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新時代犯罪變化與偵查模式創(chuàng)新
□ 陽雁
當(dāng)下時代是信息網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時代,新技術(shù)設(shè)備改變了人們生活工作方式,并推動社會發(fā)展和人類文明進(jìn)步,然而也給社會治理帶來諸多新隱患和新風(fēng)險,在一定程度上促使犯罪活動呈現(xiàn)新特征和新變化。犯罪特征的變化也推動著偵查模式的創(chuàng)新演進(jìn),犯罪偵查模式求新求變,是時代發(fā)展的必然趨勢,也是當(dāng)下預(yù)防和偵破犯罪,維護(hù)社會治安的迫切要求和現(xiàn)實需求。
2020年最高人民檢察院首次專門就近20年來我國犯罪趨勢和走向等變化情況進(jìn)行了大數(shù)據(jù)分析并作出總結(jié)報告。該報告顯示,20年來我國嚴(yán)重暴力犯罪和重刑率下降,而新型危害經(jīng)濟(jì)社會管理秩序的犯罪率呈上升趨勢。不僅如此,隨著經(jīng)濟(jì)社會形勢和人民群眾生活發(fā)展需求的演變,我國新時代犯罪形態(tài)、結(jié)構(gòu)、類型等都產(chǎn)生了巨大變化。
其一,新時代的犯罪由傳統(tǒng)單一的犯罪形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榉莻鹘y(tǒng)的多元化的犯罪形態(tài)。以往國內(nèi)犯罪行為類型在不同的時代呈現(xiàn)出單一穩(wěn)定的特征,比如20世紀(jì)60年代初以生產(chǎn)資料盜竊、詐騙等侵犯財產(chǎn)安全的犯罪為主,而80年代至今,由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展普及、社會生產(chǎn)力發(fā)展和科教文衛(wèi)事業(yè)進(jìn)步等因素影響,新時代的犯罪性質(zhì)和類型手段都呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化特征。
其二,新時代犯罪手段由單一簡易轉(zhuǎn)向復(fù)雜多變。傳統(tǒng)的犯罪活動由于受到當(dāng)時客觀條件限制,犯罪手法手段和所用作案工具都較為落后,因此能夠較快判定作案手法和鎖定犯罪嫌疑人。但新時代的犯罪分子能夠利用當(dāng)下先進(jìn)便捷的技術(shù)設(shè)備,互聯(lián)網(wǎng)上全面的文化知識和信息實施犯罪,導(dǎo)致其反偵查意識極強(qiáng),手段技術(shù)含量高且工具多變,犯罪痕跡難以捕捉。
其三,新時代犯罪的區(qū)域范圍擴(kuò)大,呈現(xiàn)出跨區(qū)域的鮮明特點。傳統(tǒng)犯罪由于當(dāng)時交通條件限制一般流動性低,偵查破案較為便利,但新時代的犯罪活動往往跨區(qū)域性和流動性較強(qiáng),犯罪分子多地流竄作案和逃匿隱藏,犯罪行為涉及多個地區(qū),尤其是跨國、跨地區(qū)犯罪案件的偵查、抓捕和破獲的難度更大。
其四,新時代線下接觸和線上遠(yuǎn)程非接觸型犯罪現(xiàn)象大幅攀升。傳統(tǒng)的犯罪行為一般需要犯罪嫌疑人親臨現(xiàn)場與相關(guān)人和物品接觸后實施犯罪,犯罪痕跡和證據(jù)容易捕捉。新時代的犯罪由于互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)而產(chǎn)生了大量形形色色的線上遠(yuǎn)程非接觸型犯罪。比如電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博、勒索、網(wǎng)絡(luò)銷贓等非法交易,導(dǎo)致犯罪痕跡和證據(jù)不容易被固定或提取。
新時代犯罪活動的新特征對偵查思維與觀念的創(chuàng)新、偵查手段及策略的創(chuàng)新、偵查治理體系的創(chuàng)新等方面都提出了全新要求。
