從司法審判數(shù)據(jù)情況看，民商事、行政審判及司法賠償工作在為大局服務(wù)、為人民司法上還存在哪些問題？如何有針對性地開展審判管理和監(jiān)督指導(dǎo)，推動辦案質(zhì)量、效率和司法公信力提升？為確保靶向攻堅，提檔加速，實現(xiàn)一季度執(zhí)法辦案“開門紅”，3月20日，白銀中院黨組副書記、副院長孫繼明主持召開民商事、行政審判及司法賠償工作2023年及2024年1—2月司法審判數(shù)據(jù)分析會商會、司法質(zhì)效提升會及分管部門工作總結(jié)會。

會議通報了全市法院民商事、行政審判數(shù)據(jù)分析研判總體情況。從審判數(shù)據(jù)來看，2023年，全市法院民商事、行政條線抓實抓牢司法審判主責(zé)主業(yè)，堅定信心、凝心聚力，攻堅克難、銳意進(jìn)取，工作呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。17項指標(biāo)同比趨優(yōu)，其中上訴率、二審開庭率、審限內(nèi)結(jié)案率、民事裁判申請執(zhí)行率等直接關(guān)系當(dāng)事人感受的指標(biāo)均有改善，較好地實現(xiàn)了“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率、重視效果”的價值追求。但部分指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，反映出在抓審判質(zhì)效上力度不夠、措施不精準(zhǔn)，離人民群眾期盼還有一定差距。

“達(dá)標(biāo)就是落后，全優(yōu)也不一定靠前，在抓審判質(zhì)效上不能有松勁歇腳的思想”“一些指標(biāo)劣于參考區(qū)間，與個別法官責(zé)任心不強(qiáng)、司法能力不足有很大的關(guān)系”。會上，分管各部門負(fù)責(zé)人以問題為主線，用數(shù)據(jù)來說話，逐項分析原因，謀劃工作思路，提出改進(jìn)措施。

“通過剖析發(fā)現(xiàn)問題是第一步，如何采取針對性措施加以改進(jìn)，切實提升審判質(zhì)效？”孫繼明提出具體要求：

狠抓理念更新，確保質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)向好。要錘煉過硬政治能力，認(rèn)識到人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判機(jī)關(guān)，認(rèn)真學(xué)習(xí)熟知各項指標(biāo)的計算方法、體現(xiàn)的司法理念和實踐價值，掌握指標(biāo)提升的方法路徑，將新版審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系的“體檢表”“指揮棒”作用發(fā)揮到實處。要仔細(xì)分析“質(zhì)量、效率、效果”三個指標(biāo)體系的具體內(nèi)容和相互關(guān)系，深入分析指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)性，及時把握指標(biāo)數(shù)據(jù)反映的趨勢態(tài)勢、表象問題、深層原因，堅持均衡為上、質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，努力實現(xiàn)多數(shù)指標(biāo)趨優(yōu)、部分指標(biāo)領(lǐng)先、整體指標(biāo)較好的目標(biāo)。

狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保條線指導(dǎo)更加順暢。要認(rèn)識到全市法院是聯(lián)結(jié)體、共同體、綜合體，持續(xù)深入開展對下指導(dǎo)，樹牢系統(tǒng)思維，注重協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時精準(zhǔn)找到下級法院存在的普遍性問題和差異性問題，深入分析研究，促進(jìn)問題的根本解決，不斷打開對下幫助指導(dǎo)工作新局面。要把民生疾苦冷暖放在心上，審理好涉民生案件，堅持審判效果由人民評判。樹立法典化理念，全面把握民法典的理論精髓，努力將良法上的民法典轉(zhuǎn)化為善治中的真經(jīng)典。要優(yōu)化、創(chuàng)新全市法院金融、破產(chǎn)、行政審判機(jī)制，推進(jìn)專業(yè)化審判建設(shè)，構(gòu)建民商事、行政審判大格局，推動各項工作轉(zhuǎn)型升級。

狠抓流程管理，確保辦案效率不打折扣。要堅持因案施策，學(xué)好用好新修改民事訴訟法的新規(guī)定，推進(jìn)簡案快審、繁案精審，全面提高速裁、小額訴訟等程序適用比例，追求合理的速裁案件占比、較高的速裁速度，對簡單的二審案件進(jìn)行集中快速審理。要嚴(yán)格審限管理，從嚴(yán)審批審限變更申請，下大力氣推進(jìn)積案清理，開展長期未結(jié)案件清理攻堅行動，嚴(yán)防未結(jié)案件特別是長期未結(jié)案件反彈。要全面準(zhǔn)確落實院庭長“閱核”制，用足用好用好“法答網(wǎng)”和人民法院案例庫，統(tǒng)一裁判尺度，提升司法能力。

狠抓綜合施策，確保案件質(zhì)量整體提升。要以落實最高法院“1號、2號司法建議”為抓手，積極開展綜合治理類司法建議工作，深入開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動，深化多元解紛平臺應(yīng)用。要把“人民群眾感受到公平正義”作為檢驗辦案質(zhì)效的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力以最優(yōu)質(zhì)量、最高效率、最佳效果處理好每起案件。要科學(xué)處理調(diào)判關(guān)系，堅持能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判，不得久調(diào)不決。要更加注重釋法說理，堅持法理情相融合，將社會主義核心價值觀融入裁判文書說理。要落實判后答疑制度，發(fā)揮好其對提高一審服判息訴率和降低上訴、申訴申請再審率的促進(jìn)作用。

狠抓全員管理，確保責(zé)任監(jiān)管落實落細(xì)。要堅持審判資源跟著案件走，加強(qiáng)法官的自我管理能力，善于調(diào)動法官助理和書記員的工作積極性，努力達(dá)到“1+1+1﹥3”的效果。要在堅持月度、季度、年度分析通報的基礎(chǔ)上，由審管辦定期重點對落后指標(biāo)和異常波動指標(biāo)進(jìn)行分析，并常態(tài)化開展案件質(zhì)量評查，督促指導(dǎo)各部門落實案件質(zhì)量特別是庭審、文書質(zhì)量定期抽查的責(zé)任。要落實庭長“一崗雙責(zé)”機(jī)制，主動扛起管理責(zé)任，一體推進(jìn)政治建設(shè)、案件管理、審判監(jiān)督指導(dǎo)和全員考核等工作，從“管住案”到“管住人”再到“治好院”。

會上還集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于規(guī)范全省法院案件移轉(zhuǎn)工作規(guī)定（試行）》《甘肅省高級人民法院關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格案件審限管理的若干規(guī)定》《甘肅省高級人民法院關(guān)于立案結(jié)案管理辦法》《甘肅法院審判執(zhí)行操作規(guī)程》等文件，民商事、行政、審管辦、司法賠償?shù)炔块T負(fù)責(zé)人、員額法官、法官助理參會。