近年來，甘肅省白銀市始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管手段，加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門“雙隨機(jī)、一公開”提質(zhì)增效，為深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力支撐，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)管要素支撐能力不斷提升。按照監(jiān)管對(duì)象、執(zhí)法人員、監(jiān)管事項(xiàng)“監(jiān)管三要素”建設(shè)基本要求，全市各級(jí)監(jiān)管部門加快推進(jìn)監(jiān)管要素科學(xué)合理配置，規(guī)范和完善事中事后監(jiān)管，有力夯實(shí)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管基礎(chǔ)。截至目前，依托甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，注冊(cè)納入238個(gè)監(jiān)管部門，建立了覆蓋全市所有監(jiān)管職能單位的智慧化監(jiān)管體系，市級(jí)部門梳理監(jiān)管事項(xiàng)931項(xiàng)，縣區(qū)4207項(xiàng)；納入各類執(zhí)法檢查人員5554名、監(jiān)管對(duì)象15.3萬戶，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管部門、監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”，監(jiān)管事項(xiàng)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”。

二是建立健全制度，推進(jìn)執(zhí)法檢查規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市政府先后制定出臺(tái)《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》《白銀市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》《白銀市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作考核評(píng)價(jià)方案》，各縣區(qū)政府結(jié)合實(shí)際，相應(yīng)制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)跨部門雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單制定、檢查對(duì)象抽取、執(zhí)法人員匹配、抽查實(shí)施、后續(xù)處理、結(jié)果運(yùn)用等工作全流程規(guī)范和約束，推動(dòng)執(zhí)法檢查工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力，部門協(xié)同監(jiān)管能力持續(xù)提升。市場(chǎng)監(jiān)管部門充分發(fā)揮牽頭抓總作用，市縣兩級(jí)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)席會(huì)議辦公室適時(shí)召開跨部門雙隨機(jī)推進(jìn)工作會(huì)議，分級(jí)統(tǒng)籌制定年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃，形成一體推進(jìn)、協(xié)同高效的整體合力。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)席會(huì)議成員單位實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，2023年全市共有116個(gè)部門（單位）牽頭或參與跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。2024年將達(dá)到126個(gè)以上，跨部門雙隨機(jī)部門協(xié)同水平持續(xù)提升。

四是加大聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”。2024年以來，按照部門監(jiān)管事項(xiàng)能聯(lián)盡聯(lián)、能合盡合原則，全市已制定發(fā)布的部門聯(lián)合抽查計(jì)劃內(nèi)容涵蓋能源、建設(shè)、文娛、教育、環(huán)保、交通等諸多領(lǐng)域，截至目前，已發(fā)布跨部門雙隨機(jī)抽查任務(wù)533批次，年度跨部門雙隨機(jī)抽查任務(wù)占比57.62%，比上年末提升了4.46個(gè)百分點(diǎn)。隨著工作的深入推進(jìn)，年度跨部門雙隨機(jī)抽查工作力度進(jìn)一步加大。

五是強(qiáng)化分類監(jiān)管，將信用監(jiān)管有效嵌入雙隨機(jī)抽查工作。市縣兩級(jí)雙隨機(jī)聯(lián)席辦通過建機(jī)制、抓培訓(xùn)、強(qiáng)督導(dǎo)等有力舉措，推動(dòng)監(jiān)管部門在制定跨部門雙隨機(jī)監(jiān)管抽查任務(wù)時(shí)，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。2023年度，全市跨部門雙隨機(jī)企業(yè)信用分級(jí)分類抽查占比56.90%。2024年6月，占比已提升至77.17%，增效顯著。

六是突出創(chuàng)新實(shí)踐，著力推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管改革。市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦正確處理“強(qiáng)監(jiān)管”和“減干擾”關(guān)系，著力破解多頭、重復(fù)檢查突出問題，守正創(chuàng)新，在現(xiàn)有跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管基礎(chǔ)上，以推行“一業(yè)一查”模式實(shí)現(xiàn)“高效綜合監(jiān)管一件事”改革目標(biāo)，全面提升監(jiān)管能力和水平，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大限度地減少對(duì)經(jīng)營主體的干擾。2023年，在白銀區(qū)大膽試點(diǎn)推行“一業(yè)一查”跨部門綜合監(jiān)管，取得積極成效。2024年在全市范圍內(nèi)全面推行“一業(yè)一查”跨部門綜合監(jiān)管，目前已制定《白銀市“一業(yè)一查”跨部門綜合監(jiān)管工作方案》，明確由26個(gè)行業(yè)主管部門牽頭在80個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域（包括37個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和43個(gè)一般領(lǐng)域）開展“一業(yè)一查”跨部門綜合監(jiān)管。