近年來，白銀市檢察院主動融入市委打造“三地一極”發(fā)展格局，堅持重心在肩、傾心于民、同心合意、匠心于微、紅心鑄魂“五心”聚力，先后部署2個市級專項，和5個具有縣區(qū)特色的“五小專項”，直面難題，精準(zhǔn)施策，高效監(jiān)督，以專項活動推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建了“2+5”公益訴訟專項工作格局，建立12項協(xié)作機制，21個案例入選全國、全省檢察機關(guān)典型案例，“2+5”生態(tài)保護(hù)專項成效顯著、格局凸顯。

重心在肩，筑牢生態(tài)法治屏障

勇挑重?fù)?dān)，聚焦黃河生態(tài)保護(hù)、污染防治攻堅戰(zhàn)等黨委政府中心大局，市級層面出臺方案，部署開展服務(wù)保障“美麗白銀”“黃河生態(tài)保護(hù)治理示范地”建設(shè)專項活動，聯(lián)合相關(guān)部門精準(zhǔn)排摸問題，全力開展打擊環(huán)資犯罪、整治非法采砂、清理侵占河道等工作，共起訴非法采砂采礦、污染環(huán)境、非法捕獵等環(huán)資犯罪149人，通過提起民事公益訴訟，法院判令違法行為人支付生態(tài)修復(fù)費用230余萬元，黃河保護(hù)專項被依法治省辦確定為全省市縣法治建設(shè)典型案例。以“小專項”開局探路、以“小切口”拔點拓面，鼓勵各縣區(qū)檢察院因地制宜開展“守護(hù)和美鄉(xiāng)村”、“綠盾計劃”、“檢察藍(lán)守護(hù)碧水綠”、“守護(hù)祖厲河秀美安瀾”、“人居環(huán)境整治”等五個具有地區(qū)、行業(yè)特色的“五小專項”，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立公益訴訟觀察點5個，聚焦生態(tài)環(huán)境難點、痛點開展整治，市檢察院將成功的“小專項”適時從市級層面推開，使“盆景”變成“風(fēng)景”，不斷增強公益訴訟檢察對大局貢獻(xiàn)額度。

傾心于民，全力解民憂護(hù)民生

建立涉民生環(huán)境案件“綠色通道”，優(yōu)先辦理、快速響應(yīng)，立足“五小專項”守護(hù)民生民利，依托“益心為公”志愿者平臺、12309檢察服務(wù)中心、代表委員聯(lián)絡(luò)等機制，在白銀“碼上反映”平臺上架公益保護(hù)模塊，廣泛收集人居環(huán)境污染、黑臭水體、噪音油煙擾民、農(nóng)用地污染等“家門口”的環(huán)境問題線索500余條，啟動公益訴訟程序監(jiān)督治理。聚焦群眾最為關(guān)切的急難愁盼問題，靠前服務(wù)保障，通過檢察聽證、公開送達(dá)、圓桌會議等形式，讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，辦理相關(guān)案件436件，督促清理垃圾固廢20萬余噸，恢復(fù)耕地85畝，拆除河道違建1萬余平米，恢復(fù)水域面積1500余平方米，拆除河道違建1.1萬平方米，修復(fù)被破壞的岸線18公里。如白銀區(qū)、景泰縣等開展“守護(hù)和美鄉(xiāng)村”專項行動，針對沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)種養(yǎng)殖規(guī)模大，農(nóng)村面源污染突出的問題，部署開展農(nóng)村面源污染治理，通過案件辦理，推動建立牲畜糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊地膜等廢棄物綜合利用和無害化處理體系。

同心合意，共繪生態(tài)保護(hù)“同心圓”

