地攤經濟，社會治理的一場大考

     

□ 法治時評

 

□ 秦平

 

近段時間，退出江湖已久的地攤經濟開始強勢回歸，從中央到地方都釋放出了支持地攤經濟發(fā)展的好聲音。

 

6月1日，李克強總理在山東考察時指出，地攤經濟、小店經濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機。

 

伴著這股春風，江西省九江瑞昌市的商販接到了城管隊員電話，這次不是要砸攤子，而是鼓勵擺攤子。

 

據媒體報道，成都、鄭州、南京、青島等城市都陸續(xù)提出放開地攤經濟，允許有條件的餐廳外擺。支付寶也透露，最近一段時間，平均每天都有十幾萬人新開通收錢碼做生意?？磥?，與就業(yè)民生密切相關的人間煙火味真的又要回來了。

 

地攤經濟強勢回歸，是否意味著食品安全問題、產品質量問題、公共衛(wèi)生問題、占道經營問題等會再次困擾城市治理呢？2020年大火的地攤經濟能不能跳出“一放就亂，一管就死”的怪圈？這個問題決定著地攤經濟究竟能走多遠，更考驗著我國的社會治理。

 

一個顯見的事實是，改革開放40年來，在社會治理方面我們有了更多成功的經驗和手段可以遵循，經濟發(fā)展已不可能再走野蠻生長的老路，而這也許正是中央和各地重啟地攤經濟的底氣和信心所在。

 

早在3月15日，四川省成都市就率先出臺“五允許一堅持”服務措施，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛(wèi)生的前提下，允許商販占道經營。近日，《上海市城市管理行政執(zhí)法局關于優(yōu)化營商環(huán)境的指導意見》也提出，指導督促商戶落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任制，做好生活垃圾分類、餐廚垃圾和廢棄油脂收運處置等工作。而浙江省杭州市則是通過開放部分街道為攤販提供經營場地，幫助解決臨時經營設施的難題。

 

我們也注意到，“合理設定流動攤販經營場所”，今年兩會政府工作報告中對地攤經濟有這樣一個值得注意的限定性表述。

 

在政府制定政策強化公共治理的同時，一些反應敏銳的互聯網企業(yè)也開始介入地攤經濟。這些企業(yè)躍躍欲試，將以技術手段協助解決地攤經濟帶來的臟亂差的難題。

 

我們相信，2020年地攤經濟回歸不是簡單意義上的回潮，不會走臟亂差的老路，不會走無序發(fā)展的死路。讓地攤經濟真正成為拉動就業(yè)、服務民生的新增長點，是我國社會治理能力和水平的一場大考，也是政府依法行政能力和水平的一場大考。