其一,創(chuàng)新犯罪偵查思維與觀念。樹立事前犯罪預(yù)防與事后犯罪干預(yù)偵查懲治相結(jié)合的偵查治理思維。犯罪預(yù)防和控制是從源頭上控制犯罪維護(hù)社會治安最有效的舉措,也是犯罪偵查治理的重要內(nèi)容,因此偵查模式的建立在關(guān)注犯罪事后偵破的同時也要重視事前犯罪防控和預(yù)測。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用犯罪的連續(xù)性和規(guī)律性結(jié)合部門內(nèi)部和外部的相關(guān)大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪預(yù)測和防控。
同時還需重視偵查治理質(zhì)量而非破案率。長期以來,國內(nèi)犯罪偵查治理往往更關(guān)注命案這類情節(jié)嚴(yán)重的刑事案件的偵破率,與此同時忽略了當(dāng)下較為普遍但群眾最為關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)和電信詐騙、網(wǎng)上非法交易等刑事案件的偵查治理,對于這類與人民群眾生活財產(chǎn)安全息息相關(guān)且數(shù)量龐大的刑事小案件,偵查部門應(yīng)當(dāng)重視起來。并且要將偵查的重點轉(zhuǎn)移回偵查工作的公正性和群眾的滿意程度上來,而不是一味追求破案率。
其二,創(chuàng)新犯罪偵查手段和策略。新時代的犯罪偵查治理模式必須充分利用當(dāng)下先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和大數(shù)據(jù)信息庫輔助偵查工作,以適應(yīng)新時代犯罪手段類型新穎多元且痕跡隱秘的難題?;谛聲r代犯罪形式樣態(tài)多元豐富,手段復(fù)雜多變,時空跨度大且遠(yuǎn)程非接觸特點鮮明的諸多特點,必須依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建設(shè)智慧智能偵查系統(tǒng),實現(xiàn)以網(wǎng)治網(wǎng),盡快完善物證數(shù)據(jù)信息庫和標(biāo)準(zhǔn)化信息采集系統(tǒng)、人機(jī)關(guān)聯(lián)系統(tǒng),用以有效及時地鎖定犯罪嫌疑人和找尋證據(jù)。除此之外,偵查部門還要充分利用相關(guān)法醫(yī)鑒定技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)科技手段輔助偵查。
其三,建立完備、高效的偵查治理保障體系。犯罪偵查治理工作不僅需要充分發(fā)揮偵查人員和偵查部門的偵查能力,還需要其他部門或機(jī)構(gòu)乃至社會組織的全力配合。一方面,偵查人員要不斷增進(jìn)專業(yè)水平和偵查能力,尤其要提升在司法公正要求下越發(fā)被看重的取證能力以及在熟練掌握證據(jù)法、偵查程序等偵查知識上提升計算機(jī)辦案能力。另一方面,當(dāng)下各部門的犯罪偵查協(xié)同性不高。除了公、檢、法等司法機(jī)關(guān)要協(xié)同偵查之外,偵查機(jī)關(guān)也要加大技術(shù)型人才的引進(jìn)和聘用,比如計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家、醫(yī)學(xué)專家、法學(xué)專家等專業(yè)技術(shù)人才,用以解決偵查中的技術(shù)問題。同時,政府為公安機(jī)關(guān)偵查部門提供必要的技術(shù)設(shè)備支持也是當(dāng)下偵查模式創(chuàng)新的重要硬件保障。
新的時代背景和社會條件下,偵查內(nèi)容要結(jié)合犯罪活動內(nèi)容的變化而擴(kuò)容,偵查理論要適時更新與完善以便有效指導(dǎo)新時代偵查治理工作。大數(shù)據(jù)在導(dǎo)致犯罪特征發(fā)生顯著變化的同時也推動著偵查治理模式向高效化和現(xiàn)代化演變,因此犯罪偵查模式必須根據(jù)時代特點不斷求新求變,以順應(yīng)新時代發(fā)展。
(廣東司法警官職業(yè)學(xué)院安全保衛(wèi)系)