近日，景泰縣檢察院根據(jù)最高檢、省院行刑雙向銜接相關(guān)文件精神，制定《不起訴案件行刑銜接工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、外部協(xié)同、一體履職，積極推進(jìn)行刑反向銜接工作，提升不起訴案件辦理質(zhì)效。

一是統(tǒng)一辦案理念，規(guī)范工作流程?！掇k法》指出，對(duì)決定不起訴的案件，刑事檢察部門認(rèn)為有必要對(duì)被不起訴人給予行政處罰、涉案財(cái)物需由行政主管機(jī)關(guān)處分的，刑事檢察部門在作出不起訴決定后應(yīng)將線索通過案管部門移送行政檢察部門進(jìn)行辦理。刑事檢察和行政檢察部門要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，綜合考慮被不起訴人的行為性質(zhì)、主觀惡性、危害后果等情節(jié)，向行政主管機(jī)關(guān)依法提出檢察意見，做好不起訴案件行刑反向銜接工作。《辦法》圍繞不起訴案件行刑反向銜接，細(xì)化檢察機(jī)關(guān)各部門責(zé)任，明確案件線索移送、審查、送達(dá)、反饋等環(huán)節(jié)的辦案時(shí)限，統(tǒng)一了辦案路徑。

二是精準(zhǔn)提出意見，能動(dòng)實(shí)施監(jiān)督?！掇k法》明確，在組織不起訴案件聽證會(huì)時(shí)，要一并聽取是否應(yīng)當(dāng)對(duì)被不起訴人給予行政處罰、對(duì)涉案財(cái)物處理的意見。在辦理重大疑難復(fù)雜或社會(huì)影響較大案件時(shí)，是否給予被不起訴人行政處罰、如何處分涉案財(cái)物等事項(xiàng)，可組織召開檢察官聯(lián)席會(huì)議討論，必要時(shí)可提交檢察委員會(huì)討論決定。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)，應(yīng)依法制發(fā)檢察建議督促糾正，行政機(jī)關(guān)對(duì)提出的檢察意見在規(guī)定期限內(nèi)未作處理或處理錯(cuò)誤的，檢察機(jī)關(guān)可以跟進(jìn)監(jiān)督，必要時(shí)向上級(jí)主管部門或縣政府通報(bào)相關(guān)情況予以糾正。

三是深化外部協(xié)作，凝聚工作合力。《辦法》強(qiáng)調(diào)，對(duì)復(fù)雜疑難、專業(yè)性強(qiáng)的案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與行政主管部門提前溝通，聽取對(duì)被不起訴人采取非刑罰處罰措施和對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行處理意見，確保檢察意見切實(shí)可行。要注重加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全執(zhí)法司法信息共享、案件雙向通報(bào)移送等制度，通過定期或不定期召開線索分析及通報(bào)會(huì)，共同分析研判執(zhí)法司法辦案中出現(xiàn)的新情況、新問題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接水平。

下一步，景泰縣檢察院將繼續(xù)深度發(fā)揮融合履職優(yōu)勢(shì)，聚焦行刑反向銜接工作，在銜接力度、廣度、深度和精度上下功夫，切實(shí)做好不起訴案件后半篇文章，不斷提升法律監(jiān)督工作質(zhì)效。