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近日,平川區(qū)人民檢察院與白銀市公安局平川分局、白銀市平川區(qū)交通運輸局商榷會簽了《關(guān)于加強行政檢察與道路交通安全和運輸執(zhí)法銜接工作的意見(試行)》(以下簡稱《意見》),旨在加強道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域行政執(zhí)法與法律監(jiān)督銜接工作,促進行政機關(guān)依法嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,有力提升行政檢察監(jiān)督質(zhì)效。
《意見》明確,人民檢察院與公安機關(guān)、交通運輸主管部門在職權(quán)范圍內(nèi)各負其責(zé)、各司其職、相互配合、相互制約,做到信息共享、案情通報、案件移送等,不斷增強工作合力,有效消除交通運輸領(lǐng)域安全隱患,最大限度預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生,確保道路安全通行。
《意見》要求,人民檢察院要牢固樹立“雙贏共贏多贏”理念,堅持合法性審查原則,尊重道路交通安全、運輸行政執(zhí)法的自身特點和規(guī)律,既要加強監(jiān)督制約,又要審慎行使權(quán)力,嚴(yán)守檢察權(quán)邊界,嚴(yán)格在法定范圍內(nèi)履行法律監(jiān)督職責(zé),依法規(guī)范調(diào)查取證,不得干預(yù)公安交通管理、交通運輸主管部門正常的行政執(zhí)法活動,確保行政檢察監(jiān)督在法治軌道上運行。同時,建立聯(lián)席會議制度,定期相互通報案件的受理、辦理情況,及時通報重大情況、重大事項和輿情等,共同研究處置辦法,依法妥善處理,共同回應(yīng)社會關(guān)切。
《意見》指出,人民檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)、交通運輸主管部門的行政決定確有錯誤或有其他違法情形的,應(yīng)當(dāng)依法向公安機關(guān)、交通運輸主管部門提出社會治理檢察建議。收到檢察建議后,相關(guān)部門應(yīng)及時開展自查,積極采取有效措施進行整改并書面回復(fù),因客觀原因難以在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢的,應(yīng)當(dāng)及時向檢察機關(guān)說明情況。
《意見》強調(diào),公安機關(guān)、交通運輸主管部門應(yīng)配合人民檢察院開展行政檢察監(jiān)督工作。人民檢察院在辦理涉及公安機關(guān)、交通運輸主管部門的監(jiān)督案件時,公安機關(guān)、交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在提交意見、配合化解等方面予以配合。公安機關(guān)、交通運輸主管部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件線索,應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)線索和文書移送人民檢察院,由人民檢察院依法處理。