“太感謝區(qū)法院的法官，真的讓我切實(shí)感受到了司法的溫暖”。7月7日，一起行政處罰案件原告吳某某將一面印著“青天有鑒，執(zhí)法為民”的錦旗送到了白銀區(qū)人民法院行政審判法官手中，并連連表示感謝。

【基本案情】

 

2021年2月18日，吳某在靖遠(yuǎn)自家附近，因親屬停車問題與鄰居王某發(fā)生爭吵雙方撕扯在一起，隨后向靖遠(yuǎn)縣公安局報(bào)案，靖遠(yuǎn)縣公安局接警后經(jīng)過調(diào)查取證，作出行政處罰決定書，王某傷情被評定為輕微傷。決定對吳某毆打他人給予行政拘留十日，并處罰款五百元處罰。吳某不服該行政處罰決定書，向白銀市公安局申請行政復(fù)議，白銀市公安局復(fù)議后作出行政復(fù)議決定書，維持了原行政處罰決定。

 

【裁判要旨】

 

法院審理認(rèn)為：本案主要的爭議焦點(diǎn)為靖遠(yuǎn)縣公安局給予吳某行政處罰的證據(jù)是否充實(shí)。根據(jù)查明的事實(shí)，吳某因親屬停車問題與鄰居王某發(fā)生爭吵后雙方撕扯在一起，在撕扯過程中王某摔倒腰部受傷，現(xiàn)有證據(jù)無法證實(shí)吳某用拳擊打王某胸部后將其推倒這一處罰的主要事實(shí)。靖遠(yuǎn)縣公安局根據(jù)職權(quán)管理范圍，作出行政處罰屬履行法定職權(quán)，無超越職權(quán)和濫用職權(quán)的行為，被訴行政行為程序合法。被訴行政行為雖然程序合法，但由于對事實(shí)認(rèn)定不清，導(dǎo)致靖遠(yuǎn)縣公安局作出行政處罰的主要證據(jù)不足，故一審法院判決撤銷靖遠(yuǎn)縣公安局作出的行政處罰決定書和白銀市公安局作出的行政復(fù)議決定書。一審法院判決后，第三人王某提起上訴，白銀市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，故駁回上訴，維持原判。

 

【法官后語】

 

近年來，因民間鄰里糾紛引起的矛盾時(shí)有發(fā)生，甚至當(dāng)事人之間發(fā)生互毆，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，也不利于和諧社會(huì)建設(shè)。公安機(jī)關(guān)在處理這類案件時(shí)一定要秉公執(zhí)法，重視證據(jù)的調(diào)查取證，嚴(yán)格按照法律的規(guī)定和程序來辦案，不能“和稀泥”。本案中公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰因主要證據(jù)不足被撤銷，主要證據(jù)不足意味著行政機(jī)關(guān)在沒有徹底查清案件基本情況或沒有充分證據(jù)證明的情況下就作出了具體行政行為。行政訴訟法對事實(shí)和證據(jù)有明確的要求，并強(qiáng)調(diào)了證據(jù)的重要性，突出了行政機(jī)關(guān)舉證的責(zé)任。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)，要全面調(diào)查了解行政相對人違法事實(shí)的充分證據(jù)，并嚴(yán)格按照法定的程序做好證據(jù)保存和證據(jù)記錄，否則，就可能在訴訟時(shí)因不能提供合法的和充分的證據(jù)被判敗訴。