“三建三解決”夯實社會治理根基

 

通遼從打開群眾“心結(jié)”入手推動“善治”

 

□　本報記者　　 顏愛勇

 

□　本報通訊員 王　　旭

　　

2019年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市庫倫旗從打開群眾“心結(jié)”入手，在源頭上化解社會矛盾糾紛，群眾心理健康核心知識知曉率達58%。為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，平安通遼建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以社會心理服務(wù)體系建設(shè)為抓手，系統(tǒng)總結(jié)庫倫旗“‘由心而治’、推動‘善治’”的社會心理服務(wù)治理路徑，在全市范圍內(nèi)積極推廣“三建三解決”的社會心理服務(wù)典型經(jīng)驗。

 

建立一個中心

解決好群眾“操心事”

 

“這種方式很好，我們這事兒到法院解決的話估計要1到3個月時間，來訴調(diào)對接中心只用了兩天就解決了，也不收取啥費用，我們對處理結(jié)果挺滿意的。”因物業(yè)費糾紛前來調(diào)解的李先生、高先生愉快地說。

 

群眾利益無小事。庫倫旗堅持把解決好群眾“操心”的矛盾糾紛作為黨委政府工作的頭等大事，建設(shè)了綜治中心、信訪接待中心、法律服務(wù)中心、訴調(diào)對接中心、警務(wù)聯(lián)動中心“五心合一”的矛盾化解服務(wù)中心，形成了服務(wù)群眾一廳式受理、一站式辦理的新模式。

 

健全“一攬子”矛盾化解服務(wù)機制，在全旗推進“五心合一”矛盾糾紛化解服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋，做到集中受理、歸口管理、依法處理、限期辦理，讓群眾少跑腿，切實減輕群眾負擔(dān)。

 

完善“一體化”矛盾化解服務(wù)模式，推進社會心理服務(wù)與矛盾糾紛化解深度融合，依托訴調(diào)對接、矛盾調(diào)解等平臺，組織心理咨詢師和志愿者全程參與矛盾糾紛調(diào)解。

 

2020年以來，庫倫旗心理咨詢師和心理服務(wù)志愿者參與矛盾糾紛調(diào)解案件3493件，調(diào)解成功2825件，調(diào)解成功率約80.85%。

 

建強一支隊伍

解決好群眾“煩心事”

 

針對全旗有資質(zhì)的心理服務(wù)專業(yè)人員過少、不能滿足公眾心理服務(wù)需求的客觀實際，庫倫旗從組建專門服務(wù)隊伍、為群眾提供心理服務(wù)等方面入手，整合衛(wèi)健、教育、政法等行業(yè)領(lǐng)域和社會資源，成立了由33名心理咨詢師和20名心理服務(wù)志愿者組成的心理服務(wù)專業(yè)隊伍，在全市率先建立了心理服務(wù)團隊。

 

依托中國科學(xué)院心理研究所權(quán)威專家資源，庫倫旗矛盾化解服務(wù)中心成立了“中國科學(xué)院科技扶貧項目心理幫扶庫倫旗示范基地”，開設(shè)“心理動力提升”“心身健康促進”“應(yīng)急管理心理援助”和“未成年人心理成長指導(dǎo)”四個培訓(xùn)項目，累計開展溝通訓(xùn)練、心理援助和危機干預(yù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)2000余人次。

 

組織專業(yè)服務(wù)隊伍深入機關(guān)單位、農(nóng)村牧區(qū)，廣泛開展心理健康知識宣傳、咨詢疏導(dǎo)和心理援助等工作，提升群眾心理健康知識知曉率。對心理問題嚴重的重點人員，按照“一人一策”要求開展心理輔導(dǎo)；對嚴重精神障礙患者逐人建立個人檔案，嚴格落實監(jiān)護人補貼政策。

 

建優(yōu)一張網(wǎng)絡(luò)

解決好群眾“揪心事”

 

庫倫旗以打造平臺陣地為抓手，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”覆蓋全旗的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，筑牢心理健康防護墻。

 

一方面，縱向打通“旗鎮(zhèn)村”三級服務(wù)平臺。建立旗級指揮平臺，依托旗矛盾化解服務(wù)中心組建了“知行心理工作室”，建設(shè)旗級公益心理服務(wù)實體指揮平臺，組織開展心理輔導(dǎo)、援助等各類活動100余場次。建強鎮(zhèn)級實戰(zhàn)平臺，依托平安辦在全旗8個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“知心姐姐心理工作室”，著力延伸服務(wù)觸角，增大服務(wù)覆蓋面。建全村級服務(wù)平臺，全旗196個嘎查村（社區(qū)）設(shè)立了心理咨詢室和矛盾糾紛調(diào)解室。

 

另一方面，橫向構(gòu)筑“學(xué)校+醫(yī)院+群團”服務(wù)陣地。教育系統(tǒng)在全旗26所中小學(xué)均建立了心理咨詢室，配備專兼職心理健康教師44人；衛(wèi)健系統(tǒng)在旗醫(yī)院和蒙醫(yī)醫(yī)院開設(shè)心身醫(yī)療?？?，配備4名?？漆t(yī)生，年均診療8千余人次；群團組織依托“知行心理工作室”，設(shè)立“青少年心理健康成長工作室”“幸福港灣和諧家工作室”“勞動爭議訴裁調(diào)工作室”，解決實際問題80多個，群眾安全感和滿意度明顯提升。

 

做好試點工作

推動社會“善治”

 

近期，通遼市委政法委、市衛(wèi)健委牽頭對全市社會心理服務(wù)體系建設(shè)開展了調(diào)研，以庫倫旗“三建三解決”的社會心理服務(wù)典型經(jīng)驗為基礎(chǔ)，配套印發(fā)《通遼市社會心理服務(wù)體系建設(shè)重點任務(wù)分工方案》，提出20項重點任務(wù)，以期達到由點及面、全域推進。

 

通遼市立足實際、破解難題，針對全市社會心理服務(wù)體系建設(shè)處于起步階段、基礎(chǔ)薄弱的實際情況，固根基、補短板、強弱項；繼續(xù)抓實社會心理服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)和舉措，強化社會心理服務(wù)隊伍、平臺和機制“三個”建設(shè)，實施社會心理服務(wù)“六進”工程；以“一鼓作氣”的拼勁、“一抓到底”的干勁和“一以貫之”的韌勁，堅決打贏社會心理服務(wù)體系建設(shè)這場硬仗，為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，為建設(shè)更高水平的平安通遼作出新的更大貢獻。