最高檢檢委會(huì)討論未成年人保護(hù)檢察公益訴訟指導(dǎo)性案例

 

以“最有利于未成年人”理念守護(hù)祖國(guó)未來(lái)

 

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張昊

 

近日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍主持召開(kāi)最高檢檢委會(huì)會(huì)議，研究討論未成年人保護(hù)檢察公益訴訟指導(dǎo)性案例。

 

2021年實(shí)施的修訂后的未成年人保護(hù)法把未成年人保護(hù)納入了公益訴訟的法定范疇。最高檢突出未檢特色和特殊規(guī)律，引領(lǐng)各地辦理了一批涉未成年人權(quán)益保護(hù)的典型公益訴訟案件。此次提交檢委會(huì)討論的5件指導(dǎo)性案例，選出了緊貼未成年人保護(hù)實(shí)踐、拓展案件領(lǐng)域、總結(jié)未檢特色的未成年人保護(hù)檢察公益訴訟案例。

 

修訂后的未成年人保護(hù)法第四條明確規(guī)定：保護(hù)未成年人，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則。未成年人保護(hù)公益訴訟怎樣理解和適用“最有利于未成年人的原則”？委員們結(jié)合一起為未成年人文身民事公益訴訟案例進(jìn)行了熱烈討論。

 

會(huì)議形成共識(shí)，修訂后的未成年人保護(hù)法將“最有利于未成年人”理念和原則用立法形式確定，并在相關(guān)條款中增強(qiáng)了這一原則的可操作性。不僅涉未成年人保護(hù)公益訴訟檢察工作應(yīng)當(dāng)落實(shí)最有利于保護(hù)未成年人的原則，整個(gè)未成年人檢察工作，都應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行法定的“最有利于未成年人”的工作理念和原則。

 

要把“最有利于未成年人”的工作理念和原則落到實(shí)處，要落實(shí)綜合保護(hù)。綜合保護(hù)既包含檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌運(yùn)用四大檢察職能實(shí)施未成年人綜合司法保護(hù)，也包含檢察機(jī)關(guān)攜手社會(huì)各界推進(jìn)訴源和溯源治理，建設(shè)更為完備的未成年人保護(hù)社會(huì)支持體系，共同實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)法確定的司法保護(hù)與家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府“五大保護(hù)”的“綜合”“融合”。

 

結(jié)合具體案例，委員們?cè)谟懻撝袕牟煌嵌忍岢鰪?qiáng)化“綜合司法保護(hù)”的意見(jiàn)。大家一致表示，近年來(lái)，未檢工作從傳統(tǒng)的刑事檢察向綜合運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察手段進(jìn)行全面綜合司法保護(hù)轉(zhuǎn)變。制發(fā)未成年人保護(hù)檢察公益訴訟指導(dǎo)性案例，總結(jié)歸納檢察機(jī)關(guān)通過(guò)統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用綜合保護(hù)未成年人合法權(quán)益的經(jīng)驗(yàn)做法，不僅為未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理提供工作指引，而且更有利于進(jìn)一步加大對(duì)未成年人的綜合司法保護(hù)力度。

 

會(huì)議認(rèn)為，開(kāi)展未成年人保護(hù)公益訴訟的目的就在于推動(dòng)解決案件背后的深層次問(wèn)題，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維和訴源與溯源理念，注重源頭治理和綜合治理，通過(guò)公益訴訟辦案支持有關(guān)方面切實(shí)履行法定職責(zé)，撬動(dòng)齊抓共管和協(xié)同治理，推動(dòng)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。要以制發(fā)此次指導(dǎo)性案例為契機(jī)，指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)積極促進(jìn)未成年人保護(hù)制度落實(shí)，協(xié)同家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府各方共同守護(hù)祖國(guó)的未來(lái)。