近年來，全市法院聚焦“多元解紛”和“訴訟服務(wù)”兩項重點任務(wù)，緊扣一站、集約、集成、在線、融合五個關(guān)鍵，圍繞訴源治理多元解紛、分調(diào)裁審、立案服務(wù)、審判輔助、涉訴信訪五大業(yè)務(wù)，突出建機制、定規(guī)則、搭平臺、推應(yīng)用四個環(huán)節(jié)，持續(xù)推進一站式建設(shè)，不斷提升全市法院解決糾紛和訴訟服務(wù)能力與水平，為破解案多人少難題，更好維護社會經(jīng)濟秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)法治白銀，提供了有力司法服務(wù)保障。

聚焦發(fā)展大局

以更高站位推動工作落實見效

高站位凝聚合力

堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，主動向黨委報告，推動各級黨委出臺多元解紛文件，促進司法與社會治理要素深度融合，形成治理合力。大力開展法院公眾開放日活動，爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注、支持法院一站式建設(shè)。一站式建設(shè)在疫情防控期間“大顯身手”，線上服務(wù)訴訟群眾1.2萬余起，為群眾提供“零跑腿”“不打烊”的訴訟服務(wù)，實現(xiàn)“審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步”。

高標準謀劃部署

緊扣“一個中心、十大體系”，中院黨組迅速組成專門調(diào)研組，深入基層開展調(diào)研，掌握第一手資料，找準一站式建設(shè)的著力點、突破口，多次召開視頻推進會、交流座談會、現(xiàn)場觀摩會，開展專題討論研判，統(tǒng)一思想，深化認識，明確措施，研究解決一站式建設(shè)中的具體問題，逐步確定了全市法院一站式建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體框架。明確一站式工作“一把手工程”定位，成立由院長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和推進全市法院一站式建設(shè)工作。

高質(zhì)量精準推進

狠抓制度機制這個關(guān)鍵，研究制定《訴訟服務(wù)中心工作規(guī)范》《關(guān)于民商事案件要素式裁判文書制作指引》等23個規(guī)范性文件，確保一站式建設(shè)有章可循、有制可依。建立清單責任、評決銷號、通報公布三項機制，精準發(fā)力，強力推進。推行中院班子成員包抓基層院制度，督促指導(dǎo)各院各部門認真履職盡責，三年來開展督導(dǎo)檢查12次，約談提醒工作推進不力的部門和基層法院主要負責人4次12人，確保了一站式建設(shè)不走過場、扎實見效。2022年“一站式”建設(shè)質(zhì)效評估中白銀法院位居全省法院前列。

聚焦多元解紛

以更實舉措前端化解矛盾糾紛

樹立基層治理新理念

突出強基導(dǎo)向，依托“法官釋法+鄉(xiāng)賢說理”，充分發(fā)揮人民法庭在矛盾糾紛化解的“前哨”“堡壘”作用，三年來，全市22個人民法庭調(diào)解結(jié)案7542件，占法庭結(jié)案數(shù)63.12%。

景泰法院喜泉法庭創(chuàng)建“一庭三所”糾紛化解模式，被省高院評為“新時代踐行馬錫五審判方式先進人民法庭”。推進非訴化解，積極融入“無訟”鄉(xiāng)村社區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)基層治理單位通過非訴方式解決糾紛，不斷提升基層治理能力。

白銀區(qū)法院聯(lián)合司法局對轄區(qū)150余名人民調(diào)解員開展常態(tài)化培訓、印發(fā)《調(diào)解手冊》，讓人民調(diào)解員在實訓中提升業(yè)務(wù)技能，提高糾紛化解質(zhì)量。深化法治宣傳，開展法律六進工作，選取婚姻家庭、民間借貸、相鄰權(quán)糾紛等典型案件，開展巡回審判，打造家門口法庭，讓廣大群眾通過生動、自然、可感的形式，接受法治的熏陶，進一步推動矛盾糾紛源頭預(yù)防。

探索多元解紛新路徑

持續(xù)推動人民法院調(diào)解平臺“三進”工作，完成數(shù)字法院系統(tǒng)與全國法院在線調(diào)解平臺對接，為當事人提供多元聯(lián)動解紛的“白銀樣本”。

平川、靖遠法院以人民法院調(diào)解平臺為依托，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“法院+政府+綜治中心+人民調(diào)解委員會”多元解紛新模式，凝聚社會各界力量，將矛盾糾紛化解在訴前。實體化運行“訴訟與非訴訟對接”，不斷推進人民調(diào)解、做優(yōu)律師調(diào)解、健全特邀調(diào)解、拓寬行業(yè)調(diào)解，設(shè)立“法院+工會”訴前調(diào)解室、優(yōu)化營商環(huán)境示范基地、律師調(diào)解工作站等16個訴調(diào)對接機構(gòu)。

