會(huì)寧縣堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“五治融合”（政治、自治、法治、德治、智治）為牽引，守牢政治引領(lǐng)制高點(diǎn)、夯實(shí)自治強(qiáng)基立足點(diǎn)、抓細(xì)法治保障關(guān)鍵點(diǎn)、選準(zhǔn)德智教育結(jié)合點(diǎn)、撬動(dòng)智治支撐創(chuàng)新點(diǎn)，以“五治”促振興，構(gòu)建共建共治共享基層治理新格局，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

 

政治引領(lǐng)筑堡壘，凝心聚力惠民生

 

堅(jiān)持把政治引領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的制高點(diǎn)，突出“三領(lǐng)”深化黨建領(lǐng)航，夯實(shí)治理根基。一是政治統(tǒng)領(lǐng)舉旗定向。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為各級(jí)黨委（黨組）會(huì)議的“第一議題”，納入全縣各級(jí)各類教育培訓(xùn)班次的“第一課程”，認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、“1+11+x”組織生活、“黨性教育一刻鐘”等制度，教育引領(lǐng)廣大黨員干部堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是堡壘引領(lǐng)強(qiáng)基固本。堅(jiān)持以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化促全面規(guī)范，以“四抓兩整治”促重點(diǎn)提升，全面夯實(shí)黨的基層組織。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部“全域推進(jìn)、全面提升”三年攻堅(jiān)行動(dòng)和黨建示范點(diǎn)建設(shè)“三個(gè)百”工程，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步筑牢鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)。三是組織帶領(lǐng)增收致富。堅(jiān)持優(yōu)化組織體系，引進(jìn)甘肅開盛等“鏈主”企業(yè)5家，著力打造馬鈴薯等10個(gè)10億級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈，集中流轉(zhuǎn)塑料大棚2萬座、土地4萬多畝，讓農(nóng)民享有土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)務(wù)工、外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)分紅等多重收益，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

 

自治強(qiáng)基固根本，激發(fā)活力解民憂

 

堅(jiān)持把自治強(qiáng)基作為鄉(xiāng)村治理的立足點(diǎn)，突出“三促”深化群眾自治，構(gòu)建治理體系。一是健全運(yùn)行體系促規(guī)范。始終把建強(qiáng)自治組織作為基層治理的關(guān)鍵載體，指導(dǎo)全縣284個(gè)村全部設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、婦女和兒童工作等5個(gè)委員會(huì)，協(xié)商解決基層治理事務(wù)。制定出臺(tái)《村民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)》《能力提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《村級(jí)小微權(quán)力制度清單》等系列規(guī)范化制度化文件，全面推進(jìn)自治能力提升。二是完善決策機(jī)制促民主。始終把群眾參與作為基層治理的有效抓手，全面落實(shí)“四議兩公開”“三議五會(huì)”工作法，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)“五公開”制度，編制印發(fā)《會(huì)寧縣村（居）務(wù)公開目錄》，建立試點(diǎn)村56個(gè)。建立城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度，全面創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)社區(qū)（村）協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)，培育省、市、縣三級(jí)示范點(diǎn)6個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)56個(gè)。三是創(chuàng)新救助模式促提升。始終把保障群眾生活作為基層治理的核心任務(wù)，通過“政府兜底+社會(huì)參與+互助幫扶”模式，積極探索“資金+物資+服務(wù)”的社會(huì)救助有效路徑和具體措施，打破“發(fā)錢了事”常規(guī)救助模式，構(gòu)建社會(huì)救助“精準(zhǔn)滴灌”新格局。

 

法治保障促和諧，增強(qiáng)實(shí)力紓民怨

 

