2023年9月4日，甘肅法制報(bào)第三版刊發(fā)新聞《平川檢察院建立罪錯(cuò)未成年人分級(jí)處遇工作機(jī)制》。

為進(jìn)一步完善罪錯(cuò)未成年人臨界預(yù)防、家庭教育指導(dǎo)、專門學(xué)校教育矯治、分級(jí)處遇和保護(hù)處分工作體系，提升預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作實(shí)效，平川區(qū)檢察院會(huì)同區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)等 9家單位會(huì)簽《罪錯(cuò)未成年人分級(jí)處遇工作實(shí)施意見(jiàn) (試行 )》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》) 和《罪錯(cuò)未成年人分級(jí)處遇家庭教育指導(dǎo)工作實(shí)施意見(jiàn) (試行 )》(以下簡(jiǎn)稱《家庭教育指導(dǎo)意見(jiàn)》)。

《意見(jiàn)》將未成年人罪錯(cuò)行為由輕到重劃分為不良行為、嚴(yán)重不良行為、治安處罰行為、不予刑事處罰行為及輕型犯罪行為等五個(gè)等級(jí)，對(duì)分級(jí)處遇的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、干預(yù)主體、處遇措施、實(shí)施流程等方面具體規(guī)定了各相關(guān)單位、有關(guān)組織對(duì)罪錯(cuò)未成年人分別適用的各項(xiàng)分級(jí)處遇措施及工作職責(zé)。《家庭教育指導(dǎo)意見(jiàn)》則從落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任的角度出發(fā)，將家庭責(zé)任同社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，明確了對(duì)缺位、錯(cuò)位的未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人要強(qiáng)制開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，確立了司法辦案機(jī)關(guān)與民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委、教育、衛(wèi)健、居民委員會(huì)等部門及有關(guān)社區(qū)(村)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成罪錯(cuò)未成年人家庭教育指導(dǎo)齊抓共管的工作格局。

為確?！兑庖?jiàn)》和《家庭教育指導(dǎo)意見(jiàn)》得到積極有效貫徹落實(shí)，平川區(qū)檢察院依托未成年人檢察辦公室，專門建立了罪錯(cuò)未成年人分級(jí)處遇工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)照自身工作職能和管轄范圍，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將未成年人分級(jí)處遇工作逐項(xiàng)細(xì)化分解。每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新動(dòng)向進(jìn)行探討研判，及時(shí)調(diào)整工作措施，形成司法保護(hù)與家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、政府保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的有效銜接。

平川區(qū)檢察院聯(lián)合相關(guān)部門，充分利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)和大數(shù)據(jù)分析主動(dòng)開(kāi)展線索排查，將與未成年人密切接觸且容易遭受侵害的學(xué)校、賓館、網(wǎng)吧、KTV、電影院等場(chǎng)所作為線索來(lái)源重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)線索不重視、隱瞞不報(bào)或者包庇的相關(guān)場(chǎng)所及從業(yè)人員聯(lián)合主管部門堅(jiān)決問(wèn)責(zé)懲戒，并向社會(huì)公開(kāi)線索舉報(bào)聯(lián)系方式、接待時(shí)間、地點(diǎn)和具體工作流程，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)。

為提高群眾知曉率和參與度，各成員單位聯(lián)合組建了分級(jí)處遇制度宣講團(tuán)，進(jìn)校門舉辦專題講座12場(chǎng)，通過(guò)典型案例具體介紹罪錯(cuò)未成年人分級(jí)處遇制度，提高師生員工的敏感意識(shí)，杜絕學(xué)校對(duì)未成年人的不良行為未經(jīng)研判即“一開(kāi)了之”。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)單位、村鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展巡回宣傳，通過(guò)車輛巡回宣傳、布置宣傳展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，呼吁全社會(huì)關(guān)注未成年人保護(hù)，共同推動(dòng)《意見(jiàn)》和《家庭教育指導(dǎo)意見(jiàn)》貫徹落實(shí)。