“以前總擔(dān)心小區(qū)二次供水不干凈，現(xiàn)在物業(yè)有了正規(guī)許可證，工作人員也都持證上崗，我們喝上放心水更有底氣了！” 近日，白銀市白銀區(qū)某小區(qū)居民李女士看著公示欄里的二次供水衛(wèi)生許可證，滿(mǎn)意地說(shuō)道。這一變化，源于白銀區(qū)檢察院依托數(shù)字檢察技術(shù)開(kāi)展的二次供水安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，用精準(zhǔn)監(jiān)督筑牢居民用水安全防線。

二次供水是城市供水的“最后一公里”，直接關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的飲水安全。2025年，白銀區(qū)檢察院在推進(jìn)數(shù)字檢察戰(zhàn)略中，借助全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺(tái)的 “二次供水衛(wèi)生安全公益監(jiān)督模型”，對(duì)轄區(qū)二次供水領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查。通過(guò)整合衛(wèi)生健康、住建部門(mén)4類(lèi)500余條數(shù)據(jù)，設(shè)置“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”“健康證有效期”“監(jiān)管執(zhí)法活躍度” 等4個(gè)檢測(cè)指標(biāo)，經(jīng)數(shù)據(jù)交叉對(duì)比，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)部分小區(qū)存在物業(yè)無(wú)證供水、一證多用、從業(yè)人員未辦健康證等突出問(wèn)題，行政監(jiān)管存在明顯漏洞。

為查清實(shí)情、固定證據(jù)，檢察機(jī)關(guān)迅速成立辦案組，采取“四查”方式開(kāi)展全方位調(diào)查。實(shí)地走訪14家物業(yè)公司，查閱檔案發(fā)現(xiàn)5家物業(yè)未取得二次供水衛(wèi)生許可證，4家物業(yè)存在“一證多用”情況，4家物業(yè)從業(yè)人員未及時(shí)辦理健康證；通過(guò)詢(xún)問(wèn)物業(yè)負(fù)責(zé)人、調(diào)取行政部門(mén)執(zhí)法記錄，證實(shí)近三年相關(guān)行政處罰僅1件，監(jiān)管缺位問(wèn)題突出。隨后白銀區(qū)院依法立案，啟動(dòng)公益訴訟監(jiān)督程序。

“二次供水安全不能有絲毫馬虎，必須從制度上堵住監(jiān)管漏洞?！卑足y區(qū)院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議，從加強(qiáng)許可管理、強(qiáng)化人員監(jiān)管、開(kāi)展專(zhuān)題整治、加大宣傳力度四個(gè)方面提出系統(tǒng)性治理建議，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全鏈條規(guī)范監(jiān)管。

檢察建議發(fā)出后，行政機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展二次供水衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)98家提供二次供水服務(wù)的小區(qū)物業(yè)進(jìn)行全面排查。截至整改回復(fù)期滿(mǎn)，33家無(wú)證物業(yè)公司中，10家已順利辦證、4家移交專(zhuān)業(yè)供水公司管理、14家納入備案管理、5家不配合整改的被依法責(zé)令整改并通報(bào)住建部門(mén)；未取得健康證的從業(yè)人員全部完成體檢領(lǐng)證，15家問(wèn)題物業(yè)負(fù)責(zé)人接受集中約談和衛(wèi)生管理培訓(xùn)。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)之間建立線索移送機(jī)制，出臺(tái)二次供水長(zhǎng)效管理辦法，形成監(jiān)管合力，從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)。

為確保整改不走過(guò)場(chǎng)，白銀區(qū)檢察院并未 “一發(fā)了之”，而是建立整改臺(tái)賬清單化跟蹤，聯(lián)合衛(wèi)健、住建部門(mén)對(duì)重點(diǎn)小區(qū)開(kāi)展“回頭看”，實(shí)地檢查許可證懸掛、設(shè)施運(yùn)行、從業(yè)人員持證等情況。通過(guò)調(diào)取行政處罰記錄、證件辦理數(shù)據(jù)等，動(dòng)態(tài)評(píng)估整改質(zhì)效，推動(dòng)監(jiān)管從“治已病”向“防未病” 轉(zhuǎn)變，確保問(wèn)題不反彈。