2024年11月21日，檢察日報公益周刊刊發(fā)《盯緊群眾身邊的安全隱患——白銀：開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督進(jìn)行“靶向治療”》。

“監(jiān)督到位，讓人放心！”“安全生產(chǎn)專項監(jiān)督成效顯著，希望能總結(jié)成功經(jīng)驗，持續(xù)開展好此項活動。”近日，甘肅省白銀市白銀區(qū)檢察院組織的檢察開放日活動結(jié)束后，受邀參加活動的與會代表在留言簿上寫下這樣的留言。

近年來，白銀區(qū)檢察院立足公益訴訟檢察監(jiān)督職能，緊盯安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，高質(zhì)效辦好每一件涉及群眾安全的公益訴訟案件，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

群眾反映多次的 充電樁問題解決了

在李大爺所住的老舊小區(qū)，大部分購買電動自行車和電動摩托車的居民，由于小區(qū)沒有充電樁，從家里拉電線到樓旁給車充電，存在嚴(yán)重安全隱患。為解決這個問題，小區(qū)住戶曾多次找保安、物業(yè)及社區(qū)工作人員反映情況。

“每次剛反映完，情況會有所改善，但過不了幾天就又回到老樣子。就這樣，反反復(fù)復(fù)，問題一直沒有解決?！?022年7月，李大爺來到白銀區(qū)檢察院申請監(jiān)督。

“在收到李大爺?shù)耐对V之前，我們也發(fā)現(xiàn)一些關(guān)于居民樓電動車管理不規(guī)范的線索。”白銀區(qū)檢察院檢察長吳永鵬告訴記者，為弄清這是否屬于普遍問題，該院與街道辦事處、住建部門組成工作小組，詳細(xì)摸排了各居民小區(qū)電動車保有量、充電樁數(shù)量、電動車停車位等情況，并于同年10月形成調(diào)查報告。

隨后，白銀區(qū)檢察院邀請當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、人民監(jiān)督員、居民代表和相關(guān)行政機關(guān)代表召開了公開聽證會，就擬制發(fā)檢察建議聽取各方意見。與會人員一致同意檢察機關(guān)關(guān)于完善居民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、從根源上消除電動車充電隱患的意見。2022年12月，該院向住建部門等4家相關(guān)單位制發(fā)檢察建議，督促其依法開展整治。

收到檢察建議后，相關(guān)單位高度重視，于2023年開始推動113個小區(qū)建設(shè)充電樁。截至今年10月，轄區(qū)已劃定電動兩輪車停車位1300余個，建設(shè)電瓶車充電口3270余套、新能源汽車充電樁236個。

開展專項監(jiān)督 實現(xiàn)精準(zhǔn)辦案

“2022年下半年，我們收到群眾關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一系列線索，主要涉及交通安全、盲道占用、非法經(jīng)營等方面。”吳永鵬介紹說，為更好解決這些問題，白銀區(qū)檢察院部署開展了安全生產(chǎn)專項監(jiān)督活動，守護(hù)人民群眾的生活生產(chǎn)安全。

據(jù)悉，在檢察機關(guān)探索開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟之初，白銀區(qū)檢察院就與相關(guān)行政機關(guān)建立了定期溝通機制和信息共享平臺，以便及時掌握相關(guān)線索。2023年11月，該院在走訪相關(guān)行政機關(guān)時發(fā)現(xiàn)，有人向餐飲商戶售賣來源不明的瓶裝液化石油氣。相關(guān)行政機關(guān)在排查后僅扣押了氣瓶，未對銷售人員開展進(jìn)一步調(diào)查。

該院隨即從購買液化石油氣的商戶入手，查明銷售液化石油氣的寇某某等人信息，并將該線索移送公安機關(guān)。公安機關(guān)以寇某某等人涉嫌非法經(jīng)營罪立案偵查。同時，該院監(jiān)督相關(guān)行政機關(guān)對轄區(qū)餐飲商戶液化石油氣使用情況進(jìn)行檢查，督促燃?xì)饨?jīng)營單位嚴(yán)格按照配送規(guī)定開展隨瓶安檢和入戶安檢。相關(guān)行政機關(guān)排查商戶1532家，發(fā)現(xiàn)安全隱患240處，目前已全部整改到位。

建立協(xié)同機制 織密安全“防護(hù)網(wǎng)”

“交通安全設(shè)施已啟用，人員通行、車輛駕駛安全有了保障，挺好?！比涨?，白銀區(qū)人大代表、白銀公司第三冶煉廠工人田立平與檢察官一起前往現(xiàn)場，確認(rèn)白銀區(qū)東環(huán)路、北環(huán)路交通信號燈和違章監(jiān)控已經(jīng)建設(shè)完畢。

讓田立平掛念的這兩條道路，是白銀區(qū)的環(huán)城主干道，過往大型運輸車輛較多。之前，這兩條路上由于信號燈不完善、監(jiān)控缺失，闖紅燈情況時有發(fā)生，并多次發(fā)生交通事故。田立平經(jīng)充分調(diào)研，在白銀區(qū)兩會上提出完善監(jiān)控等交通安全設(shè)施的建議。根據(jù)《人大代表建議、政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，這一建議很快被反饋至白銀區(qū)檢察院。

“收到線索后，我們對轄區(qū)主干道交通設(shè)施進(jìn)行了全面調(diào)研，除了東環(huán)路、北環(huán)路外，我們還發(fā)現(xiàn)誠信路、建設(shè)西路等路段的交通設(shè)施存在設(shè)置不合理等問題?！鞭k案檢察官張勇介紹說。2023年5月，該院決定對上述路段交通安全問題立案調(diào)查，并邀請人大代表、政協(xié)委員一同參與現(xiàn)場調(diào)查，聽取大家對于解決交通安全問題的建議。

在調(diào)查研判的基礎(chǔ)上，白銀區(qū)檢察院依法向相關(guān)行政機關(guān)制發(fā)檢察建議。后相關(guān)行政機關(guān)積極開展整改，并將整改情況進(jìn)行書面回復(fù)。

今年以來，白銀區(qū)檢察院通過人大代表建議、政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機制，共發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟線索8條。此外，該院探索建立“行政+檢察”協(xié)同機制，合力推動解決安全問題15件；積極拓展“檢察+N”辦案模式，選聘22名應(yīng)急、消防救援和相關(guān)行業(yè)專業(yè)人員、專業(yè)律師等擔(dān)任“益心為公”志愿者和特邀檢察官助理，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件疑難問題進(jìn)行“靶向治療”，借助“外腦”提升辦案質(zhì)效。(本報記者南茂林)