扎實(shí)做好“四個(gè)維度”法治護(hù)航助營(yíng)商

 

——會(huì)寧縣法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綜述

 

法治是更高層次、更有競(jìng)爭(zhēng)力、更可持續(xù)的營(yíng)商環(huán)境。近年來，會(huì)寧縣法院緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，不斷強(qiáng)化工作舉措，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，努力為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法治保障。

 

三強(qiáng)化，筑牢理論學(xué)習(xí)“深”度  把好“方向盤”

強(qiáng)化理論武裝。今年以來，會(huì)寧縣法院通過以會(huì)代訓(xùn)、以會(huì)促學(xué)的形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。組織全院干警通過參加視頻會(huì)議、傳達(dá)學(xué)習(xí)等形式專題學(xué)習(xí)中央、省市委、上級(jí)人民法院和縣委關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的文件精神和決策部署，要求全體干警要深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性，牢固樹立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境、案案都是營(yíng)商環(huán)境”理念。

 

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委和上級(jí)法院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署上來，高站位對(duì)標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃，高效率推進(jìn)，高質(zhì)量落實(shí)，以公正司法的良好形象助推法院各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，不斷營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境。

 

強(qiáng)化工作部署。院黨組召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，制定實(shí)施方案，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施和任務(wù)，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作常態(tài)化。

 

三加強(qiáng)，提高審判職能“高”度  打好“保護(hù)傘”

加強(qiáng)刑事審判。充分發(fā)揮審判職能作用，堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，依法懲治各類刑事犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大責(zé)任，努力為市場(chǎng)主體營(yíng)造和諧穩(wěn)定、公開透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。審結(jié)刑事案件123件，助推平安會(huì)寧建設(shè)。

 

加強(qiáng)民事審判。強(qiáng)化市場(chǎng)主體法治意識(shí)，堅(jiān)持依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，公正高效解決各類商業(yè)糾紛，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，審結(jié)各類民商事案件2211件，其中涉企案件253件，讓市場(chǎng)交易更有活力、更加規(guī)范、更為高效，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)、六保”工作要求，深化“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，強(qiáng)化破產(chǎn)拯救理念，幫助企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)活力。2018年6月6日，會(huì)寧縣人民法院受理甘肅精王房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)清算，并指定甘肅仁澤律師事務(wù)所擔(dān)任管理人。2020年5月，通過“府院聯(lián)動(dòng)”，將精王房地產(chǎn)公司從清算轉(zhuǎn)為重整。2022年2月28日，已完成四期重整出資。2022年4月11日，會(huì)寧縣住建局向精王房地產(chǎn)公司發(fā)出中標(biāo)通知，將重整續(xù)建的“會(huì)師華庭”住宅小區(qū)定為“白銀市會(huì)寧縣棚戶區(qū)改造西巖路安置小區(qū)項(xiàng)目”，并確定192套房屋為安置房源，幫助企業(yè)順利渡過難關(guān)，共同護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

 

加強(qiáng)執(zhí)行工作。堅(jiān)持加強(qiáng)懲戒與善意執(zhí)行相結(jié)合的司法理念，在加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化執(zhí)行措施，保障市場(chǎng)主體債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，開通“綠色服務(wù)通道”，強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，在法律范圍內(nèi)依法慎用查封、扣押、凍結(jié)措施，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。今年以來，共受理執(zhí)行案件2124件，結(jié)案1347件，其中涉企案件91件。拘留被執(zhí)行人9人，限制高消費(fèi)313人次，納入失信被執(zhí)行人名單201人次，移送公安機(jī)關(guān)協(xié)助查控34人，發(fā)布懸賞公告7份，敦促被執(zhí)行人履行義務(wù)，切實(shí)維護(hù)勝訴人合法權(quán)益。

 

三措施，確?；怙L(fēng)險(xiǎn)“溫”度  找好“著力點(diǎn)”

提高政治站位。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作重要指示精神和省市縣委以及上級(jí)法院的工作部署，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛起清收處置工作政治責(zé)任，扎實(shí)開展涉金融不良資產(chǎn)案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建良好的金融環(huán)境。

 

