甘肅在農(nóng)村地區(qū)組建6.2萬(wàn)人的治安戶長(zhǎng)隊(duì)伍

 

民警多個(gè)好幫手 鄉(xiāng)親更有安全感

 

為破解警務(wù)資源不足、治安防范薄弱的難題，甘肅省在全省農(nóng)村地區(qū)組建治安戶長(zhǎng)隊(duì)伍，協(xié)助民警開(kāi)展治安聯(lián)防、流動(dòng)人口管理、矛盾糾紛排查化解等工作。全省治安戶長(zhǎng)積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，切實(shí)做到把矛盾糾紛調(diào)處在末端、化解在源頭。

 

一連3天，老張都看到一輛滿載液化氣罐的無(wú)牌三輪車在村里轉(zhuǎn)悠。因擔(dān)心有安全隱患，他騎上電動(dòng)車跟在后面。

　　

七拐八繞，三輪車開(kāi)進(jìn)一條小胡同。老張進(jìn)去一看，不禁嚇出一身冷汗：門口10多個(gè)罐子?xùn)|倒西歪，門內(nèi)還有四五十個(gè)隨意堆放著。他趕緊給片警打電話。

　　

經(jīng)查，這是個(gè)非法灌裝液化氣的小作坊，公安隨即協(xié)同相關(guān)部門予以取締，依法對(duì)作坊經(jīng)營(yíng)者行政拘留15天，并對(duì)出租房屋的村民進(jìn)行了批評(píng)教育。

　　

今年57歲的老張，是甘肅省秦安縣某村治安戶長(zhǎng)，平日里為人公道仗義，在村里威信很高。

　　

3年前，他被村民推選為治安戶長(zhǎng)?，F(xiàn)在，他每天都會(huì)戴上胸牌、圍上袖章，在村里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。村民們都說(shuō)，看見(jiàn)老張，就有安全感。

 

選拔治安戶長(zhǎng)

　　

在村里就地選聘，有效破解農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)治安防范薄弱的難題

　　

在農(nóng)村地區(qū)組建治安戶長(zhǎng)隊(duì)伍，是甘肅省公安廳探索基層社會(huì)治理的新舉措。

　　

治安戶長(zhǎng)主要在村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任和隊(duì)（組、社）長(zhǎng)中就地選聘，充分發(fā)揮其聲望好、有能力、想管事、能管事的優(yōu)勢(shì)，作為基層派出所社區(qū)（駐村）民警的有益補(bǔ)充，將公安機(jī)關(guān)和公安工作的管理服務(wù)觸角延伸到田間地頭。通過(guò)群眾報(bào)名自薦或村兩委、社區(qū)提名推薦，經(jīng)派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門審核后，由縣公安局頒發(fā)聘書(shū)，聘任為治安戶長(zhǎng)。“選聘治安戶長(zhǎng)的前提，是要能獲得老百姓真心認(rèn)同，能服眾即可。”甘肅省公安廳副廳長(zhǎng)李明說(shuō)。

　　

村委會(huì)設(shè)立公示牌，公開(kāi)治安戶長(zhǎng)的姓名、照片、聯(lián)系電話及職責(zé)權(quán)限，為其配備治安戶長(zhǎng)專用章并頒發(fā)聘書(shū)。“有了專用章，我可以依照規(guī)定對(duì)村民戶籍變動(dòng)、入伍入學(xué)、受聘就業(yè)等事項(xiàng)進(jìn)行初審，有需要補(bǔ)充的就直接告知，村民辦事不用在村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所間來(lái)回跑，節(jié)省了不少時(shí)間。”老張說(shuō)。

　　

平日里，戶長(zhǎng)們發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，擔(dān)任“普法宣傳員”“信息收集員”“交通勸導(dǎo)員”“治安防范員”，成為協(xié)助公安派出所和社區(qū)（駐村）民警加強(qiáng)治安管理、深化社會(huì)治理的輔助力量。

　　

2019年至今，甘肅已建立起6.2萬(wàn)人的治安戶長(zhǎng)隊(duì)伍，有效破解了農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)警務(wù)資源不足、治安防范薄弱的難題。

　　

化解矛盾糾紛

 

農(nóng)村地區(qū)公共安全治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事

　　

