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近年來(lái),靖遠(yuǎn)縣公安局以“六抓法”大力推進(jìn)新時(shí)代法治公安建設(shè),著力在提升執(zhí)法能力建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理和解決突出執(zhí)法問(wèn)題上狠下功夫,取得了執(zhí)法質(zhì)量提升、信訪問(wèn)題減少的預(yù)期成效。

抓工作機(jī)制,夯實(shí)頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。按照公安部《關(guān)于深入推進(jìn)公安執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革意見(jiàn)》的要求,縣局先后研究出臺(tái)了《嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任若干規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)涉案財(cái)物管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治公安建設(shè)工作方案》等,在完善執(zhí)法責(zé)任體系、深化執(zhí)法監(jiān)督管理、建立健全執(zhí)法制度、明晰執(zhí)法辦案責(zé)任和強(qiáng)化素質(zhì)能力等頂層設(shè)計(jì)上不斷夯實(shí),更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
抓學(xué)習(xí)教育,樹(shù)牢規(guī)范執(zhí)法的根基。嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)、辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法制度,按照學(xué)法計(jì)劃,每次安排一名班子成員領(lǐng)學(xué),以增強(qiáng)學(xué)法效果,學(xué)法中堅(jiān)持講深講透、學(xué)深學(xué)透。每周二堅(jiān)持政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)例會(huì)不動(dòng)搖,不斷深化全警規(guī)范執(zhí)法的思想根基和執(zhí)法為民的宗旨意識(shí),持續(xù)增強(qiáng)執(zhí)法辦案的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。例會(huì)上安排復(fù)議訴訟糾錯(cuò)、檢察監(jiān)督和考評(píng)低分案件主辦民警大會(huì)檢查,所隊(duì)負(fù)責(zé)人向局黨委書(shū)面檢查。同時(shí),定期選取先進(jìn)典型事跡正面激勵(lì),通報(bào)反面典型開(kāi)展警示教育。
抓法制隊(duì)伍,守住合法執(zhí)法的底線??h局高度重視法制民警和法制監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建設(shè)一支精通法律法規(guī)、善于輔助決策、擅長(zhǎng)監(jiān)督管理的法制隊(duì)伍,積極培養(yǎng)法制民警、法制監(jiān)督員善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,守住合法底線的基本素質(zhì),持續(xù)做實(shí)審核把關(guān)的基礎(chǔ)工作。改革原來(lái)法制民警”把進(jìn)口”、預(yù)審民警“把出口”的做法,實(shí)現(xiàn)法制和預(yù)審業(yè)務(wù)的完全整合。堅(jiān)持優(yōu)劣質(zhì)案件由法制監(jiān)督員評(píng)選,及時(shí)總結(jié)推廣優(yōu)質(zhì)案件的辦案經(jīng)驗(yàn),將劣質(zhì)案件問(wèn)題作為以案釋法的重點(diǎn),及時(shí)全警通報(bào),倒逼辦案質(zhì)量的提升。
抓考評(píng)培訓(xùn),提升監(jiān)督管理的成效。針對(duì)線上“無(wú)聲”考評(píng)和“大水漫灌”式培訓(xùn)效果不佳等弊端,積極構(gòu)建“線上考評(píng)+線下評(píng)查+精準(zhǔn)培訓(xùn)+過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)”的工作機(jī)制。法制民警和法制監(jiān)督員帶著線上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,深入所隊(duì)評(píng)查案件再次查找線上發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題,面對(duì)面向主辦民警開(kāi)展 “滴灌式” 精準(zhǔn)培訓(xùn),并向所隊(duì)負(fù)責(zé)人交辦整改。以線上巡查、線下考評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為基礎(chǔ),及時(shí)下發(fā)《案件管理通報(bào)》督促整改,或者以執(zhí)法監(jiān)督管理委員辦公室名義下發(fā)《督辦通知書(shū)》予以督辦。
抓專項(xiàng)整治,保護(hù)民警執(zhí)法的安全。為貫徹落實(shí)中央政法委關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法司法頑瘴痼疾排查整治工作的要求,2020年開(kāi)展了“提升執(zhí)法質(zhì)量”專項(xiàng)整治;2021年開(kāi)展了“鞏固隊(duì)伍教育成果整治執(zhí)法辦案領(lǐng)域突出問(wèn)題”和“法治環(huán)境”專項(xiàng)整治。針對(duì)治安案件超期辦理和行政拘留不及時(shí)執(zhí)行問(wèn)題,2023年開(kāi)展“執(zhí)法突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治,切實(shí)守護(hù)民警的執(zhí)法安全。近期,縣局聯(lián)合靖遠(yuǎn)縣人民檢察院對(duì)2020年以來(lái)“掛案”問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督,篩查采取強(qiáng)制措施2580人次,與移送起訴案件一一比對(duì),未發(fā)現(xiàn)“掛案”問(wèn)題,受到白銀市人民檢察院的充分肯定。
抓案件會(huì)商,借助檢察監(jiān)督的力量。按照省人民檢察院、省公安廳關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督和協(xié)作配合機(jī)制的要求,縣局在法制大隊(duì)設(shè)置“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”并實(shí)行實(shí)體化運(yùn)行。民警遇到疑難、復(fù)雜案件,隨時(shí)與派駐員額檢察官研究溝通,虛心接受檢察機(jī)關(guān)的“挑刺”,將其作為檢視辦案質(zhì)量、提升辦案能力的“專業(yè)通道”,切實(shí)解決了執(zhí)法司法中的不少棘手問(wèn)題。截至目前,組織案件會(huì)商會(huì)6次,形成會(huì)議紀(jì)要6期,研究解決了43起疑難、復(fù)雜案件的在公安機(jī)關(guān)的“出路問(wèn)題”。
通過(guò)落實(shí)“六抓”各項(xiàng)舉措,靖遠(yuǎn)縣公安局執(zhí)法辦案突出問(wèn)題和瑕疵明顯減少,信訪案件由原來(lái)的每年近百起減少至目前的20起左右,法治公安建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。