今年以來，白銀區(qū)檢察院聚焦弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)，充分發(fā)揮檢察一體化辦案優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建刑事打擊本位懲戒、民事行政雙主位監(jiān)督、未成年人高位保護(hù)、公益訴訟進(jìn)位增力、司法救助補(bǔ)位增效的“五位一體”融合監(jiān)督模式，進(jìn)一步暢通司法救濟(jì)渠道，織緊織密弱勢(shì)群體維權(quán)保障網(wǎng)。

以機(jī)制建設(shè)為先導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同履職

建立內(nèi)部銜接機(jī)制。堅(jiān)持融合監(jiān)督理念，制定《加強(qiáng)部門協(xié)作配合推進(jìn)檢察一體化工作辦法》《維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益工作實(shí)施方案》，構(gòu)建刑事、民行、控申、公益訴訟、案管等多部門一體化履職模式，推進(jìn)涉未成年人、婦女、老年人、農(nóng)民工、殘疾人等弱勢(shì)群體案件協(xié)同辦理，增強(qiáng)檢察監(jiān)督整體效能。健全外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)弱勢(shì)群體訴訟能力弱、維權(quán)難等問題，深化“檢察+N”工作模式，會(huì)同人社、民政、婦聯(lián)等出臺(tái)《常態(tài)化開展支持起訴工作辦法》《司法救助與社會(huì)救助銜接實(shí)施辦法》，建立維權(quán)指引、一體援助協(xié)作機(jī)制，形成跨領(lǐng)域、跨層級(jí)維權(quán)合力。完善線索移送機(jī)制。對(duì)內(nèi)同向發(fā)力，推進(jìn)行刑反向銜接、民行同步監(jiān)督，對(duì)涉弱勢(shì)群體不起訴、不支持監(jiān)督申請(qǐng)案件開展行政違法監(jiān)督，內(nèi)部移送線索6件，辦理行政違法監(jiān)督案8件。對(duì)外橫向聚力，建立人大代表建議、政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接工作辦法，梳理涉殘疾人權(quán)益保護(hù)線索1件，立案監(jiān)督推進(jìn)問題整改。 

以監(jiān)督辦案為核心，加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù)

堅(jiān)持零容忍打擊。對(duì)涉弱勢(shì)群體案件優(yōu)先受理、從嚴(yán)審查、快速辦理，刑事辦案期限平均為15日。加大案卡標(biāo)注和審查力度，同步推進(jìn)偵查、起訴、審判三個(gè)環(huán)節(jié)橫向監(jiān)督，加強(qiáng)案件關(guān)聯(lián)和線索發(fā)現(xiàn)，追加遺漏犯罪事實(shí)5起，糾正偵查活動(dòng)違法1件，提請(qǐng)抗訴1件。做優(yōu)民事支持起訴。對(duì)支持起訴案件便民化受理、多元化處理、動(dòng)態(tài)化跟進(jìn)，通過協(xié)助申請(qǐng)人補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)材料、對(duì)接法律援助、督促法院速裁，既實(shí)現(xiàn)訴權(quán)平等又保障訴訟質(zhì)效。同時(shí)，加大農(nóng)民工、未成年人等給付、賠償請(qǐng)求權(quán)類型化監(jiān)督，案件占比達(dá)90.4%，幫助追索欠薪、損害賠償金103萬元。深化未成年人綜合保護(hù)。堅(jiān)持專項(xiàng)監(jiān)督與督促履職雙管齊下，常態(tài)化開展不適宜未成年人進(jìn)入場(chǎng)所監(jiān)督，案件線索同比增長56%。推進(jìn)數(shù)字賦能，自主研發(fā)“網(wǎng)吧網(wǎng)咖違法接納未成年人上網(wǎng)消費(fèi)類案檢察監(jiān)督模型”，為類案辦理提供智力支持。

以權(quán)利救濟(jì)為關(guān)鍵，提升維權(quán)實(shí)效

多元化解矛盾爭(zhēng)議。積極踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，建立《關(guān)于落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪督辦工作辦法》，通過院領(lǐng)導(dǎo)包案化解、主動(dòng)下訪、跟蹤督辦，為權(quán)益受侵害弱勢(shì)群體提供檢察支持，實(shí)效化解侵權(quán)損害賠償、生效裁判執(zhí)行等信訪糾紛6件，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪和權(quán)利保障雙重效果。構(gòu)建多元救助體系。實(shí)行“司法救助+社會(huì)救助”模式，加強(qiáng)與人社、民政、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、婦聯(lián)等部門協(xié)作，會(huì)簽工作辦法，建立線索互移、信息共享、幫扶共舉等常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，摸排涉老年人、未成年人司法救助線索8件11人，落實(shí)司法救助金4.1萬元，協(xié)調(diào)實(shí)施政策性幫扶3人。開展跟進(jìn)式保護(hù)。對(duì)涉弱勢(shì)群體信訪案件重點(diǎn)標(biāo)注，同步跟進(jìn)案件轉(zhuǎn)辦和糾紛化解情況，逐案回訪保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)。

以案外監(jiān)督為手段，優(yōu)化治理環(huán)境

依靠黨委政府支持。堅(jiān)持把黨委政府對(duì)檢察工作的重視和支持，轉(zhuǎn)化為履職優(yōu)勢(shì)和動(dòng)能，推動(dòng)形成“黨委政府主導(dǎo)、檢行同向發(fā)力、各方齊抓共管”的弱勢(shì)群體保護(hù)格局。今年，向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告工作5次，報(bào)送專題分析報(bào)告3篇，獲主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，推動(dòng)社會(huì)治理建議有效落實(shí)。做優(yōu)做實(shí)檢察建議。針對(duì)涉弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)行政監(jiān)管缺位、怠于履職等問題，充分運(yùn)用調(diào)查核實(shí)、檢察建議權(quán)，加大普遍性、行業(yè)性、領(lǐng)域性問題治理和類案監(jiān)督，向相關(guān)單位制發(fā)社會(huì)治理、糾正違法檢等察建議52份，并積極推動(dòng)檢察建議工作納入全區(qū)平安、法治建設(shè)考核，以“我管”促“都管”提升治理效能。加大問題倒查追責(zé)。踐行穿透式監(jiān)督理念，對(duì)涉弱勢(shì)群體案件“一案三查”，即查案件背后社會(huì)治理問題、行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管漏洞、公職人員違法違紀(jì)情形，倒逼責(zé)任落實(shí)。