長(zhǎng)征街道位于白銀市平川區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)文化中心，轄區(qū)面積約18.53平方公里，共有駐地企事業(yè)單位28家，下設(shè)8個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?8409人，流動(dòng)暫住人口1808人。長(zhǎng)征街道有效整合各類資源，不斷創(chuàng)新工作，加強(qiáng)街道、社區(qū)兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)管理水平提升，夯實(shí)基層基礎(chǔ)社會(huì)穩(wěn)定，為街道社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。

搭平臺(tái)，促進(jìn)資源整合

 

綜治中心工作在維護(hù)全街道穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、服務(wù)基層群眾上，發(fā)揮的作用越來越突出，已經(jīng)成為街道黨工委、辦事處抓好社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量。為推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，9月份，街道黨工委召開專題會(huì)議進(jìn)行部署落實(shí)，提出了“整合資源、理順關(guān)系、健全機(jī)制、發(fā)揮作用”的思路，規(guī)范化建成1+8的“兩級(jí)”綜治中心。一方面，街道以一樓原綜治辦和司法所辦公陣地的基礎(chǔ)上進(jìn)行重新改造，打造全新街道綜治中心。面積達(dá)到200多平方米，設(shè)有六室一廳（即：矛盾糾紛調(diào)處室、綜合辦公室、網(wǎng)格化管理室、視頻監(jiān)控室、禁毒反邪教警示教育室、心理疏導(dǎo)室、群眾接待廳）。另一方面，8個(gè)社區(qū)，按照一廳兩室（群眾服務(wù)廳、矛盾糾紛調(diào)處室、心理疏導(dǎo)室）的標(biāo)準(zhǔn)，在功能實(shí)施、人員力量、工作運(yùn)行、發(fā)揮作用上做到了整齊劃一，建設(shè)一個(gè)、規(guī)范一個(gè)，已實(shí)現(xiàn)了社區(qū)綜治中心建設(shè)的全覆蓋，發(fā)揮了“一站式”服務(wù)功能。

 

抓整合，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

　　在抓綜治中心建設(shè)過程中深深體會(huì)到，綜治中心最核心的內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)“內(nèi)合外聯(lián)”，在抓“內(nèi)合”上，把綜治、司法、信訪調(diào)解、防邪、應(yīng)急值班等穩(wěn)定力量整合到一起；在抓“外聯(lián)”上，把民政、政務(wù)、城管、工會(huì)、婦聯(lián)等管理力量聚合到一起，不斷做大做強(qiáng)。為更好地發(fā)揮中心在便民服務(wù)和綜治維穩(wěn)的強(qiáng)大功能，把中心劃分為四個(gè)功能區(qū)，即：集中辦公區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、矛盾糾紛調(diào)處區(qū)、視頻監(jiān)控區(qū)，強(qiáng)化了工作聯(lián)動(dòng)、規(guī)范服務(wù)、專業(yè)調(diào)處等特征，改變了由過去的“單打獨(dú)斗”向現(xiàn)在的“合成作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了綜治工作向規(guī)范化、制度化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化發(fā)展。在社區(qū)力量整合方面，緊緊依靠社區(qū)“兩委”班子、黨員代表、居民代表、網(wǎng)格員等組織力量，調(diào)動(dòng)“兩代表一委員”、平安志愿者、社工等社會(huì)力量，發(fā)揮民警、法律顧問等專業(yè)力量，廣泛調(diào)動(dòng)一切積極因素，為基層百姓提供法律服務(wù)、化解社會(huì)矛盾。

 

建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)

 