與市工商聯(lián)、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合印發(fā)涉民營企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接實施意見，會寧法院成立金融糾紛調(diào)解中心，實現(xiàn)訴調(diào)對接無縫銜接。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+訴源治理”模式，形成縱向貫通、橫向集成、共治共享、安全可靠的在線矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)，實現(xiàn)人在家中坐、案件“云”上調(diào)。平臺上線以來調(diào)處糾紛15028件，司法確認986件。

構(gòu)建“分調(diào)裁審”新機制

落實繁簡分流，實行糾紛訴前過濾，推行“門診式”審理模式，對細小瑣碎、不宜通過訴訟解決的矛盾糾紛，勸導(dǎo)息訴化解；對事實清楚、法律關(guān)系明確、爭議不大的案件，及時調(diào)解結(jié)案；對短時間內(nèi)難以達成調(diào)解協(xié)議的案件，適時導(dǎo)入速裁程序，節(jié)約審判資源，降低訴訟成本。完善小額訴訟和簡易程序規(guī)則，推行簡潔化訴訟、要素式審判和示范性裁判，適用速裁程序結(jié)案15943件，占15.6%，小額訴訟程序結(jié)案1952件，占1.91%，簡易程序結(jié)案53420件，占52.27%，平均審限縮短21天，審理質(zhì)效全面提檔加速。組建專業(yè)審判團隊，選優(yōu)配強審判力量，為矛盾糾紛化解注入新動能。景泰法院打造立案訴前調(diào)解團隊，年均調(diào)解民事糾紛2100余件，被省高院評為全省法院一站式建設(shè)先進單位。

聚焦便民利民

以更高標準持續(xù)優(yōu)化訴訟服務(wù)

強化配套保障，立案載體“多元化”

緊扣“五化”要求，積極推進訴訟服務(wù)大廳轉(zhuǎn)型升級，全市法院基本完成訴訟服務(wù)中心升級改造工作。完善窗口設(shè)置，將訴訟服務(wù)中心科學劃分法警值班、訴訟引導(dǎo)、窗口服務(wù)、信訪接待、審執(zhí)服務(wù)、自助服務(wù)和第三方服務(wù)等七大功能區(qū)，實行“開放式、一站式、柜臺式”服務(wù)。緊扣“在線”重點，充分發(fā)揮一站式跨域立案等十大應(yīng)用平臺，做好線上訴訟服務(wù)，努力實現(xiàn)“指尖訴訟”和“掌上辦案”。緊扣“三到位一處理”，切實發(fā)揮線上信訪管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信訪案件從受理到辦結(jié)全流程節(jié)點管控，確保涉訴信訪無遺漏，件件及時有回復(fù)。三年來，全市法院共受理各類案件102196件，當場立案率達98.9%，受理網(wǎng)上立案8242件，其中跨域立案427件，自助立案1868件；受理信訪案件76件，辦結(jié)69件。

破解送達難題，送達方式“集約化”

充分發(fā)揮人民法院統(tǒng)一送達平臺功效，設(shè)立集約送達中心，實現(xiàn)電子送達、郵寄送達、公告送達等網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，打破傳統(tǒng)單一的送達模式，送達效率顯著提升。在大力推廣線上送達的同時，對農(nóng)村、山區(qū)等偏遠地區(qū)當事人普遍不具備電子送達條件、郵政送達成功率不高等客觀現(xiàn)狀，采取線下送達的方式，切實保障當事人合法權(quán)益。

深化數(shù)智賦能，辦案流程“智能化”

推進信息技術(shù)與審判執(zhí)行工作深度融合，實行審判輔助事務(wù)集約化辦理，大力推行電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用，全面促進審判能力、審判管理、訴訟服務(wù)信息化，切實減輕群眾訴累和法官負擔。強化審判流程監(jiān)督管理，對案件節(jié)點信息實時采集、同步跟蹤、預(yù)警通報、網(wǎng)上評查，實現(xiàn)全程動態(tài)監(jiān)控，促進審判質(zhì)效提升。完善OA辦公系統(tǒng)，全面推行無紙化辦公，公文流轉(zhuǎn)、后勤保障、政務(wù)管理全方位網(wǎng)上運行。全市法院審判案件立案回填16209件，自動編目21694件，文書自動簽章13022件，文書智能編寫12116件，網(wǎng)上流轉(zhuǎn)公文4044份。

在新時代新征程上，全市兩級法院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學習貫徹黨的二十大精神，全面落實中央和省市委重大決策部署，主動融入社會治理大格局、優(yōu)化線上資源庫，在夯基、拓面、提質(zhì)、增效上下功夫，實現(xiàn)一站式建設(shè)從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變，讓白銀法院一站式建設(shè)的特色品牌行穩(wěn)致遠。