在全面深化行政檢察監(jiān)督依法護航民生民利專項活動中,白銀市會寧縣檢察院通過強化監(jiān)督抓辦案、綜合履職促規(guī)范、建章立制抓治理,創(chuàng)建“個案檢察建議+類案社會治理檢察建議”監(jiān)督模式,以辦理交通領域行政檢察案件“小切口”,護航道路安全“大民生”。
能動履職 以“抓辦案”落實專項監(jiān)督
會寧縣檢察院以“個案”辦理為抓手,針對轄區(qū)內發(fā)生的2起重大交通肇事犯罪案件,承辦檢察官堅持問題導向,認真研判案情,查明2起事故的肇事者無證駕駛已報廢的農用三輪車,非法載人11人和7人,均發(fā)生重大翻車事故,導致人員傷亡慘重。針對交通安全隱患問題,會寧縣檢察院及時向公安交通管理部門、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制發(fā)專項治理檢察建議。協(xié)同道路交通安全主管單位依法嚴厲查處交通安全亂象,及時消除安全隱患,確保人民群眾生命財產安全。
綜合施策 以“強監(jiān)督”促進執(zhí)法規(guī)范
會寧縣檢察院以開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域行政檢察監(jiān)督護航民生民利“小專項”活動為契機,堅持以“我管”促“都管”,推動行政執(zhí)法領域嚴格、規(guī)范執(zhí)法。堅持問題導向,加強與相關職能部門溝通協(xié)作,共同推動解決問題。嚴格審查案件。在調閱會寧縣交通運輸管理部門卷宗材料后,會寧縣檢察院及時成立辦案組并調查核實,通過復核案件證據、梳理辦案程序、詢問執(zhí)法人員,先后發(fā)現行政執(zhí)法過程中存在行政執(zhí)法文書制作不嚴謹、不規(guī)范,法律法規(guī)適用不準確,辦案程序不合法、不規(guī)范,同案不同罰問題等四個方面的問題29個嚴重違反行政程序的行為,應當予以監(jiān)督糾正。全面強化交通安全執(zhí)法監(jiān)督。積極探索數字賦能檢察監(jiān)督工作模式,打通“數據孤島”,努力實現“一域突破,全域推廣”的監(jiān)督效果。
強化擔當 以“建機制”推動社會治理
會寧縣檢察院把常態(tài)化做實行政檢察監(jiān)督作為推動社會治理持續(xù)向好“落腳點”,通過檢察建議、聯(lián)席會、執(zhí)法評查、座談會等形式,及時通報情況,反饋整改結果,并積極建立健全工作機制,進一步深化行政檢察與行政執(zhí)法部門協(xié)作配合,助推行政執(zhí)法長效常治。暢通交通運輸執(zhí)法銜接機制。會寧縣檢察院與縣交通運輸局會簽《關于建立行政檢察監(jiān)督與交通運輸行政執(zhí)法銜接工作機制的意見》,明確了六個方面12條檢察監(jiān)督協(xié)作配合措施,《意見》出臺后,通過向縣交通運輸局調取執(zhí)法卷宗材料、制發(fā)檢察建議的方式,推動個案向類案、辦理向治理的轉變。同時,出臺《會寧縣檢察院與會寧縣公安局關于行政執(zhí)法與行政檢察協(xié)作機制(試行)》,通過信息互聯(lián)共享,加強合作交流,及時解決執(zhí)法過程中存在的工作難點、堵點,推動公安機關正確履職,并以抓前端、治未病的能動履職,延伸行政檢察辦案效能。( 新甘肅·甘肅法治報見習記者 胡庭瑞 通訊員 邵露征 馬啟棟)