今年以來，會寧縣太平店鎮(zhèn)深入貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的部署要求，緊緊圍繞全縣黨建引領(lǐng)“五治融合”提升基層治理水平相關(guān)精神，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“四好標(biāo)準(zhǔn)”強政治、“四種力量”護(hù)法治、“四種途徑”重德治、“四項制度”促自治、“四項措施”提智治的“四字真經(jīng)”為載體，以“五治”促“共治”，切實構(gòu)建基層治理新格局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五治融合”重點任務(wù)落地見效。

 

“四好標(biāo)準(zhǔn)”強政治

 

堅持把政治引領(lǐng)作為基層治理的根基，持續(xù)增強黨員干部的思想自覺。建好一個支部。堅持黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效機制，抓嚴(yán)抓實“1+11+X”黨內(nèi)組織生活制度，強化黨建引領(lǐng)“五治融合”，認(rèn)真落實“四個走遍”機制，切實建強黨組織“橋頭堡”，以基層黨建“繡花針”穿起基層治理“千條線”。截至目前，累計開展專題學(xué)習(xí)86次，常態(tài)化開展“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度，走訪“三類戶”及特殊困難戶5輪次。選好一個支點。按照“一村一重點、一點一特色”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜逐村打造可圈可點的特色品牌。在青江驛村，借助當(dāng)?shù)厣詈竦募t色資源，謀劃打造集紅色教育、民俗體驗和關(guān)驛游覽為一體的紅色旅游景點；在大山川村，結(jié)合“全國文明村”渾厚的文化底蘊，打造農(nóng)村精神文明建設(shè)旅游示范村；在聯(lián)坪村，打造集文物保護(hù)、休閑旅游為一體的石祖山旅游景點。建設(shè)蘇家峴村、賈家鋪村等4個特色產(chǎn)業(yè)帶動型，大山川村、萬坪村等6個生態(tài)文明小康型，青江驛村、聯(lián)坪村2個特色文化賦能型村莊，統(tǒng)籌推進(jìn)村域特色與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。把好一個關(guān)口。探索形成“支部引領(lǐng)+黨員示范+群眾參與”的工作機制，充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，嚴(yán)把“發(fā)展黨員、村社用人、示范引領(lǐng)”關(guān)口，全力構(gòu)建“組織全覆蓋、治理無縫隙、服務(wù)零距離”的多功能一張網(wǎng)，打通服務(wù)村民“最后一公里”。用好一支隊伍。打造“一核引領(lǐng)、多元共治”（一核引領(lǐng)：黨支部引領(lǐng)；多元共治：村委會落實，村監(jiān)委監(jiān)督，村民自治，村民會議決策，工作隊幫扶，群團(tuán)組織紐帶，社會組織和農(nóng)民合作組織補充）的治理隊伍，依托14個新時代文明實踐所（站），圍繞思想教育引領(lǐng)、核心價值觀實踐、文化惠民普及、人居環(huán)境美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、鄉(xiāng)村振興助力文明實踐，組建志愿服務(wù)隊22支，開展“主題黨日+基層治理”“講家訓(xùn)、傳美德、樹家風(fēng)”等系列活動46場次，積極營造從德向善、誠實守信、互助友愛的良好社會風(fēng)尚。

 

“四種力量”護(hù)法治

 

堅持把法治保障作為鄉(xiāng)村治理的根本，持續(xù)加強法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾知法、守法、懂法、用法。人民調(diào)解委員會全面發(fā)力。持續(xù)培育和創(chuàng)建“楓橋式”司法所、人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員，推選聘任人民調(diào)解員28人，織密一張橫向到邊、縱向到底，運行順暢、高效快捷預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的大網(wǎng)，并定期開展培訓(xùn)，增強新型矛盾糾紛的化解能力。今年以來，全鎮(zhèn)共開展矛盾糾紛排查42件，成功調(diào)解42件。警務(wù)室盡心竭力。繼承和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的總體目標(biāo)推進(jìn)升級版農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，升級改造12個農(nóng)村警務(wù)室，為群眾提供“一站式、一次辦”服務(wù)，實現(xiàn)讓群眾只跑一趟的工作目標(biāo)，打造現(xiàn)代化社會治理需要的農(nóng)村警務(wù)。巡回法庭高效助力 。聯(lián)合太平法庭，大力開展巡回審判活動，將法庭搬到田間地頭，通過家門口的巡回審判，拉近了人民法院與群眾的距離，讓群眾通過現(xiàn)場觀審，感受到嚴(yán)肅、公正、公開的庭審過程，從而增強法律意識和法治信仰，起到了“審理一案，教育一片”的社會效果。群團(tuán)組織有序接力。依托團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等幫扶力量，組建2支志愿服務(wù)“工作隊”，開展送學(xué)習(xí)用品、送家教服務(wù)、送家風(fēng)故事、送醫(yī)療知識“四送”活動，關(guān)愛留守兒童、孤殘兒童、留守婦女、困難家庭、困難學(xué)生，在生活上幫助照顧，在精神上給予慰藉，促進(jìn)鄰里關(guān)系融洽和諧。

 

“四種途徑”重德治

 