堅(jiān)持把法治保障作為鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵點(diǎn)，突出“三全”深化法治思維，提升保障服務(wù)能力。一是全覆蓋開展普法教育宣傳。聚焦法律知識(shí)知曉度，組織開展民法典主題宣傳、普法教育進(jìn)校園、法律進(jìn)宗教場(chǎng)所、法治助力企業(yè)發(fā)展等各類普法教育宣傳活動(dòng)，發(fā)放《民法典》《法律援助宣傳冊(cè)》《未成年人保護(hù)法》等各類書籍3000余冊(cè)，在企業(yè)掛牌成立公共法律服務(wù)站4個(gè)，建設(shè)法治文化廣場(chǎng)2個(gè)。二是全方位保障法律服務(wù)供給。聚焦法律業(yè)務(wù)需求度，深化“村(居)法律顧問”工作，組織47名律師與全縣317個(gè)村（社區(qū)）簽約，加大困難群體的法律援助力度，接待解答各類法律咨詢，22名執(zhí)業(yè)律師下沉一線為群眾免費(fèi)解答法律咨詢和提供法律幫助，積極為弱勢(shì)群體挽回經(jīng)濟(jì)損失。三是全領(lǐng)域排查化解矛盾糾紛。聚焦法律觸手覆蓋度，推行“四級(jí)網(wǎng)格”管理，細(xì)化網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容，履行社情民意收集、重大事件報(bào)告、民生事項(xiàng)服務(wù)、矛盾糾紛化解等工作，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理保障。

 

德智教育樹新風(fēng)，激活內(nèi)力暖民心

 

堅(jiān)持把德智教育作為鄉(xiāng)村治理的結(jié)合點(diǎn)，突出“三措”深化道德教化，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。一是實(shí)踐活動(dòng)揚(yáng)正氣。堅(jiān)持弘揚(yáng)文明新風(fēng)，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮宣講團(tuán)、先進(jìn)典型、志愿者、黨員干部、新鄉(xiāng)賢、民間社團(tuán)等“六支隊(duì)伍”作用，推出“紅色故事會(huì)”，開設(shè)“黨史天天學(xué)”“十九屆六中全會(huì)在基層”等專題專欄，大力弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)尚。二是先進(jìn)榜樣作示范。堅(jiān)持發(fā)揮標(biāo)桿作用，廣泛開展身邊好人、先進(jìn)典型、最美人物、美麗庭院等文明評(píng)選活動(dòng)，組織開展先進(jìn)模范人物事跡系列宣講活動(dòng)，引導(dǎo)群眾做傳統(tǒng)道德的堅(jiān)守者、鄉(xiāng)土文化的傳播者。三是移風(fēng)易俗除陋習(xí)。堅(jiān)持整治陋習(xí)惡俗，充分發(fā)揮“一約五會(huì)”作用，依托村規(guī)民約和家風(fēng)家訓(xùn)，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬等新風(fēng)尚，制定婚慶彩禮“限高”，發(fā)放宣傳協(xié)議書、簽訂承諾書，推動(dòng)移風(fēng)易俗落地見效。

 

智治支撐提效能，強(qiáng)化推力便民生

 

堅(jiān)持把智治支撐作為鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新點(diǎn)，突出“三強(qiáng)”深化智能手段，提升現(xiàn)代化治理水平。一是數(shù)字服務(wù)強(qiáng)支撐。堅(jiān)持以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理，統(tǒng)籌建設(shè)“一局三中心”（大數(shù)據(jù)局、綜治中心、智慧城市管理中心、大數(shù)據(jù)中心），搭建理論宣講、教育體育、文化休閑、科技科普、衛(wèi)生健康服務(wù)“五大平臺(tái)”。加快“白銀快辦”等便民小程序運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)水電暖、醫(yī)保社保等民生項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”，讓信息多“跑路”、群眾少跑腿。二是數(shù)字治理強(qiáng)保障。加快推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，以農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)，建立六位一體治安防控體系，密織治安防控六張網(wǎng)。加大縣城智能系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控、全網(wǎng)智能”的公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)發(fā)展。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在農(nóng)村布局，創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，加快推動(dòng)農(nóng)村信用信息體系建設(shè)，以數(shù)字化手段創(chuàng)新金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村方式，培育全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。