為進一步發(fā)揮人民調(diào)解工作在化解民間矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，白銀市景泰縣寺灘鄉(xiāng)結(jié)合“三創(chuàng)新+三舉措”工作法推動人民調(diào)解提質(zhì)升級，有效化解了大量的矛盾糾紛，維護了全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定。

 

三個創(chuàng)新

　　在隊伍組建上創(chuàng)新。成立鄉(xiāng)人民調(diào)解團，由鄉(xiāng)黨委書記任調(diào)解團團長，鄉(xiāng)長任調(diào)解團副團長，綜治、便民服務(wù)、派出所、司法所、婦聯(lián)等相關(guān)職能單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的人民調(diào)解團。實行“鄉(xiāng)調(diào)解員責(zé)任到村、村級調(diào)解員責(zé)任到組、組調(diào)解員責(zé)任到戶”的調(diào)解格局。其次是注重吸收鄉(xiāng)賢、兩代表一委員、五老人員（ 老黨員、老干部、老教師、老專家、老模范）加入人民調(diào)解員行列，充分發(fā)揮他們身在基層、德高望重，能夠第一時間掌握村上不穩(wěn)定因素，及時收集掌握群眾意見建議，引導(dǎo)他們參與調(diào)解、獻計獻策，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。  

 

在工作機制上創(chuàng)新。便民服務(wù)、綜治、司法、信訪、矛盾糾紛調(diào)五部分做到相互支持，相互配合，相互協(xié)調(diào)。堅持每月召開一次各部門聯(lián)席會議，匯報一個月來案件的辦理情況，分析存在的案例，對重點疑難案例，組織綜治、派出所、司法所、信訪和相關(guān)部分單位的工作職員集中精力解決。

 

在服務(wù)方式上創(chuàng)新。按照“五有”、“六統(tǒng)一”的標準推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。（“五有”即：有必要的辦公場所、有健全的組織體系、有完備的規(guī)章制度、有合理的工作報酬、有統(tǒng)一的工作標識；“六統(tǒng)一”即調(diào)委會標牌、印章、人民調(diào)解標識、調(diào)解工作程序、調(diào)解工作制度和調(diào)解文書格式統(tǒng)一標準要求。）

 

三個結(jié)合

　　提前預(yù)防與矛盾調(diào)解相結(jié)合。針對民間矛盾糾紛往往涉及群眾切身利益和成因復(fù)雜等特點，寺灘鄉(xiāng)人民調(diào)解團以方便群眾、利于化解矛盾為目的，把調(diào)解活動與群眾的生產(chǎn)生活相結(jié)合，通過定期不定期召開人民調(diào)解委員專題會議，結(jié)合走訪掌握的第一手信息，分析人民調(diào)解工作的新形勢，及時將可能形成不穩(wěn)定因素的矛盾糾紛提前納入視線，將可能轉(zhuǎn)化為群體性事件的不穩(wěn)定因素化解在初始狀態(tài)。

 

入戶調(diào)解與視頻調(diào)解相結(jié)合。一是主動上門入戶化解矛盾糾紛，使糾紛當事人在身不離家的情況下握手言和；二是采取遠程視頻調(diào)解模式，通過“云視頻”平臺與縣法律援助中心實時視頻連線，進行線上視頻調(diào)解，矛盾糾紛當事人通過遠程視頻向法律援助中心律師陳述爭議事由，法律援助中心律師面對面答疑解惑、普及法律知識。

 

普法教育與矛盾調(diào)解相結(jié)合。要從根本上解決矛盾就必須將人民調(diào)解和法制宣傳結(jié)合起來，堅持在調(diào)解中普法，在普法中調(diào)解。對已經(jīng)調(diào)解成功的糾紛，及時跟蹤回訪，根據(jù)不同情況繼續(xù)做好耐心細致的法律宣傳及和解工作，鞏固調(diào)解成果，避免糾紛反彈。近年來，寺灘鄉(xiāng)結(jié)合“七五普法”、“法律六進”等活動，通過采取以案說法的方式，將宣傳與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)巧妙的融入矛盾糾紛的調(diào)解過程，達到“調(diào)處一件糾紛，留下一片法制天”的社會效果。