堅持把德智教育作為基層治理的關(guān)鍵，以智能手段持續(xù)提升現(xiàn)代化治理水平。核心價值觀宣傳。深入推進(jìn)以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以大山川村成功創(chuàng)建全國文明村為契機，將社會主義核心價值觀與弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德有機結(jié)合，與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活有機結(jié)合，大力開展鎮(zhèn)村環(huán)境“美顏”行動、鄉(xiāng)風(fēng)文明“引領(lǐng)”行動、文化興村“育人”行動。在清明節(jié)等關(guān)鍵時間節(jié)點發(fā)布文明祭祀、文明過節(jié)倡議書，引導(dǎo)廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)。鄉(xiāng)賢能人帶動。堅持以美立德，以先進(jìn)榜樣做示范，深入開展身邊好人、先進(jìn)典型、最美人物、美麗庭院等文明評選活動，評選表彰“五好文明家庭”39戶，“好公婆”“好兒媳”各94人。堅持以規(guī)促德，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，開展弘揚和踐行社會主義核心價值觀、樹立婚戀新風(fēng)主題服務(wù)宣教等實踐活動2場次，推動移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。“紅黑榜”亮相。通過建章立制、典型引領(lǐng)、道德教化，引導(dǎo)村民摒棄陳規(guī)陋習(xí)，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。“紅榜”為“表揚榜”，公開表揚好人好事5人6起；“黑榜”為“曝光榜”，揭露不文明行為2起，并安排專人監(jiān)督限時完成整改。“大評選”激勵。以“喜迎二十大·奉獻(xiàn)新時代”為主題，圍繞“四德”（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德）建設(shè)，廣泛開展勤勞致富典范、移風(fēng)易俗示范、最美庭院模范等評選活動，有效調(diào)動群眾自覺遵紀(jì)守法、循規(guī)蹈矩的自覺，有效促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。今年以來，共評選“勤勞致富模范戶”13戶，“移風(fēng)易俗示范戶”26戶，“優(yōu)秀紅白理事會”5個，“最美庭院”39戶。

 

“四項制度”促自治

 

堅持把自治激發(fā)作為基層治理的動力，以群眾自治推進(jìn)，構(gòu)建完備自治體系。四議兩公開議事制。健全完善村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等議事決策操作規(guī)程，全面落實“四議兩公開”制度，針對村社職權(quán)范圍內(nèi)需要自主決策、經(jīng)濟社會發(fā)展項目資金及政策規(guī)定需要民主決策等涉及村民利益的重大事項，堅持由村民(代表)會議討論決定，確保村民大會或村民代表大會的決策權(quán)、村委會的執(zhí)行權(quán)、監(jiān)委會的監(jiān)督權(quán)。一事一議合議制。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，按照建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及全年工作規(guī)劃，實行“一事一議”。積極把握“一事一議”財政獎補的政策機遇，廣泛發(fā)動群眾參與，不斷提升群眾積極主動參與項目建設(shè)和鄉(xiāng)村振興公益事業(yè)建設(shè)的積極性，助推鄉(xiāng)村振興。“三重一大”決策制。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，對村級集體經(jīng)濟使用、土地承包和租賃、集體資產(chǎn)處置、大額度資金的使用、公益事業(yè)經(jīng)費籌集方案及建設(shè)方案等事項和熱點、難點問題，必須經(jīng)集體討論作出決定，確保決策的科學(xué)、民主、公正。全體村民參與制。依托村民（代表）會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，廣泛開展村民說事、民情懇談等基層民主協(xié)商活動，就涉及公共及群眾利益的大小事項進(jìn)行協(xié)商議定、督促辦理，實現(xiàn)村事民管、村事民議、村事民辦。充分調(diào)動群眾參與社會治理的積極性，探索全民齊參與、愿參與、能參與、真參與、常參與的治理模式，形成共治共建共享的治理格局。

 

“四項措施”提智治

 

堅持把智治支撐作為基層治理的支撐。“碼上反映”受理。依托“碼上反映”民情直通平臺，拓寬群眾訴求反映渠道，助推基層黨建與矛盾糾紛排查化解“同頻共振”，暢通服務(wù)群眾“最后一米”。截至目前，張貼“碼上反映”二維碼1.1萬余張，在微信網(wǎng)格群、QQ工作群推介信息850余條，指導(dǎo)熟練應(yīng)用“碼上反映”功能188人次，全鎮(zhèn)“碼上反映”事件8件，均全部及時答復(fù)化解，事件及時有效處置率達(dá)到100%。“四級網(wǎng)格”辦理。積極推行“黨建+網(wǎng)格+服務(wù)”模式，設(shè)置各級網(wǎng)格126個，設(shè)置網(wǎng)格員436名，將黨小組建在網(wǎng)格上，將黨員活動融入網(wǎng)格中，樹立以各村黨支部作為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的“主心骨”，村“兩委”成員帶頭抓治理，黨小組、黨員中心戶成為黨群聯(lián)系的“連心橋”，深化“我為群眾辦實事”活動，已累計解決群眾“急難愁盼”問題120余件。“政協(xié)基層”延伸。積極推進(jìn)公共法律服務(wù)體系向基層延伸，為每個村(社區(qū))配備法律顧問。已舉辦2期培訓(xùn)，開展黨員培訓(xùn)8次，與群眾說事懇談，逐步將村（社區(qū)）干部、致富帶頭人等培養(yǎng)成知法、懂法、守法、用法“法律明白人”。“新型媒介”宣傳。用活用好“太平店鎮(zhèn)話太平”“太平小馬話三農(nóng)”“祖河之源太平人家”等快手平臺及公眾號，實時宣講政策、及時傾聽民意、適時疏導(dǎo)情緒，不斷夯實群眾基礎(chǔ)。截止目前，共發(fā)布微視頻83個、觀看點贊人數(shù)達(dá)到5560人次以上，轉(zhuǎn)發(fā)120余次，德智教育渠道不斷暢通，基層治理成效日益凸顯。