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2023年,會(huì)寧縣人民檢察院充分發(fā)揮民事檢察監(jiān)督效能,堅(jiān)持以司法辦案為中心,強(qiáng)化涉民生和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等領(lǐng)域民事檢察案件的辦理,能動(dòng)履職破解民事檢察監(jiān)督難點(diǎn),著力在糾正錯(cuò)誤裁判、加大程序違法監(jiān)督、助力解決執(zhí)行難、探索推行域外支持起訴上下功夫,不斷拓寬監(jiān)督渠道,推動(dòng)民事檢察工作“擴(kuò)容增效”。
緊盯生效裁判 讓監(jiān)督更有說(shuō)服力
注重發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督效能。持續(xù)加大再審檢察建議的同級(jí)監(jiān)督,努力推進(jìn)形成同級(jí)監(jiān)督與提請(qǐng)上級(jí)監(jiān)督、再審檢察建議與提出抗訴互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好發(fā)展趨勢(shì)。依托與會(huì)寧縣法院會(huì)簽的《關(guān)于健全完善民事檢察監(jiān)督協(xié)作配合的工作機(jī)制》,依法開(kāi)展生效裁判監(jiān)督,針對(duì)錯(cuò)誤生效民事判決提出再審檢察建議1件,針對(duì)民事虛假訴訟判決向上級(jí)院提請(qǐng)抗訴3件。辦理的馬某與楊某某、王某某民間借貸糾紛案,被評(píng)為2023年度全省檢察機(jī)關(guān)民事訴訟監(jiān)督典型案例。積極適用公開(kāi)審查程序。通過(guò)公開(kāi)審查方式擺事實(shí)、講道理,有效化解社會(huì)矛盾,努力在辦理每一起案件中做到“案結(jié)事了”。在辦理一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件中,雙方既是案件當(dāng)事人,又是鄰里鄉(xiāng)親,為徹底化解矛盾,辦案檢察官采用“書面審+聽(tīng)證”的方式注重聽(tīng)訴求、化“心結(jié)”,對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行釋法說(shuō)理,最終雙方達(dá)成和解,申請(qǐng)人同意息訴罷訪。
聚焦程序違法 讓監(jiān)督更有權(quán)威性
針對(duì)審判程序中違法送達(dá)、嚴(yán)重超審限等程序違法情形,堅(jiān)持從訴訟過(guò)程監(jiān)督向裁判結(jié)果監(jiān)督延伸,從程序違法監(jiān)督向?qū)嶓w違法監(jiān)督拓展,從審判程序錯(cuò)誤等輕微違法情形監(jiān)督向?qū)徟腥藛T違紀(jì)違法等“擴(kuò)容”,注重深挖在錯(cuò)誤生效裁判、審判程序違法、執(zhí)行程序違法以及虛假訴訟背后的審判人員違法行為。共受理民事審判中違法送達(dá)、適用審判程序錯(cuò)誤等案件4件,發(fā)出審判活動(dòng)違法監(jiān)督檢察建議4件,針對(duì)審判中的共性問(wèn)題發(fā)出類案檢察建議1件,撰寫的會(huì)寧縣檢察院民事審判程序類案監(jiān)督檢察建議案,被省檢察院《民事檢察工作情況反映》刊載為典型案例。
強(qiáng)化執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督 讓監(jiān)督更有剛性
全面貫徹“兩高”《關(guān)于民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督若干問(wèn)題的規(guī)定》,以民事執(zhí)行監(jiān)督為“發(fā)力點(diǎn)”,針對(duì)法院應(yīng)立案而不立案和社會(huì)反映強(qiáng)烈的拖延發(fā)放、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、執(zhí)行對(duì)象錯(cuò)誤、超標(biāo)的執(zhí)行等執(zhí)行突出問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。傾力加強(qiáng)與法院的協(xié)作配合與監(jiān)督制約,共同落實(shí)《關(guān)于健全完善民事檢察監(jiān)督協(xié)作配合的工作機(jī)制》中關(guān)于解決執(zhí)行難問(wèn)題的具體實(shí)施辦法,對(duì)內(nèi)注重“登記備案”,推行信息定期通報(bào)、案件及時(shí)溝通機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)民事檢察執(zhí)行監(jiān)督。對(duì)外注重剛性監(jiān)督,通過(guò)審閱案卷、調(diào)查核實(shí)等方法助力法院內(nèi)部堵塞管理漏洞,助推解決“執(zhí)行難、執(zhí)行亂”等問(wèn)題,共制發(fā)針對(duì)性檢察建議6件,其中針對(duì)執(zhí)行中存在的共性問(wèn)題制發(fā)檢察建議2件,辦理的張乙等四人與侯某平機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛執(zhí)行檢察建議案,被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)民事審判人員違法行為監(jiān)督和民事執(zhí)行監(jiān)督典型案例。
探索推行域外支持起訴 助力弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)
堅(jiān)持以效果為導(dǎo)向,采取助力調(diào)查取證、多元化解決矛盾糾紛、強(qiáng)化追蹤問(wèn)效、注重溯源治理等四項(xiàng)舉措,推動(dòng)支持起訴工作見(jiàn)成效。辦理支持起訴案件類型涉及農(nóng)民工討薪、交通事故人身?yè)p害賠償、殘疾婦女離婚、家暴離婚等案件類型,其中涉及農(nóng)民工討薪案件47件,助力追索勞動(dòng)報(bào)酬140余萬(wàn)元。同時(shí)立足本地區(qū)勞務(wù)輸出大縣實(shí)際,積極試點(diǎn)建立外出務(wù)工農(nóng)民工維權(quán)域外支持起訴制度,先后辦理縣域外支持起訴案件6件,為6名外出務(wù)工人員挽回各類經(jīng)濟(jì)損失25萬(wàn)余元,取得了良好的社會(huì)效果和法律效果,辦理的李某與成某某、定西市某公司提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛支持起訴案被評(píng)為支持起訴助力弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)典型案例。