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近年來,白銀公安分局緊緊圍繞維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定總?cè)蝿?wù),以“法治公安建設(shè)年”為牽引,以夯實(shí)法制根基為基礎(chǔ),以提升執(zhí)法質(zhì)效和執(zhí)法公信力為目標(biāo),強(qiáng)化法治服務(wù)保障,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理,不斷提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,著力提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。2023年白銀分局被省公安廳命名為執(zhí)法示范單位。
高站位加強(qiáng)組織謀劃 提升法治建設(shè)行動力
堅(jiān)持以上率下、全警聯(lián)動,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),推動法治公安建設(shè)提檔升級。白銀公安分局將法治公安建設(shè)作為黨委會重要議題和“一把手”工程統(tǒng)籌推進(jìn),以“執(zhí)法質(zhì)量提升工程”為抓手,研究出臺相關(guān)工作實(shí)施方案,成立執(zhí)法監(jiān)督委員會,健全重點(diǎn)執(zhí)法工作專題調(diào)度、分析通報(bào)機(jī)制,細(xì)化明確工作重點(diǎn)、階段目標(biāo)任務(wù)和執(zhí)法難點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn),切實(shí)推動各項(xiàng)部署一貫到底、落地見效。
同時,不斷加強(qiáng)執(zhí)法辦案管理,全面落實(shí)案件審核“五級把關(guān)”職責(zé),積極推行法制監(jiān)督員派駐制度,充分發(fā)揮案件審核監(jiān)督作用。從全局范圍擇優(yōu)選拔了17名法制監(jiān)督員,派駐法制監(jiān)督員達(dá)到100%,對近年2741起案件進(jìn)行審核,863起案件進(jìn)行評查,糾正案件問題瑕疵102個。監(jiān)督職能有效發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同頻共振、橫向監(jiān)督和條線監(jiān)督同步發(fā)力。
高水平維護(hù)公平正義 提升執(zhí)法辦案公信力
堅(jiān)持建章立制,大力推動執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效,充分發(fā)揮執(zhí)法考評導(dǎo)向作用,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是做細(xì)執(zhí)法制度規(guī)范。全面落實(shí)接處警工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行110接處警系統(tǒng)和執(zhí)法辦案警綜系統(tǒng)全要素、閉環(huán)式互聯(lián)互通。健全接報(bào)案登記、立案審查工作程序和結(jié)果告知制度,進(jìn)一步明確接報(bào)案登記、審查、移送等工作責(zé)任。細(xì)化督察、法制、審計(jì)、警保等部門的涉案財(cái)物監(jiān)督管理工作職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范涉案財(cái)物管理。二是做強(qiáng)辦案中心建設(shè)。充分發(fā)揮執(zhí)法辦案管理中心對法治公安建設(shè)的牽引作用,把執(zhí)法辦案管理中心建好、管好、用好,不斷健全工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”,實(shí)現(xiàn)案件集中辦理、規(guī)范高效、支撐有力。白銀分局累計(jì)投資400萬余元建成執(zhí)法辦案管理中心,被省廳驗(yàn)收確定為“標(biāo)桿式”執(zhí)法辦案管理中心。三是做實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考評。推行完善“日審、周講、月評、季考、年度總評”日常執(zhí)法管理機(jī)制,制定并下發(fā)執(zhí)法質(zhì)量考評方案,明確考核標(biāo)準(zhǔn),組織法制監(jiān)督員對案件進(jìn)行月評查、交叉考評,量化考評成績進(jìn)行排名通報(bào),對執(zhí)法問題突出的單位,督促整改并反饋結(jié)果,切實(shí)將規(guī)范執(zhí)法做精做實(shí),最大化保障當(dāng)事人合法權(quán)益,努力提升執(zhí)法公信力。
高要求踐行為民理念 提升法治工作親和力
踐行以人民為中心的執(zhí)法理念,努力找準(zhǔn)懲治犯罪與保障人權(quán)“平衡點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果相統(tǒng)一。一是增加執(zhí)法執(zhí)勤“溫度”。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)、認(rèn)罪認(rèn)罰刑事司法政策,推行“刑事速裁”工作機(jī)制,依托執(zhí)法辦案管理中心,設(shè)立“一站式”刑事速裁法庭,實(shí)現(xiàn)輕微刑事案件“偵訴審”環(huán)節(jié)全程提速,輕微刑事案件全面轉(zhuǎn)入簡案快辦協(xié)作的新模式,有效提升訴訟效率、節(jié)約司法成本。二是強(qiáng)化服務(wù)支撐“力度”。法制部門實(shí)行“關(guān)口前移、提前介入、全程指導(dǎo)”,積極向辦案單位和民警提供執(zhí)法指導(dǎo),開展專題執(zhí)法培訓(xùn)。加強(qiáng)公檢偵查監(jiān)督與協(xié)作配合,將公安辦理的刑事案件在政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺“應(yīng)推盡推”案件538起,確保偵查監(jiān)督工作在依法、規(guī)范的基礎(chǔ)上全面提質(zhì)增效。三是加大頑疾整治“力度”。緊盯執(zhí)法不作為、亂作為、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題,持續(xù)強(qiáng)化頑瘴痼疾整治,聚焦重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,集中整治執(zhí)法突出問題,確定重點(diǎn)案件深入評查,深挖問題瑕疵,跟進(jìn)監(jiān)督指導(dǎo),逐條依法整改,全面提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。
高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 提升法治隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
堅(jiān)持“打鐵還要自身硬”,立足法治公安建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展,加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),著力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化法治人才隊(duì)伍。一是堅(jiān)持“頭雁領(lǐng)航”。深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳教育活動,完善黨委理論中心組學(xué)法制度,以“關(guān)鍵少數(shù)”以身作則、表率示范引領(lǐng)推動規(guī)范執(zhí)法。二是配強(qiáng)“監(jiān)督核心”。培養(yǎng)組建法制監(jiān)督員隊(duì)伍,充分發(fā)揮科所隊(duì)長“傳幫帶”的作用,“面對面”、“手把手”地傳授工作經(jīng)驗(yàn)和技巧,圍繞常見執(zhí)法問題、復(fù)議訴訟案件辦理、典型案件辦理等主題,采取場景化、 實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn),打造公安法治“人才梯隊(duì)”。其中,西區(qū)派出所被評為全省執(zhí)法示范單位,3名民警分別被評為全省優(yōu)秀法制監(jiān)督員、全省公安機(jī)關(guān)“法制之星”、全市公安機(jī)關(guān)“法制之星”。三是狠抓“素質(zhì)強(qiáng)警”。常態(tài)化開展執(zhí)法培訓(xùn),緊緊圍繞全警實(shí)戰(zhàn)大練兵活動,采取“走出去”、“請進(jìn)來”、“互聯(lián)網(wǎng)+法治培訓(xùn)”、網(wǎng)上學(xué)法平臺等多種形式開展培訓(xùn),緊盯現(xiàn)場處置、案件辦理、輿情應(yīng)對等執(zhí)法難點(diǎn)重點(diǎn)、易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),分級分類開展專題授課、案例復(fù)盤、實(shí)戰(zhàn)演練,受訓(xùn)民警達(dá) 2000人次,不斷提升全警專業(yè)履職能力,確保全局執(zhí)法規(guī)范化水平再上新臺階。