國(guó)安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。城市基層治理水平的高低，不僅事關(guān)群眾幸福指數(shù)的提升，更關(guān)系到國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，近年來，我市深入貫徹中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層治理的決策部署，立足實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，治理體系不斷完善，治理空間不斷優(yōu)化，治理能力不斷提升，群眾的獲得感、幸福感顯著提高。

抓住關(guān)鍵 推動(dòng)黨的部署和重點(diǎn)任務(wù)高效落實(shí)

為推動(dòng)黨的部署和重點(diǎn)任務(wù)高效有序落實(shí)，我市堅(jiān)持以關(guān)鍵促整體，不斷完善基層黨建。

圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市，我市建立市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和在職黨員社區(qū)“雙報(bào)到”制度，組織在職黨員每季度深入聯(lián)系社區(qū)開展1次文明交通勸導(dǎo)和“三清一維護(hù)”志愿服務(wù)活動(dòng)。今年9月中旬至10月底，安排部署“重溫光輝歷史·爭(zhēng)做時(shí)代先鋒·創(chuàng)建文明城市”主題活動(dòng)，廣大黨員干部積極參加“三熱愛”宣傳教育、“三關(guān)愛”志愿服務(wù)和“三服務(wù)”攻堅(jiān)克難活動(dòng)，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市添磚加瓦、增光添彩。

助力疫情防控，我市各級(jí)黨組織組建2678支黨員先鋒隊(duì)，設(shè)立黨員先鋒崗4127個(gè)，進(jìn)入共駐共建社區(qū)開展輪班值守、人員登記、掃碼驗(yàn)碼、核酸檢測(cè)、宣傳勸導(dǎo)等工作，參與社區(qū)服務(wù)的黨員干部達(dá)4萬余人次，切實(shí)筑牢疫情防控“紅色防線”。

延伸觸角 推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和基層治理有機(jī)融合

我市堅(jiān)持以抓黨建促基層治理為主線，健全完善制度機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，有效架起黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理“四梁八柱”。

社會(huì)治理，重心在基層，基礎(chǔ)在街道社區(qū)，關(guān)鍵在黨組織。我市建立健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制度，年內(nèi)召開街道“大工委”會(huì)議和社區(qū)“大黨委”會(huì)議312次，駐區(qū)單位街道“大工委”會(huì)議參與率為100%、社區(qū)“大黨委”會(huì)議參與率為96%，2022年協(xié)商解決“飛線”整治、街容街貌、拆墻透綠等方面難題897件，最大限度地集聚資源力量、回應(yīng)群眾關(guān)切。

城市基層治理點(diǎn)多面廣，我市通過整合調(diào)動(dòng)各方力量，健全社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層民主協(xié)商和社會(huì)參與機(jī)制，推動(dòng)城市基層治理由“孤軍奮戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，解決群眾生活中的操心事煩心事揪心事。截至目前，全市城市社區(qū)共設(shè)立“群眾說事”平臺(tái)138個(gè)，累計(jì)開展“說事”活動(dòng)532次，收集群眾“說事”1091件，已辦結(jié)1024件，辦結(jié)率93.85%。

強(qiáng)化基礎(chǔ) 發(fā)揮社區(qū)黨組織堡壘聚合作用

社區(qū)是基層基礎(chǔ)，我市堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作支持和人才保障，強(qiáng)化社區(qū)黨組織“堡壘”聚合功能，確保有資源、有能力為群眾服務(wù)。

我市高標(biāo)準(zhǔn)完成社區(qū)“兩委”換屆選舉，全市136個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)書記主任“一肩挑”，社區(qū)書記平均年齡34.63歲。認(rèn)真抓好換屆“后半篇文章”，市縣（區(qū)）兩級(jí)舉行社區(qū)“兩委”班子培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)社區(qū)“兩委”班子成員2992人次。開展社區(qū)換屆后“開門一件事”、社區(qū)黨委書記“上任三把火”、社區(qū)干部“五轉(zhuǎn)五帶頭”等活動(dòng)，累計(jì)召開懇談會(huì)390多場(chǎng)，走訪居民5.2萬戶，幫辦實(shí)事好事3000余件。

充實(shí)優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。2021年，從項(xiàng)目人員中招考234名社區(qū)工作者，舉辦為期3天的社區(qū)治理專題培訓(xùn)，在為社區(qū)治理注入“新鮮血液”的同時(shí)，也為全省解決項(xiàng)目人員“入編難”問題提供了白銀經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，我市加大培育壯大社會(huì)工作者隊(duì)伍，通過舉辦考前培訓(xùn)班，鼓勵(lì)社區(qū)工作者積極參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，目前全市有280名持證社工從事社區(qū)工作。在全市新建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社工站20個(gè)，吸收40名持證社工參與基層社會(huì)治理。

建強(qiáng)陣地 推動(dòng)黨的組織和黨的工作全面覆蓋

我市堅(jiān)持以建好建強(qiáng)組織陣地為切入點(diǎn)，不斷推動(dòng)黨的組織和黨的工作全面覆蓋。積極部署“旗幟領(lǐng)航·全域提升”基層黨建攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)深化街道管理體制改革和社區(qū)網(wǎng)格化管理，著力解決組織體系不暢、工作力量薄弱、服務(wù)載體單一、社區(qū)負(fù)擔(dān)過重的問題。

我市制定出臺(tái)《白銀市城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作重點(diǎn)任務(wù)清單》，從壓實(shí)街道社區(qū)屬地管理責(zé)任、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)、加強(qiáng)黨群服務(wù)中心建設(shè)、強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、在職黨員參與社區(qū)治理常態(tài)化等8個(gè)方面72條重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化明確了城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作重點(diǎn)任務(wù)。

同時(shí)，制定《白銀市加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建十條措施》，大力推進(jìn)街道賦能擴(kuò)權(quán)、社區(qū)減負(fù)增效、組織體系完善、為民興辦實(shí)事等38項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)。區(qū)、街兩級(jí)普遍建立聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)跟蹤督辦機(jī)制，定期調(diào)度推動(dòng)，實(shí)行臺(tái)賬和銷號(hào)管理，推動(dòng)全市上下一個(gè)步調(diào)整體推進(jìn)、一套標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)落實(shí)、一把尺子嚴(yán)格考評(píng)。

一條條有力舉措，一件件暖心實(shí)事，一項(xiàng)項(xiàng)可喜成績(jī)……如今的白銀，基層社會(huì)治理能力持續(xù)提升，黨建引領(lǐng)基層治理體系逐步完善，基層活力不斷迸發(fā)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我市將把城市基層黨建工作與創(chuàng)建全國(guó)文明城市、疫情防控、市域社會(huì)治理相融合，深入推動(dòng)全市城市基層黨建從示范帶動(dòng)向全區(qū)域統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變、從各領(lǐng)域條塊分割向全領(lǐng)域深度融合轉(zhuǎn)變，不斷提升黨建引領(lǐng)城市基層治理質(zhì)量和水平，為白銀高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（喬斌）