近年來，白銀市白銀區(qū)人民檢察院努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦弱勢群體權(quán)益保護，統(tǒng)籌“四大檢察”共同發(fā)力，積極構(gòu)建刑事打擊本位懲戒、民事行政雙主位監(jiān)督、未成年人高位保護、公益訴訟進位增力、司法救助補位增效的“五位一體”融合監(jiān)督模式，暢通司法救濟渠道，多方位探索維護弱勢群體合法權(quán)益的檢察路徑。

強化協(xié)同履職激發(fā)法律監(jiān)督新動能

白銀區(qū)檢察院構(gòu)建刑事、民行、控申、公益訴訟、案管等多部門一體化履職模式，推進涉未成年人、婦女、老年人、農(nóng)民工、殘疾人等弱勢群體案件協(xié)同辦理。深化“檢察+N”模式、“司法救助+社會救助”模式，會同人社、民政等部門聯(lián)合出臺《常態(tài)化開展支持起訴工作辦法》、《關于完善國家司法救助與社會救助銜接機制的實施辦法》，形成跨領域、跨層級維權(quán)合力，為弱勢群體提供心理輔導、幫助再就業(yè)。通過信息共享、對策共商等常態(tài)化協(xié)作，全面摸排涉老年人、未成年人司法救助線索，跟蹤落實救助資金，同時協(xié)調(diào)民政、教育、婦聯(lián)等部門注入社會救助力量和資金，用檢察力量讓救助對象真切感受到司法溫度。

以高質(zhì)效監(jiān)督辦案為核心加強重點保護

探索建立“五位一體”融合監(jiān)督模式，深化刑事懲戒本位職能，加大案卡標注和審查力度，推進偵查、起訴、審判三個環(huán)節(jié)的橫向監(jiān)督，依法追加遺漏犯罪事實，糾正偵查活動違法行為，充分發(fā)揮刑事抗訴監(jiān)督作用，有效強化刑事審判監(jiān)督職能。白銀區(qū)檢察院對支持起訴案件便民化受理、多元化處理、動態(tài)化跟進，2023年以來，對農(nóng)民工、未成年人等給付、賠償請求權(quán)進行類型化監(jiān)督，幫助追索欠薪、損害賠償金100余萬元。本院堅持專項監(jiān)督與督促履職雙管齊下，依托檢法兩院會簽“兩辦法一標準”，即《未成年人精神損害賠償支持起訴案件管理辦法》、《未成年人精神損害賠償支持起訴案件訴訟費緩免辦法》和《未成年人精神損害賠償支持起訴案件賠償標準》，明確辦法和標準名稱，持續(xù)加大對遭受性侵害未成年人精神損害賠償支持起訴力度。自主研發(fā)“網(wǎng)吧網(wǎng)咖違法接納未成年人上網(wǎng)消費類案檢察監(jiān)督模型”，為辦理類案提供智力支持。牽頭制定《白銀區(qū)網(wǎng)約房監(jiān)督管理實施意見（試行）》，強化網(wǎng)約房治安管理，遏制侵害未成年人權(quán)益的違法犯罪。創(chuàng)新拓展公益訴訟線索來源渠道，協(xié)同區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)建立人大代表建議、政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作機制，對于基層社會治理問題，通過制發(fā)檢察建議、訴前磋商等方式，同步推進監(jiān)督與社會治理。

以源頭化解為目標推進基層治理法治化

踐行穿透式監(jiān)督理念，對涉弱勢群體案件實行“一案三查”，即查案件背后社會治理問題、行業(yè)領域監(jiān)管漏洞、公職人員違法違紀情形，倒逼責任落實。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，對弱勢群體開展跟進式保護，建立司法救助“前、中、后”三端審查模式，嚴格調(diào)查核實、溝通協(xié)調(diào)與定期回訪三個環(huán)節(jié)。同時，將涉檢信訪事項導入案件化辦理程序，高質(zhì)效化解信訪矛盾，建立《關于落實領導干部下訪督辦工作辦法》，通過院領導包案化解、主動下訪、跟蹤督辦，為權(quán)益受侵害的弱勢群體提供檢察支持。充分運用調(diào)查核實權(quán)、檢察建議權(quán)，加大普遍性、行業(yè)性、領域性問題治理和類案監(jiān)督，向相關單位制發(fā)社會治理、糾正違法等檢察建議，積極推動將檢察建議工作納入全區(qū)平安、法治建設考核，提升治理效能。