治安戶長(zhǎng)的另一主要職責(zé)，是調(diào)解鄰里糾紛、地界矛盾等看似雞毛蒜皮，但處理不好后果嚴(yán)重的“小事”。在甘肅，許多農(nóng)村建立以治安戶長(zhǎng)為發(fā)起人，村干部、群眾代表和德高望重之人為成員的“評(píng)估說(shuō)理”小組，避免矛盾糾紛激化。不久前，正寧縣宮河鎮(zhèn)西里村一組的村道，突然多出一排木樁，正值春耕時(shí)節(jié)，農(nóng)用車輛不得不繞路，給周邊村民生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。

　　

治安戶長(zhǎng)張東海聽(tīng)到消息，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)?？吹侥緲对栽诠麍@邊，張東海推斷可能和園子主人小曹有關(guān)系。他找到小曹：“有事說(shuō)事，為啥堵路？”小曹脖頸一挺：“果樹(shù)枝葉都被車輛蹭沒(méi)了，裝上柵欄保護(hù)一下還不行？”

　　

“堵路犯法，你知道不？”張東海拉下了臉。“一家人生活就靠這幾畝果園，傷我家的樹(shù)就是不行！”小曹毫不相讓。

　　

看小曹在氣頭上，張東海不再爭(zhēng)辯，他給鎮(zhèn)政府、司法所、派出所和村委會(huì)一一去電，約好第二天一起調(diào)解。

　　

小組成員經(jīng)過(guò)商量，決定拓寬道路?？赏芈肪偷每车粜〔芗?6棵果樹(shù)，補(bǔ)償算下來(lái)得6.4萬(wàn)元。這么多錢，部分村民又不干了。

　　

這時(shí)，張東海抬高嗓門：“現(xiàn)在路寬一米八，至少得拓寬到三米五才能跑大車。小曹家是果樹(shù)，讓出70厘米；老李家是玉米地，讓出一米。這樣小曹不用砍樹(shù)，只要鋸掉長(zhǎng)到路邊的樹(shù)枝就可以，既修了路又降低了補(bǔ)償金，大伙兒看行不行？”

　　

大家一聽(tīng)，都覺(jué)得有道理，隨即丈量土地，這場(chǎng)道路糾紛隨即成功化解。

　　

“治安戶長(zhǎng)隊(duì)伍成立后，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了矛盾不上交、平安不出事。”李明說(shuō)。

　　

提高履職能力

 

加強(qiáng)管理培訓(xùn)，建立一整套日常管理、監(jiān)督考評(píng)、選聘退出機(jī)制

　　

一天深夜，甘南藏族自治州迭部縣達(dá)拉鄉(xiāng)次哇村治安戶長(zhǎng)才巴刀吉查看雨情時(shí)，發(fā)現(xiàn)河水突然暴漲，他邊敲門邊呼喊，連夜將群眾疏散到安全地帶。才巴刀吉擔(dān)任治安戶長(zhǎng)以來(lái)，次哇村沒(méi)發(fā)生過(guò)一次火災(zāi)、交通安全及群體性事件。因此，才巴刀吉被甘南州委政法委評(píng)為優(yōu)秀治安戶長(zhǎng)。

　　

為表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀治安戶長(zhǎng)，甘肅劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照治安戶長(zhǎng)發(fā)揮作用情況實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外，對(duì)偵查破案、治安防控等工作中發(fā)揮重大作用的治安戶長(zhǎng)實(shí)行“一事一獎(jiǎng)”。

　　

“對(duì)初任治安戶長(zhǎng)，派出所從法律常識(shí)、安全防范等方面進(jìn)行崗前培訓(xùn)，每半年至少開(kāi)展1次集中培訓(xùn)，切實(shí)提升治安戶長(zhǎng)的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。”甘肅省公安廳治安管理局局長(zhǎng)張育暉說(shuō)。據(jù)介紹，甘肅省公安廳還建立了一整套日常管理、監(jiān)督考評(píng)、選聘退出機(jī)制，由社區(qū)（駐村）民警負(fù)責(zé)對(duì)治安戶長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督考核。

　　

“在社會(huì)治安管理、社情民意搜集、案件線索上報(bào)、矛盾糾紛調(diào)處等方面，廣大治安戶長(zhǎng)發(fā)揮了突出作用，成長(zhǎng)為基層民警的好幫手。”張育暉說(shuō)。截至目前，甘肅各地治安戶長(zhǎng)上報(bào)線索18萬(wàn)余條，協(xié)助破獲刑事案件3860余起，全省農(nóng)村地區(qū)刑事發(fā)案數(shù)同比下降5.3%，治安案件查處數(shù)下降24.8%。