近年來,靖遠縣公安局以“六抓法”大力推進新時代法治公安建設,著力在提升執(zhí)法能力建設、強化執(zhí)法監(jiān)督管理和解決突出執(zhí)法問題上狠下功夫,取得了執(zhí)法質量提升、信訪問題減少的預期成效。

抓工作機制,夯實頂層設計的基礎。按照公安部《關于深入推進公安執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革意見》的要求,縣局先后研究出臺了《嚴格落實辦案責任若干規(guī)定》《關于加強和改進涉案財物管理工作的通知》《關于進一步嚴格規(guī)范執(zhí)行工作的通知》《關于進一步加強和改進執(zhí)法監(jiān)督管理工作的意見》《關于進一步加強法治公安建設工作方案》等,在完善執(zhí)法責任體系、深化執(zhí)法監(jiān)督管理、建立健全執(zhí)法制度、明晰執(zhí)法辦案責任和強化素質能力等頂層設計上不斷夯實,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。
抓學習教育,樹牢規(guī)范執(zhí)法的根基。嚴格落實黨委會、辦公會會前學法制度,按照學法計劃,每次安排一名班子成員領學,以增強學法效果,學法中堅持講深講透、學深學透。每周二堅持政治和業(yè)務學習例會不動搖,不斷深化全警規(guī)范執(zhí)法的思想根基和執(zhí)法為民的宗旨意識,持續(xù)增強執(zhí)法辦案的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力。例會上安排復議訴訟糾錯、檢察監(jiān)督和考評低分案件主辦民警大會檢查,所隊負責人向局黨委書面檢查。同時,定期選取先進典型事跡正面激勵,通報反面典型開展警示教育。
抓法制隊伍,守住合法執(zhí)法的底線??h局高度重視法制民警和法制監(jiān)督員業(yè)務素質,努力建設一支精通法律法規(guī)、善于輔助決策、擅長監(jiān)督管理的法制隊伍,積極培養(yǎng)法制民警、法制監(jiān)督員善于發(fā)現(xiàn)問題,守住合法底線的基本素質,持續(xù)做實審核把關的基礎工作。改革原來法制民警”把進口”、預審民警“把出口”的做法,實現(xiàn)法制和預審業(yè)務的完全整合。堅持優(yōu)劣質案件由法制監(jiān)督員評選,及時總結推廣優(yōu)質案件的辦案經驗,將劣質案件問題作為以案釋法的重點,及時全警通報,倒逼辦案質量的提升。
抓考評培訓,提升監(jiān)督管理的成效。針對線上“無聲”考評和“大水漫灌”式培訓效果不佳等弊端,積極構建“線上考評+線下評查+精準培訓+過錯問責”的工作機制。法制民警和法制監(jiān)督員帶著線上發(fā)現(xiàn)的問題,深入所隊評查案件再次查找線上發(fā)現(xiàn)不了的問題,面對面向主辦民警開展 “滴灌式” 精準培訓,并向所隊負責人交辦整改。以線上巡查、線下考評發(fā)現(xiàn)的問題為基礎,及時下發(fā)《案件管理通報》督促整改,或者以執(zhí)法監(jiān)督管理委員辦公室名義下發(fā)《督辦通知書》予以督辦。
抓專項整治,保護民警執(zhí)法的安全。為貫徹落實中央政法委關于常態(tài)化開展執(zhí)法司法頑瘴痼疾排查整治工作的要求,2020年開展了“提升執(zhí)法質量”專項整治;2021年開展了“鞏固隊伍教育成果整治執(zhí)法辦案領域突出問題”和“法治環(huán)境”專項整治。針對治安案件超期辦理和行政拘留不及時執(zhí)行問題,2023年開展“執(zhí)法突出問題”專項整治,切實守護民警的執(zhí)法安全。近期,縣局聯(lián)合靖遠縣人民檢察院對2020年以來“掛案”問題開展監(jiān)督,篩查采取強制措施2580人次,與移送起訴案件一一比對,未發(fā)現(xiàn)“掛案”問題,受到白銀市人民檢察院的充分肯定。
抓案件會商,借助檢察監(jiān)督的力量。按照省人民檢察院、省公安廳關于健全完善偵查監(jiān)督和協(xié)作配合機制的要求,縣局在法制大隊設置“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”并實行實體化運行。民警遇到疑難、復雜案件,隨時與派駐員額檢察官研究溝通,虛心接受檢察機關的“挑刺”,將其作為檢視辦案質量、提升辦案能力的“專業(yè)通道”,切實解決了執(zhí)法司法中的不少棘手問題。截至目前,組織案件會商會6次,形成會議紀要6期,研究解決了43起疑難、復雜案件的在公安機關的“出路問題”。
通過落實“六抓”各項舉措,靖遠縣公安局執(zhí)法辦案突出問題和瑕疵明顯減少,信訪案件由原來的每年近百起減少至目前的20起左右,法治公安建設取得實實在在的成效。