近日，景泰縣人民法院審結(jié)了一起房地產(chǎn)開發(fā)商在建設(shè)施工過程中將施工過程中采挖的石料私自出售而引起的確認合同效力糾紛案，并向有關(guān)部門發(fā)出司法建議，為國家挽回資源使用稅等損失80余萬元。

景泰金地中央公園項目系被告金天地公司開發(fā)建設(shè)的項目工程，該公司將該項目工程第三標段承包給第三人誠信建安（集團）公司進行施工，而第三人誠信建安公司又從原告景泰縣鴻達商品混凝土公司購買商品混凝土。第三人誠信建安公司共欠原告商品混凝土款3022173元，而被告金天地公司又欠第三人的建設(shè)工程款。被告金天地公司在租賃寧夏某公司進行土石方施工中，從施工現(xiàn)場挖出大量石料，除項目部分自用外，將剩余123000方石料以180萬出售給原告，并運送至原告公司附近的縣城北沙河內(nèi)。2021年6月24日，第三人與原告又簽訂補充協(xié)議，約定由第三人直接扣除原告欠被告的180萬元的石料款，第三人不再向原告支付商砼款。2021年4月原告在景泰縣一條山鎮(zhèn)北沙河建設(shè)設(shè)備篩選石料時，被景泰縣水務(wù)局以其行為違反了《中華人民共和國河道管理條例》第二十四條、第二十五條之規(guī)定，對原告景泰縣鴻達商品混凝土公司作出強行拆除建筑物、構(gòu)筑物并罰款10萬元的行政處罰。后原告提起行政訴訟，最終敗訴。2023年2月原告向本院起訴，要求確認與被告金天地公司達成的石料買賣合同及與第三人誠信建安公司簽訂的補充協(xié)議無效。

在審理過程中發(fā)現(xiàn)因被告金天地公司在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中，將工程施工范圍內(nèi)除自用的石料外，未依法依規(guī)進行銷售，景泰縣法院遂向景泰縣自然資源局發(fā)出司法建議，要求補征資源使用稅等費用，景泰縣自然資源局復(fù)函表示，通知國家稅務(wù)總局景泰縣稅務(wù)局依法核定征收。后甘肅金天地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向國家稅務(wù)總局景泰縣稅務(wù)局補繳了資源使用費、礦產(chǎn)出讓收益等80余萬元。

近年來，景泰縣法院積極發(fā)揮司法建議推動基層治理、“行業(yè)清源”積極作用，針對審判中發(fā)現(xiàn)的基層治理薄弱環(huán)節(jié)、行業(yè)監(jiān)管漏洞等問題，積極建言獻策，推動監(jiān)管責任、治理措施落地落實。通過發(fā)出司法建議，有效推動矛盾糾紛源頭治理，不斷提升社會治理水平。