加強(qiáng)組織保障。成立涉金融不良資產(chǎn)案件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)清收處置工作。設(shè)立金融法庭，下設(shè)審判組和執(zhí)行組，為清收涉金融不良資產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障，召開涉金融不良資產(chǎn)清收處置工作推進(jìn)會(huì)和集中約談會(huì)，全力攻堅(jiān)克難，使涉金融不良資產(chǎn)清收工作真正落到實(shí)處。成立深入推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及不良資產(chǎn)清收處置工作專班，強(qiáng)化政治自覺，打好主動(dòng)仗和組合拳，把主動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放在更為重要的位置，積極穩(wěn)妥處置好各類金融風(fēng)險(xiǎn)，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供有力金融支撐。

開展集中攻堅(jiān)。集中開展“隴原執(zhí)行之百日清收攻堅(jiān)行動(dòng)”，建立清收處置臺(tái)賬，“一案一策”，明確清收處置“時(shí)間表”和“路線圖”，采取“四定一包”工作機(jī)制，最大程度提高涉金融案件的清收效果。截止2022年7月8日，審結(jié)涉金融不良資產(chǎn)案件642件，執(zhí)結(jié)220件，執(zhí)行到位金額1927.44萬元，有力推動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為建設(shè)“一帶五色﹒多彩會(huì)寧”提供有力司法保障。

 

申請(qǐng)執(zhí)行人甘肅會(huì)寧農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司與被執(zhí)行人甘肅會(huì)寧某食用油有限責(zé)任公司、賈某某、焦某某、甘肅某有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司借款合同糾紛一案，本院于2022年3月8日立案執(zhí)行。本案在執(zhí)行過程中，辦案法官堅(jiān)持嚴(yán)格依法執(zhí)行與善意文明執(zhí)行并重，盡最大努力減少對(duì)小微民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響，嚴(yán)格規(guī)范保障金融機(jī)構(gòu)與小微民營(yíng)企業(yè)雙方的合法權(quán)益，多次召集申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人、第三人共同協(xié)商，耐心向各方當(dāng)事人釋明法律關(guān)系，經(jīng)過不懈努力，三方達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議，甘肅某有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司將其名下位于會(huì)寧縣西城產(chǎn)業(yè)園區(qū)0004007號(hào)抵押土地中的16.0397畝、11畝，分別轉(zhuǎn)讓給第三人會(huì)寧某物流倉儲(chǔ)配送有限公司、甘肅省某后勤服務(wù)有限公司。會(huì)寧某物流倉儲(chǔ)配送有限公司、甘肅省某后勤服務(wù)有限公司足額交納執(zhí)行款2870605.79元，此案得以順利執(zhí)結(jié)，獲得當(dāng)事人一致好評(píng)，取得了良好法律效果和社會(huì)效果。

 

三服務(wù)，強(qiáng)化訴源治理“廣”度  拉好“防護(hù)網(wǎng)”

提升訴訟服務(wù)水平。深入推進(jìn)“一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)”，在立案庭設(shè)立訴前調(diào)解服務(wù)中心，成立專門速調(diào)小組，今年以來共訴前調(diào)解案件440件。健全訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)與會(huì)寧縣總工會(huì)、中國(guó)人民銀行對(duì)接，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種糾紛解決方式融為一體，依法妥善化解矛盾糾紛，調(diào)解各類案件69件。

不斷創(chuàng)新工作舉措。設(shè)立人民法庭法官便民聯(lián)系點(diǎn)和法官說法工作室，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所和村“兩委”溝通銜接，主動(dòng)深入群眾、服務(wù)群眾，為群眾提供“面對(duì)面”調(diào)解糾紛、便民訴訟、法治宣傳等司法服務(wù)，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，助力“五治融合”，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

積極開展法治宣傳。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，積極推行“法治宣傳+”模式，通過集中執(zhí)行、巡回審判、現(xiàn)在開庭、法治講座等方式，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治觀念，提高法治意識(shí)，做到尊法、學(xué)法、守法、用法，切實(shí)減少矛盾糾紛的發(fā)生，使企業(yè)在法治化環(huán)境下良性運(yùn)行。