解和把握新時代能動司法的內涵和要求，充分履職盡責，著力提升司法審判質量、效率和效果，以審判工作現代化服務保障中國式現代化。
堅持能動司法，以更高的政治站位和更強的大局擔當為中國式現代化助力。習近平總書記指出，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。人民法院作為講政治的審判機關、講法治的政治機關，必須將工作立足維護法律實施、服務法治建設職能，置身提升國家治理效能全局來考量。自覺走好中國特色社會主義法治道路，關鍵是要明確政治屬性這一根本屬性，堅持黨對司法工作的絕對領導，真學真信篤行習近平法治思想，做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。
更高的政治站位，決定著法院的發(fā)展方向和道路，全體干警務必要把“維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮”真正融入思想、注入靈魂、帶入行動。維護核心，體現在把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅決抵制錯誤思潮侵蝕，在政治立場、方向、原則和道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。絕對忠誠，體現在嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅定對馬克思主義和中國特色社會主義的理想信念，始終保持對黨紀國法和手中權力的絕對敬畏，做到任何時候都心有所畏、言有所戒、行有所止。聽黨指揮，體現在嚴格執(zhí)行《中國共產黨政法工作條例》和重大事項請示報告制度，重要案件、重大工作、重點事項積極主動向黨委政法委和上級法院請示報告，確保法院政治、思想、業(yè)務等各項工作不偏航、不越軌、不走樣。
更強的大局擔當，是法院充分發(fā)揮司法能動作用，踐行司法為民，服務保障經濟社會高質量發(fā)展的應有之義。要堅持在維護國家安全、社會安定、人民安寧上積極作為，扎實推進掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊毒品和電信網絡詐騙等重點領域刑事犯罪，不斷提高人民群眾的安全感；堅持在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型上積極作為，服務保障項目建設、民營企業(yè)發(fā)展，維護誠信有序的市場經濟秩序，加大環(huán)資審判力度，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推美麗中國建設，不斷提高人民群眾的獲得感；堅持在民生司法保護上積極作為，認真審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、婚姻家庭等涉民生案件，積極參與社會基層治理，發(fā)揮司法建議參謀作用，持續(xù)深入在一站式多元解紛和訴訟服務體系建設、巡回審判等為民舉措上想辦法、出實招，不斷提高人民群眾的幸福感。
堅持能動司法，以更優(yōu)的審判質效和更實的改革舉措為中國式現代化添活力?！肮c效率”是人民法院工作的永恒主題，也是經濟高質量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的重要保證和推進中國式現代化的必然要求。更好踐行“公正與效率”，核心在于司法理念的轉變和重塑。通過能動司法，轉變過去就案辦案、機械辦案等消極被動的辦案理念和方式，在更大廣度、深度和力度上積極履職，不斷拓寬和延伸司法職能，不斷改革創(chuàng)新，在立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)更好發(fā)揮司法效能。
更優(yōu)的審判質效，體現在審判質量、效率和公信力的全面提升，必須在審判實務中把“三大審判”“三大環(huán)節(jié)”做實做細做好做優(yōu)。提升審判質量，要把公平正義作為信條和準則，確保每一起案件經得起時間的檢驗，要堅持從庭審駕馭、文書制作、卷宗裝訂等基礎性工作抓起，進一步強化辦案全流程監(jiān)管和案件質量評查，讓辦案質量終身負責制成為辦案人員的壓力和動力。提升審判效率，要把建立和完善科學、符合司法內在規(guī)律的工作考評機制作為有力抓手，充分發(fā)揮工作考評機制對能動司法的“指揮棒”作用，實現獎優(yōu)罰劣、雙向調整。提升司法公信力，要把人民群眾的滿意度作為第一標準，以群眾能理解的語言釋法析理，以群眾能感受的力度加大執(zhí)行，以群眾可獲取的渠道接受監(jiān)督，深入推進“為群眾辦實事”常態(tài)化長效化。
更實的改革舉措，是發(fā)展的要求、也是人民的期盼。黨的二十大報告指出，深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。人民法院要圍繞嚴格公正司法這一根本要求，加快推進審判工作現代化。全面準確落實司法責任制，不斷優(yōu)化審判力量和資源配置，以審判工作為中心，明確并壓實員額法官辦案主體責任、法官助理和書記員辦案輔助責任、綜合管理人員服務審判責任，同時，完善權責統(tǒng)一的司法權運行管理機制，強化院庭長監(jiān)督、“四類案件”監(jiān)管，做到“放權不放任、監(jiān)管不缺位”，確保司法權力在法治軌道上運行。完善專業(yè)法官會議和審委會討論銜接制度，確保適用法律正確，裁判尺度統(tǒng)一。
堅持能動司法，以更好的隊伍作風和更細的管理保障為中國式現代化提供人才支撐?，F代化的底層邏輯是人的現代化。就司法工作者而言，只有擁有與時俱進的過硬的政治理論素養(yǎng)、職業(yè)道德品格和審判業(yè)務能力，才能更好履職盡責，把案子辦鐵、辦牢，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。就外部條件而言，法院必須為有理想、敢擔當、善作為的干部提供良好的培育發(fā)展和管理保障平臺，真正讓“有為者有位”，讓“有位者有畏”。
更好的隊伍作風，孕育在組織、能力和廉政建設之中，展現的是司法人員的忠誠、干凈和擔當。強化組織建設，要推動班子結構優(yōu)化，使黨組在把方向、管大局、保落實等方面充分履職；要推動干部資源盤活，使“忠公廉為”的選人用人導向成為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力；要推動隊伍活力激發(fā)，使黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。強化能力建設，要強政治素養(yǎng)，以全方位多形式的政治輪訓學習貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。要強業(yè)務能力，在“教、學、練、戰(zhàn)”一體化的教育培訓機制下，建設學習型法院，培育專業(yè)型人才；在切實解決群眾急難愁盼問題的導向中，大興調查研究之風，疏通工作堵點、化解矛盾糾紛。強化廉政建設，核心在于縱深推進全面從嚴治黨管院，落實以“三個規(guī)定”為抓手的人員監(jiān)管，扎實筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防線。
更細的管理保障，是能動履職的基礎和支撐，新時代新發(fā)展，對人民法院的硬件和軟件基礎設施建設提出了更高的要求和更嚴的標準。硬件方面，要不斷優(yōu)化機關功能和法庭布局，提升審判法庭規(guī)范化、信息化水平，改善辦公環(huán)境，提高司法效能。軟件方面，要不斷優(yōu)化配套政策和履職保障，落實好員額法官遴選、交流、退出機制，把更多優(yōu)秀人才擴充到基層法官隊伍；積極爭取暢通不同類別人員晉升途徑，讓干警在投入審判工作時更加“心無旁騖”。同時，要加強風險源頭防范和應急處突能力建設，完善訴調對接等多元解紛機制，將更多矛盾糾紛化解在法院大門之外；落實不實舉報澄清、法官個人隱私保護機制，為恪盡職守、秉公執(zhí)法的干警鼓勁撐腰；加大司法公開和法治宣傳力度，提高全民司法認同。
（作者系湖南省桃源縣人民法院院長）