綜治中心平臺(tái)能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于沒有沒有協(xié)作聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制做支撐。為此，貫徹落實(shí)“六項(xiàng)制度”（堅(jiān)持例會(huì)制度、堅(jiān)持首問責(zé)任制、堅(jiān)持協(xié)作配合制度、堅(jiān)持情況報(bào)告制度、堅(jiān)持應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、堅(jiān)持網(wǎng)格化管理制度），完善綜治中心日常運(yùn)行機(jī)制，與各項(xiàng)基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合，取得了良好成效，為中心建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是規(guī)范網(wǎng)格管理。根據(jù)轄區(qū)范圍、人口數(shù)量、居民區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、等實(shí)際情況，為各網(wǎng)格點(diǎn)配備網(wǎng)格員，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì)，開展政策宣傳、隱患排查、矛盾化解等工作。將街道管轄范圍劃分為四級(jí)工作網(wǎng)格，街道為一級(jí)網(wǎng)格，社區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格，社區(qū)內(nèi)部根據(jù)街巷自然界限及便于網(wǎng)格管理的要求劃分為49個(gè)三級(jí)網(wǎng)格和249個(gè)樓棟長(zhǎng)，即“1-8-49-249”模式。二是用好"兩個(gè)平臺(tái)"。按照上級(jí)要求，街道充分利用“平安甘肅信息化支撐平臺(tái)和白銀雪亮工程平臺(tái)”，發(fā)揮網(wǎng)格員作用，圍繞人、地、物、事、組織等基本治安要素和吃、住、行、消、樂等基本活動(dòng)軌跡，推進(jìn)基礎(chǔ)信息采集，完善一方錄入、多方共享機(jī)制，確?；A(chǔ)信息動(dòng)態(tài)鮮活、聯(lián)通共享。按照科技引領(lǐng)、信息支撐思路，把信息采集作為基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，把研判運(yùn)用作為日常打防管控的有效手段，打好信息戰(zhàn)、合成站，提升信息主導(dǎo)、準(zhǔn)確預(yù)警、主動(dòng)防控水平。三是創(chuàng)新社會(huì)治理載體。 一方面，街道堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足特殊人群多、服務(wù)管理難度大、融入社會(huì)難等問題，落實(shí)特殊人群“1351”服務(wù)管理工作模式，“一分三建五扶促歸”特殊人群服務(wù)管理模式的建立（一分即分類梳理；三建即建機(jī)構(gòu)、建制度、建臺(tái)賬；五扶即精神上扶心、生活上扶困、就業(yè)上扶技、發(fā)展上扶業(yè)、教育上扶學(xué)；一促即全面促進(jìn)特殊人群的思想和行為轉(zhuǎn)變），最大限度的化解不和諧因素，促進(jìn)了轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，走出了一條社會(huì)各界齊抓共管、多元參與的社會(huì)治理之路，促進(jìn)了特殊人群思想和行為的良性轉(zhuǎn)變，最大限度的匯聚了社會(huì)正能量。另一方面，依托“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目服務(wù)，采用“一個(gè)中心，四個(gè)平臺(tái)”的模式，擴(kuò)大以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”格局，打造共建共治共享社會(huì)治理新格局，以提升基層社會(huì)治理能力為切入點(diǎn)，打造共建共治共享的社會(huì)治理體系。

 

實(shí)現(xiàn)矛盾調(diào)處高效化。一方面，加大矛盾排查力度。針對(duì)街道人口多、矛盾多的實(shí)際情況，通過群眾信訪、網(wǎng)格員排查、工作服務(wù)中發(fā)現(xiàn)等多種途徑開展矛盾糾紛排查，特別是充分發(fā)揮社區(qū)干部、網(wǎng)格員積極主動(dòng)作用,深入細(xì)致地做好排查工作。自綜治中心成立以來，共排查出51條（婚姻家庭糾紛37起，鄰里糾紛13起，人身?yè)p害1件），接到上級(jí)分流2條，一般性矛盾51條，重大矛盾0條。另一方面，提高矛盾調(diào)處效率。綜治中心進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)運(yùn)作職責(zé)，大力推行“多元化”“聯(lián)合式”調(diào)解機(jī)制，打造“一站式”多元共治調(diào)解平臺(tái)，增強(qiáng)矛盾糾紛化解合力，推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解高效化。對(duì)涉及多個(gè)部門的復(fù)雜矛盾糾紛，以“中心吹哨、部門報(bào)到”的矛盾糾紛化解機(jī)制,切實(shí)把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。兩級(jí)綜治中心規(guī)范化運(yùn)行以來，共調(diào)處矛盾53件(婚姻家庭糾紛37起，鄰里糾紛13起，人身?yè)p害1件，其他勞動(dòng)糾紛2起），調(diào)處成功53件，成功率達(dá)100%。