推進(jìn)區(qū)域協(xié)作共治，聯(lián)合寧夏中衛(wèi)市檢察院、內(nèi)蒙古阿拉善盟檢察分院舉辦檢察論壇，開展跨區(qū)域檢察理論研討交流，共同簽署黃河流域跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)的意見，達(dá)成日常聯(lián)絡(luò)、線索移送、辦案協(xié)作、聯(lián)席會議等七項共識，入選全國檢察機關(guān)公益訴訟“好機制”，景泰縣院與內(nèi)蒙、寧夏相鄰基層院簽訂協(xié)議，協(xié)同推進(jìn)黃河流域荒漠化治理，五個縣區(qū)院與省內(nèi)、市內(nèi)相鄰地區(qū)檢察機關(guān)圍繞黃河污染聯(lián)防聯(lián)治、祖厲河生態(tài)保護(hù)、隴中黃土高原水土流失治理建立檢察協(xié)作機制5項，合力推進(jìn)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。聚指成拳，加強與公安、水務(wù)等部門溝通配合，建立協(xié)作機制20余項，開展聯(lián)合行動34次，接受移送線索70余件。聯(lián)合市水務(wù)局開展黃河流域水生態(tài)保護(hù)專項行動，制定水行政執(zhí)法和公益訴訟銜接機制，協(xié)同辦理的“督促保護(hù)松山水沙河河道行政公益訴訟案”被最高檢、水利部評為檢察監(jiān)督與水行政執(zhí)法協(xié)同保護(hù)黃河水安全典型案例，實現(xiàn)了雙贏多贏共贏。

匠心于徽，淬煉公益保護(hù)“硬功夫”

兩級檢察院成立生態(tài)檢察官辦公室，對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域四大檢察案件集中統(tǒng)一辦理，為專項工作開展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。聚焦黃河生態(tài)保護(hù)，部署打造“益守河暢—大河之上，檢護(hù)安瀾”文化品牌，深度挖掘檢察文化與專項活動的契合點，為專項工作開展?fàn)I造良好氛圍。積極推廣“培訓(xùn)+辦案+研究”立體化精準(zhǔn)培訓(xùn)模式，有針對性地開展素能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)實訓(xùn)，綜合提升檢察官的線索排摸、評估研判、調(diào)查核實、案件事實認(rèn)定、法律政策適用、檢察建議、督促整改、磋商聽證、出庭應(yīng)訴、總結(jié)凝煉等十項能力。優(yōu)化一體化辦案機制，持續(xù)落實線索統(tǒng)一調(diào)度管理機制，建立以分管副檢察長為組長的案件線索評估小組，對案件線索逐一進(jìn)行評估，及時分流、轉(zhuǎn)辦。提升科技賦能實效，部署建設(shè)公益訴訟檢察指揮中心建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)等科技手段輔助辦案、提升質(zhì)效，市檢察院通過衛(wèi)星遙感、地圖測繪等辦理的固廢整治案被省檢察院推薦參評全國檢察機關(guān)公益訴訟技術(shù)支持典型案例。

紅心鑄魂，鍛造忠誠擔(dān)當(dāng)“生力軍”

推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以黨建帶隊建促業(yè)務(wù)，成立急難險重工作黨員突擊隊，在固廢整治、河道采砂等重大案件、重要專項中成立黨員先鋒隊，沖鋒在前、攻堅克難，有力推動專案順利辦理，9起專案被最高檢、省檢察院評為典型案例。在深學(xué)細(xì)研上下功夫，融合學(xué)習(xí)中央大政方針、政府工作報告、院黨組重大部署和業(yè)務(wù)知識，公益訴訟部門立足業(yè)務(wù)實際開展學(xué)思、研討、實踐活動20余次，開展實戰(zhàn)練兵8次，努力將黨員培養(yǎng)為勤于思考、善于“胸懷國之大者”的業(yè)務(wù)專家，在“思踐悟”中強化服務(wù)保障大局、雙贏多贏共贏、共建共治共享的公益保護(hù)理念。在黨建引領(lǐng)之下，公益訴訟隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強。在黨建引領(lǐng)之下，公益訴訟隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強，市檢察院公益訴訟檢察部獲得平安甘肅建設(shè)先進(jìn)集體，白銀區(qū)檢察院一名干警被評為全省“河湖衛(wèi)士”。